党的自我革命制度规范体系：内容结构与建构理路

对党的自我革命而言，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高相辅相成，但四者的内在要求、价值目标、制度规范体系有一定差异。党的自我革命制度规范体系必须立足于党的自我革命的基本内容、时代要求与价值目标来建构。从根本上看，党的自我革命制度规范体系具有整体性、系统性、全面性，也具有内在的层级性与结构性，应该是以民主集中制为统领、呈现出“1+4”的基本框架，即围绕民主集中制制度体系，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高制度规范体系等四大“子系统”相辅相成；依此为基本框架，各种具体党内规范形式与重要制度、具体制度交织，共同构成“网格化”的党的自我革命制度规范体系。新时代完善党的自我革命制度规范体系，必须坚持系统性、问题导向与目标导向，围绕“权力—责任—能力—绩效”与“权力—监督—执纪—问责”一体两面来建章立制，既要补齐制度规范体系中的各项短板、推动各项制度规范体系的衔接与协调，也要有效释放党的自我革命制度规范体系的优势与效能。     

新时代党的自我革命制度规范体系话语建构探析

新时代党的自我革命制度规范体系话语是党的十八大以来提出的关于党的自我革命的各类制度规范的叙述表达。新时代党的自我革命制度规范体系话语建构是阐释党的自我革命制度规范体系理论与实践、推动党内法规研究向纵深发展、破除西方学术理论表达范式藩篱的迫切需要。构建新时代党的自我革命制度规范体系话语,要坚持基于法律属性塑造话语规范形态、立足政治属性强化话语价值导向、聚焦当代命题展现话语时代特质等内在要求。在路径遵循上,只有把握丰富叙事体系、开拓传播体系、健全评价体系等各环节,才能切实提升话语解释力、辐射力和再生力。     

理论、历史和现实：党内法规制度体系建设的三重逻辑

党内法规制度体系建设是中国共产党实现“中国之治”的独特治理密码。党在领导人民接续建设社会主义现代化国家和推进中华民族伟大复兴的历史征程中，坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命，推动党内法规制度体系建设在理论依据、历史演进、现实遵循方面实现了周延与自洽。理论依据方面，政党纲领是彰显党的运动水平的旗帜和里程碑，党的决议是约束党的权力运行的纲目和度量衡，党内法规是推进党的自我革命的法宝和助力器；历史演进方面，党内法规制度体系建设的演进历程从发轫初创、曲折探索、恢复发展到全面深化渐次明晰；现实遵循方面，必须以习近平的重要论述作为制度体系建设的科学指南，必须将顶层设计和统筹规划相融作为制度体系建设的科学保障，必须以供给需求与新陈代谢一致作为制度体系建设的科学路径。     

完善党的自我革命制度规范体系之动力解析

破解大党独有难题是党实现长期执政的必由之路，而党的自我革命则是破解大党独有难题的必由之路。正是因为深谙自我革命和制度建设的辩证统一及内在逻辑，党在深化自我革命的理论和实践的同时，积极构建自我革命制度规范体系，为管党治党提供全面向、全领域、全过程的制度链条，以体系化、科学化、规范化的制度约束，确保党的自我革命永远在路上。党永葆先进性与纯洁性的政治自觉，坚持真理、修正错误、发现问题、纠正偏差的思想自觉，将自我革命经验制度化的行动自觉，汇聚成取之不竭的内生动力，共同助推完善党的自我革命制度规范体系，为党的自我革命提供强有力的制度支撑，也为破解大党独有难题提供更坚韧的制度脊梁。     

党的自我革命的历史逻辑与时代创举

党的自我革命是二十大关于党的建设精神要求的一大“关键词”。通过全面从严治党来实现党的自我革命，乃二十大党建精神的根本要求与“灵魂”所在。党的自我革命的思想理论来源，植根于马克思主义政党理论；党的自我革命的精神之源，植根于伟大建党精神。新时代党的自我革命，既不是一般意义上的“革命精神”“政治品格”,也不是一般意义上的“党内改革”与自我革新，而是事关党的执政成败与生死存亡、“跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案”。只有紧密结合全面从严治党、从“第二个答案”高度来系统认识党的自我革命的政治品格、基本内涵、实现途径、根本目标与目的，才能深刻把握新时代党的自我革命的核心要义与重大意义。从根本上看，新时代全面从严治党与党的自我革命，二者之间互为因果关系。正是因为有了全面从严治党的理论与实践，才能推进与实现党的自我革命；正是因为我们党具有自我革命的伟大精神与政治自觉，新时代才能坚定不移推进全面从严治党。     

党内法规研究中的概念：内涵辨析、体系构建与重要价值

党内法规研究逐年趋热，但相关概念仍存在混用现象，亟待辨析。“党内法规”应按照规定性意义来使用；“党内法规体系”是规定性意义的党内法规所构成的规范文本的结构体系；“党内法规制度”则应理解为包括规范性文件、组织机制和不成文规范制度在内的概念。基于以上，“党内法规制度体系”概念旨在强调横向领域和纵向层级的体系化划分，由此引出统领“党内法规制度体系”等并列概念的“党内法治体系”概念。把握“党内法治体系”，便能构建相关概念的逻辑体系，有利于推动党内法规学科成熟、加快多学科对话场域建设及构建中国特色哲学社会科学话语体系。     

论党的自我革命制度规范体系的建设

完善党的自我革命制度规范体系是党的二十大围绕全面从严治党所作出的重要战略部署。党的自我革命制度规范体系由党规制度保障机制和权力监督制约机制所构成,重点突出了政治监督、政治巡视、政治问责,形成了“两机制、三重点”的系统结构,打造出“党规、监督、巡视、问责”四位一体的一整套上下贯通、左右覆盖、内外统摄的从严管党治党制度体系。从理论逻辑而言,这一制度体系的提出,提升了自我革命的理论延展和学术纵深,推动了自我革命的制度性建构,彰显了全面从严治党的思维理念。从时代价值而言,体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,具有原创性贡献,同时也有力推动了全面从严治党持续发力并向纵深发展,进一步丰富了管党治党的制度新形态。     

以党的自我革命引领社会革命：意蕴、逻辑与进路

“以党的自我革命推进社会革命”是马克思主义革命话语在新时代治国理政实践中的最新阐述和实践表达。党的革命话语体系中的“自我革命”虽不属于“政党革命”和“社会革命”的范畴，但不是孤立在社会革命之外的。党的自我革命与社会革命之间紧密联系、相互依存，呈现出辩证立体的关系，在互动关系上党的自我革命是社会革命的重要引领、社会革命为党的自我革命提供有效动能。中国共产党肩负着勇于自我革命和推进社会革命的双重使命，这是由党的革命属性和使命追求所决定的，同时也是自身百年奋斗历史和实践经验的科学总结以及新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。新征程上，只有永葆自我革命精神，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，把党建成长期执政的马克思主义政党，才能成功回应以党的自我革命引领社会革命的重大命题。     

习近平关于党的自我革命重要论述的三维探论

习近平关于党的自我革命重要论述体系完整、内涵丰富：从“是什么”维度，阐明了中国共产党自我革命的涵义特征；从“为什么”维度，分析了新时代坚持中国共产党自我革命的战略考量；从“怎么办”维度，提供了新时代推进中国共产党自我革命的基本路径。     

中国共产党自我革命引领社会革命的致思理路北大核心

以党的自我革命引领社会革命是中国共产党在百年奋斗历程中取得的重要经验之一。从明晰本源中深挖党自我革命引领社会革命的出场境遇,是对马克思主义科学理论内容的守正创新、对中国共产党百年管党治党经验的继承发展和对新时代推动“四个伟大”的科学研判;从厘清源流中考量党自我革命引领社会革命的内容架构,主要表现在自我革命为社会革命提供精神底色、政治保证、动力源泉以及人民立场;从接续泉源中探寻党自我革命引领社会革命的实践理路,旨在强化党的理论武装工作、加强党的执政能力建设、健全党内法规制度体系、培育党的问题导向意识,从而为党的自我革命引领中华民族伟大复兴的社会革命事业汇聚力量。     

“党内法规”的历史变迁与制度演进

“党内法规”的概念表述由来已久，在党的建设的不同阶段，其制度演变呈现出不同特点。从概念生成来看，党内法规深植于党的历史发展进程，经历了“党规”到“党内法规”的语词变化。但就制度演进而言，党内法规的历史变迁又不完全契合党领导人民进行百年奋斗的历史分期，更适宜被划分为“概念实用”“约定俗成”“制度规范”三个阶段，并体现出相应的时代价值。“概念实用”揭示了党内法规的原初语境和制度初衷，“约定俗成”彰显了党内法规概念统一和制度初创的过程，“制度规范”则确保了党内法规制度体系的稳定成型和健全完善。这种三阶段的划分，更能凸显党内法规的制度演进史。     

深入领会党的二十大报告对党的自我革命论述的意蕴

党的二十大报告集中了全党与全国人民的智慧，是一份全面系统科学的政治报告。报告中曾5次提到党的“自我革命”，体现了习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，折射出党的自我革命成就了中国共产党的理论逻辑，揭示了党自我革命的重要意义，明确指出推进党的自我革命的一系列重要举措，为加强党的长期执政能力建设提供了根本遵循。     

以党内问责制坚持和加强党的全面领导:内在机理与优化路径北大核心

党内问责制作为党的自我革命制度规范体系的重要组成部分,对于坚持和加强党的全面领导有着重要意义。就内在机理而言,党内问责制为党的全面领导的目标指向——践行党的初心使命提供了制度支撑,为党的全面领导的立身之本——保持党的先进性、纯洁性提供了保障和动力,为党的全面领导的力量之源——坚持人民至上提供了回应机制。在新时代新征程上,要确立以信任为基础的问责理念,将党内问责制嵌入党的全面领导制度体系之中,探索数字赋能党内问责制的实践路径,不断优化党内问责制,以坚持和加强党的全面领导。     

解决“大党独有难题”的根本之道：持续推进党的自我革命

从根本上说，“大党独有难题”是党在“历史这么长、规模这么大、执政这么久”的条件下，在面临极为复杂的环境下，如何依靠党自身的力量来保持党的先进性和纯洁性，巩固党的长期执政地位的问题。党的十八大以来，党的自我革命的实践创新及其理论概括为破解“大党独有难题”提供了基本答案。党的自我革命是党在政治清醒和理论自觉的基础上，通过自我要求、自我约束、自我反思，进行自我调整、自我扬弃、自我变革，实现党的自我修复、自我完善和自我提高的政治要求及其实践活动的总和。在新征程上，必须持续推进党的自我革命，不断解决长期存在的“大党独有难题”。     

再论党内法规与国家法律间的关系

党内法规是规范党组织、党员关系的一系列制度规范的总称,国家法律是调整公民之间以及各种社会关系的法律规范制度的总称,二者在国家治理体系与治理能力现代化建设中都在发挥着非常重要的作用。因而,一方面,需要完善党内法规体系建设,让党内法规真正成为管党治党的重要依据,成为党廉政建设的有力保障;另一方面,中国特色社会主义法治体系是包含党内法规在内的各领域规范的一个有机整体,党内法规与国家法律间既有区别,也有一致性,所以,党内法规体系建设需要与国家法律建设相辅相成,依法治国与依规治党需要统筹推进,乃至一体建设。     

党内法规制度“1+4”体系之我见

“1+4”体系是对党内法规制度体系的集中概括,也是传统性、权威性认识,具有一定的科学性,在指导推进党内法规制度建设中发挥了重要作用,但是,随着近年来党内法规制度实践展开和研究深化,党内法规制度“1+4”体系存在的不足日益显现出来,完善这一体系显得愈加重要和紧迫。目前看,这一体系并未全面反映党内法规制度建设的总体情况,难以对党内法规制度作出准确分类,存在交叉重复问题。为此,应该建构起一个新的党内法规制度“1+1+3”体系,其中第一个“1”是指党章,第二个“1”是指一个中央党内法规制定工作五年规划,“3”是指“综合性党内法规制度”“党的领导法规制度”和“党的自身建设法规制度”。这一体系呈现为三个层次,具有逻辑和结构上的科学性和严密性。新体系突出了党内法规制度制定工作规划的地位作用,一定程度上解决了党内法规制度传统分类中存在交叉重叠的问题,更加重视发挥综合性党内法规制度的地位作用,有利于促进党内法规制度理论研究的深化。     

以党的自我革命引领社会革命的理论依据、历史演进与实践路向

以党的自我革命引领社会革命问题，这是当前学术界研究的一个重要视域。马克思主义关于“两个革命”的逻辑规定为党的自我革命引领社会革命提供了科学的理论支撑。中国共产党的百年奋斗历程清晰呈现了党的自我革命引领社会革命的历史脉络。在新时代新征程上，必须坚持人民至上的价值立场、持之以恒推进全面从严治党、推进国家治理体系和治理能力现代化、发扬彻底的革命精神，继续书写以党的自我革命引领新时代伟大社会革命的新篇章。     

自我革命视域下构建新时代全面从严治党话语体系研究

自我革命视域下构建新时代全面从严治党话语体系是一个与时俱进、守正创新的动态过程。勇于自我革命贯穿于百年从严治党发展脉络的全过程。新时代全面从严治党话语体系的总体问题应当围绕“是什么、为什么、怎么办”的问题展开多学科交叉融合的研究，构建新时代全面从严治党话语体系的“四梁八柱”。构建新时代全面从严治党话语体系的基本要素由三个部分构成，分为话语体系主题(说什么)、话语体系主体(谁在说)和话语体系载体(怎么说)。正确认识和运用党章话语体系，完善全面从严治党话语提出机制和话语解释制度，以党的政治建设为统领、锻造坚强领导核心，坚持中国化、时代化、大众化的话语创新是新时代全面从严治党话语体系的构建路径。     

自我革命制度规范体系的新时代建构及未来展望北大核心

自我革命表明中国共产党以自我调适的方式加强自身治理,彰显出马克思主义政党的行动自觉。作为政党治理的一种有效方式,自我革命在中国共产党成长发展历程中一直被认真对待。进入新时代,中国共产党紧扣制度规范体系建设这一关键命题,推动自我革命走向制度性构建,健全完善管党治党的责任制度、构建一体推进的“三不机制”、健全党和国家监督体系、强化制度执行落实是其具体表现。新时代自我革命制度规范体系的实践探索,释放出巩固执政地位、彰显使命自觉、密切干群关系等多种效能。中国特色的政党治理逻辑,从深层次预设了自我革命制度规范体系建设是一个持续不断的过程,而不是某个阶段的权宜之计。未来的自我革命制度规范体系建设,亟需从价值、机制和主体等层面作出重点推进。在价值层面,把人民至上作为基本价值取向;在机制层面,把系统集成、协同高效的监督机制和一把手监督机制作为着力点;在主体层面,推动行动主体形成制度认同和理性自觉。     

习近平总书记关于党的自我革命重要论述的要义与启示

自我革命是中国共产党与生俱来的鲜明品格,也是党最大的优势。党的十八大以来,习近平总书记深化了党的自我革命的相关论述,深刻提出中国共产党要勇于进行自我革命的时代命题。习近平关于党的自我革命重要论述具有丰富的现实要义和鲜明的时代特征,对新时代加强党的建设、深入推进全面从严治党提供了行动指南和重要启示。