检察机关在未成年人保护工作中的重要作用与完善建议

四川省苍溪县人民检察院针对农村中小学生上下学交通安全问题发出社会治理检察建议，内容严谨、问题聚焦、法律依据明确、建议具有实操性，专业性较强。检察机关全面充分发挥检察职能，在推进未成年人保护工作“刚性化”、落实和强化对未成年人的司法保护、提升未成年人保护问题的治理效率与效果方面起到了重要推进作用。建议检察机关继续遵循“最有利于未成年人原则”，推进未检人员培训，加强多机构合作，推进保护未成年人的制度建设等，进一步提升履职能力和履职效果，推动未成年人保护工作不断向前发展。     

未成年人公益诉讼检察的困境与破局

新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》正式赋予检察机关提起未成年人检察公益诉讼的职责后，各地检察机关进行了一定探索，但仍然面临理论保障不充足、协同机制不顺畅、监督质效不突显等问题，亟需通过立法整合未成年保护检察公益诉讼职能，明确检察机关受案范围和办案程序，同时加强支持体系构建，做深做透做实未成年人综合司法保护工作。     

聚焦司法需求 强化理论研究——2022年未成年人检察研究综述

<正>党的二十大报告提出“加强和改进未成年人思想道德建设”“保障妇女儿童合法权益”(1)等重要论述。2022年，未成年人检察业务集中统一办理工作全面深入推进，检察机关融合履行涉未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察职责，加强未成年人综合司法保护，助推“六大保护”融通发力，在未成年人保护大格局中担负起了重要责任。     

优化知识产权检察综合保护服务保障创新型国家建设

党的二十大报告专门强调了“加强知识产权法治保障，形成支持全面创新的基础制度”的重要部署。作为知识产权法治保障的重要主体之一，检察机关应按照党和国家要求，充分履行检察职能，在知识产权司法保护方面贡献更多检察智慧。目前，知识产权检察综合保护仍存在专业素能不足、融合履职不充分、行刑衔接不畅通等问题，需要从强化全面均衡融合履职、强化专业人才队伍建设、强化区域协同配合、强化检察职能延伸等方面提升效能，更好服务保障创新驱动发展。     

涉淫秽视频未成年人网络保护民事公益诉讼办案实践

检察机关针对利用互联网无差别传播淫秽视频损害未成年群体身心健康的案件提起民事公益诉讼,要着重从身心健康公益性、未成年群体权益保障价值、公益保护导向效应等方面论证行为违法,严格把握行为人传播行为与未成年人身心健康损害之间的因果关系,同时通过向行为人主张给付心理健康重建辅导费等形式创新对未成年被害群体的帮扶路径。检察机关要注重“借智”专家、建立“一案多查”综合履职模式、搭建综合保护工作体系等多元举措实现未成年人全面综合司法保护和源头治理。     

全面落实未成年人综合司法保护的困境与对策

落实全面综合司法保护，要遵循最有利于未成年人原则，从主体、法律、制度、责任四个方面理解其基本要素。针对涉未“四大检察”融合度不高、办案与帮教工作脱节、社会支持体系不健全、遏制未成年人违法犯罪作用发挥不充分等问题，要树立现代化全面综合司法保护理念，推动“四大检察”有机融合，促进帮教工作案件化办理，健全未成年人司法社会支持体系，挖掘全面综合司法保护降低发案率的潜力。     

以预防和减少未成年人犯罪为导引 聚焦未检综合履职理论研究——2023年未成年人检察研究综述

<正>2023年,检察机关深入贯彻落实党的二十大精神,站在培养担当民族复兴大任时代新人的高度,把党的二十大报告强调的“加强和改进未成年人思想道德建设”“健全学校家庭社会育人机制”“保障妇女儿童合法权益”“加强检察机关法律监督工作”等部署要求,作为把握和推进未成年人检察工作的根本遵循。最高人民检察院检察长应勇在大检察官研讨班上强调,未成年人检察要持续深化,健全综合履职、全面保护工作模式,进一步健全依法惩治和预防未成年人犯罪工作体系,推动建立罪错未成年人分级干预机制,     

知识产权保护与检察履职模式的探索与前瞻

最高人民检察院于2020年底部署开展知识产权检察职能集中统一履行工作，整合知识产权刑事、民事、行政和公益诉讼检察职能，全方位加强知识产权司法保护。两年多来，知识产权司法保护取得积极成效。党的二十大报告强调加强检察机关法律监督工作。在知识产权司法保护方面，检察机关如何进一步强化综合履职，推动知识产权保护源头治理、系统治理、综合治理，亟须研究。为此，本刊特组织专家学者进行探讨，敬请关注。     

检察一体化履职机制建设与改革

检察一体化履职机制具有实践性、多元性、系统性和韧性。要统筹把握检察一体化履职机制与检察一体的关系，辩证把握建设与改革的规律特点，全面把握建设与改革的目标任务，努力形成贴合实践、符合规律的研究范式。检察一体化履职机制要保持韧性，加强场域贯通、内生改革。要将检察一体化履职机制纳入新阶段检察改革总体部署，全面准确深化司法责任制综合配套改革,加强检察官自由裁量权行使制约监督，强化检察一体化履职法律制度保障，建立健全类案检索智能化数字化模式。     

全面加强未成年人综合司法保护——最高人民检察院第四十三批指导性案例解读

<正>经最高人民检察院第十三届检察委员会第一百一十三次会议决定，最高检于近日发布了第四十三批指导性案例。该批案例以“未成年人综合司法保护”为主题，是最高检全面推开未成年人检察业务集中统一办理以来，首次发布的未成年人“四大检察”融合履职的指导性案例。为深化指导性案例的理解与适用，现就该批案例发布的背景意义、法律适用问题以及综合司法保护工作要点等进行解读。一、发布第四十三批指导性案例的背景和意义未成年人保护工作关系国家民族未来，事关广大人民群众的幸福生活。     

更加有力扛起未成年人司法保护的主导责任

2021年,全国检察机关未成年人检察部门将以加快推进未成年人检察(以下简称“未检”)业务统一集中办理为契机,以深人落实“一号检察建议”为牵引,夯实基层组织专业保障、突出基础工作特殊要求、狠抓基本能力综合提升,更加有力扛起未成年人司法保护的主导责任,为未成年人健康成长、社会和谐稳定提供优质司法保障。     

“六大保护”体系下未成年人保护检察监督制度的构建

检察权与未成年人保护具有天然的法理基因链接，当前“1+5>6=实”未成年人保护检察愿景面临未成年人基础保护薄弱、未成年人公益诉讼制度不全、司法社会支持体系羸弱等现实困境。为此，在新的“六大保护”体系下，检察机关应坚持最有利于未成年人原则，通过织密未成年人基础保护网、健全未成年人公益诉讼制度、夯实司法社会支持体系等方式促成“1+5>6=实”落地见效。     

网络性侵害未成年人的成因及治理之策

随着网络的普及应用，未成年人触网低龄化日趋明显。利用网络性侵害未成年人犯罪方式不断翻新、手段复杂多样，“隔空猥亵”“网络性引诱、性胁迫”等新型犯罪行为层出不穷、隐蔽性强、打击难度大，给未成年被害人身心健康带来严重危害。检察机关作为唯一参与未成年人司法保护全过程的司法机关，应当充分履行法律监督职责，运用检察建议、公益诉讼、刑行衔接等方式，联合相关责任部门从事前预防、事中应对、事后报告上综合发力，加强未成年人网络安全综合司法保护，为未成年人营造健康、安全的成长环境。     

积极参与垄断和不正当竞争综合治理 服务国家经济社会高质量发展

近年来，检察机关深入贯彻落实反垄断法和反不正当竞争法，全面履行检察职能，为营造公平竞争的市场经济秩序提供了有力司法保障。积极参与反垄断和反不正当竞争工作是党和人民赋予检察机关的更重政治责任、法治责任和检察责任，检察机关应以司法办案为中心，聚焦重点领域、参与社会治理、强化融合履职、提升业务能力，为构建高效规范、公平竞争、充分开放的社会主义市场经济秩序贡献检察力量。     

检察机关保护生态环境的履职实践与机制创新

检察机关通过打击破坏环境资源犯罪、开展环境公益诉讼等方式能动履职、保护生态环境。同时生态环境检察仍存在尚需完善之处，可通过修改完善环境保护及公益诉讼相关法律法规、司法解释规定来构建生态环境全面立体保护；可通过建立惩治环境犯罪与环境公益诉讼互补机制、健全行政执法与刑事司法衔接机制、加强生态环境检察专业化建设、健全检察公益诉讼与生态环境损害赔偿衔接机制等途径完善生态环境检察工作机制。     

树立正确监督思维和办案理念 高质效履行刑事执行检察职责

高质效履职是检察机关全面贯彻习近平法治思想，促进公正司法的应有之义。刑事执行检察是检察机关法律监督体系中的重要一环，是检察机关的传统职能。在新时代新征程中，刑事执行检察部门不仅具有刑事执行监督职责，而且承担司法工作人员相关职务犯罪案件侦查职能，肩负保障法律在刑事执行领域统一正确实施、维护刑事执行和相关司法活动公平公正的重要使命。刑事执行检察工作应当坚持正确的监督思维和办案理念，在“派驻+巡回”有机融合、司法工作人员相关职务犯罪侦查方面高质效履职，积极探索新的监督方式，推动刑事执行检察各项业务工作融合发展，全面提升办案能力水平。     

未成年人检察公益诉讼制度探析

未成年人检察公益诉讼制度是未成年人保护的新路径,是检察公益诉讼"等"外拓展的新领域,2020年《未成年人保护法》的修订为该制度的构建提供了明确的法律依据。作为新兴制度,未成年人检察公益诉讼制度在理论和实践中均存在不足。新时代,应以修法为基础,通过梳理宏观架构、改进办案机制,在检察机关内外部寻找未成年人保护的新方式,以期更好地实现未成年人权益的司法保障。     

未成年人“涉铁”犯罪刑事司法机制初探

由于铁路司法体制自身的原因,加上铁路未成年人犯罪的特殊性等多方面因素,整个铁路未成年犯罪人司法保护体制尚不健全,铁路司法机关对未成年犯罪人的司法保护明显滞后。铁路检察机关应针对铁路未成年人犯罪的特点,通过行使审查逮捕、审查起诉、出庭公诉、诉讼监督以及参与综合治理等检察职能,切实履行好对未成年人的司法保护职责, 建立和健全铁路未成年犯罪人的司法保护机制。     

坚持预防为主 提前干预 努力为未成年人健康成长提供坚强司法保障

近年来,随着经济社会快速发展,我国未成年人犯罪呈现新的复杂形势,在未成年人保护法律制度和保护责任落实以及未成年人检察工作等方面还存在一些问题和薄弱环节。为应对新形势新任务,检察机关应坚持目标导向与问题导向相结合,从宽严相济、精准帮教、双向保护、综合履职等四个方面,落实高质效办好每一个案件的具体要求。从建立罪错未成年人分级干预机制、促推专门学校建设、督促完善控辍保学工作机制、深化法治宣传教育等四个方面完善预防未成年人犯罪工作机制。从推进未成年人犯罪诉源治理的高度,建立完善预防未成年人犯罪工作体系、未成年人检察社会支持体系、未成年人网络保护法治体系和未成年人犯罪预防数字化体系。围绕打造忠诚干净担当的未成年人检察队伍,强化政治引领、提升专业素能、崇尚担当实干、注重廉洁自律,努力为未成年人健康成长提供更加坚强有力的司法保障。     

唤来春风护花蕾 众手浇花花更艳

检察机关承担着未成年人犯罪案件的批准逮捕、提起公诉、法律监督的职能。保障未成年人的合法权益，为未成年人营造良好的社会发展环境是检察机关责无旁贷的职责。我市检察机关全面贯彻“教育、感化、挽救”的方针，坚持“教育为主、惩罚为辅”的原则，立足检察职能，拓宽工作思路，创新工作方法，在保护未成年人的合法权益、预防未成年人犯罪及再犯罪等方面作了大量的探索和尝试，并收到了较好的社会效果。