全过程人民民主践行“人民至上”

全过程人民民主,具有科学的理论依据和丰厚的实践基础,深刻反映出中国特色社会主义民主政治的基本特征,体现了人民当家作主这一社会主义民主政治的本质和核心最管用的社会主义民主,必须坚持“以人民为中心”,这是全过程人民民主的核心要义在中国特色社会主义民主政治制度下,必须坚持民主集中制原则,才能最大限度地发挥民主的价值功能。     

协商式参与与全过程人民民主的高质量发展

协商民主是中国民主独特的、独有的、独到的民主形式，其本质是协商式参与。在中国共产党领导下，协商式参与成长为实践全过程人民民主的重要形式。协商式参与不仅是全过程人民民主链条的一个重要环节，而且具有丰富实践样态，呈现为一种泛在、高频、常态化运作的民主政治形态，贯穿耦合在全过程人民民主之中。立足中国实践，沿着协商路径推进全过程人民民主，要在协商式参与中不断完善全过程人民民主制度体系、增进全过程人民民主践行能力、优化全过程人民民主运行生态、降低全过程人民民主运作成本，朝着人民合法权益深度实现、人民当家作主功能强化和民主绩效帕累托最优的目标迈进，在全过程人民民主高质量发展中开创人类政治文明新形态。     

中国共产党发展全过程人民民主的政治效能

民主是全人类的共同价值，是中国共产党始终坚持的政治理念。发展全过程人民民主是中国共产党基于我国国情和历史作出的正确选择。基于政党政治的视角，党发展全过程人民民主具有制度规范、公平正义、权利实现等方面的政治效能。基于民主运行的视角，党发展全过程人民民主具有巩固执政合法性、凝聚“最大公约数”、降低执政成本、巩固执政基础、建立持久政治信任等方面的政治效能。中国共产党要在坚持民主集中制基础上健全党的领导体制，在坚持“三统一”原则基础上构建良好的政治秩序，在培育公共精神基础上营造健康有序的社会民主生态，在坚持人民至上基础上着力提高广大人民群众政治参与的能力和水平，不断增强党发展全过程人民民主的政治效能，将人民当家作主的民主真谛落到实处。     

建设社会主义高度民主的两个理论问题

党的十二大明确提出建设社会主义的高度民主。要建设政治民主,必先完善民主理论。社会主义民主制度的实质是人民当家作主,领导是服务、是公仆。这种民主制度只有遵循马克思主义的社会主义民主理论才能建立。党的领导是民主发展的保证。民主集中制理论在实践基础上有个不断完善的过程。历史教训使我们认识到,对民主集中制原则应当全面、完整地理解,这是建设和健全民主制度的保证。     

贯彻民主集中制才能代表人民群众的根本利益

民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度。代表人民群众根本利益是党的宗旨所决定的。正确实行民主集中制才能代表人民群众的根本利益。这就要求 :必须把握民主集中制的实质 ,处理好民主和集中的辩证关系 ,真正代表最广大人民群众的根本利益 ;必须加强民主集中制原则下制度和纪律体系建设 ,确保广大人民群众充分行使政治权利 ;必须按照民主集中制的要求改进党政机关和领导干部的作风 ,防止侵害人民群众的利益 ;必须以民主集中制为原则提高各级领导班子的施政水平 ,千方百计造福于人民群众。     

以民主促民生:发展全过程人民民主的民生逻辑北大核心

发展民主是解决民生问题的重要抓手,保障和改善民生离不开民主制度的有效运转。作为社会主义民主政治发展的新形态,全过程人民民主具有鲜明的人民性,蕴含着“以民主促民生”的价值导向逻辑。所谓以民主促民生,即是通过发展全过程人民民主来更好地保障和改善民生,这既是在推进全过程人民民主实践中坚持以人民为中心的发展理念的内在要求,又是全过程人民民主超越西式民主的优势所在。全过程人民民主以民主选举聚合民生需求偏好,以民主协商制定民生公共政策,以民主监督推进民生政策有力执行,以民主立法为民生建设提供法治保障,把民主机制贯穿于民生建设全过程,有助于切实解决人民群众需要解决的“急难愁盼”问题。新时代以全过程人民民主促进民生建设,要加强党的全面领导,健全民主链条,增强人民群众的参与意识,将全过程人民民主制度优势转化为民生建设绩效,不断推动以民主促民生建设的高质量发展。     

以民主促民生:发展全过程人民民主的民生逻辑北大核心

发展民主是解决民生问题的重要抓手,保障和改善民生离不开民主制度的有效运转。作为社会主义民主政治发展的新形态,全过程人民民主具有鲜明的人民性,蕴含着“以民主促民生”的价值导向逻辑。所谓以民主促民生,即是通过发展全过程人民民主来更好地保障和改善民生,这既是在推进全过程人民民主实践中坚持以人民为中心的发展理念的内在要求,又是全过程人民民主超越西式民主的优势所在。全过程人民民主以民主选举聚合民生需求偏好,以民主协商制定民生公共政策,以民主监督推进民生政策有力执行,以民主立法为民生建设提供法治保障,把民主机制贯穿于民生建设全过程,有助于切实解决人民群众需要解决的“急难愁盼”问题。新时代以全过程人民民主促进民生建设,要加强党的全面领导,健全民主链条,增强人民群众的参与意识,将全过程人民民主制度优势转化为民生建设绩效,不断推动以民主促民生建设的高质量发展。     

以民主促民生:发展全过程人民民主的民生逻辑北大核心

发展民主是解决民生问题的重要抓手,保障和改善民生离不开民主制度的有效运转。作为社会主义民主政治发展的新形态,全过程人民民主具有鲜明的人民性,蕴含着“以民主促民生”的价值导向逻辑。所谓以民主促民生,即是通过发展全过程人民民主来更好地保障和改善民生,这既是在推进全过程人民民主实践中坚持以人民为中心的发展理念的内在要求,又是全过程人民民主超越西式民主的优势所在。全过程人民民主以民主选举聚合民生需求偏好,以民主协商制定民生公共政策,以民主监督推进民生政策有力执行,以民主立法为民生建设提供法治保障,把民主机制贯穿于民生建设全过程,有助于切实解决人民群众需要解决的“急难愁盼”问题。新时代以全过程人民民主促进民生建设,要加强党的全面领导,健全民主链条,增强人民群众的参与意识,将全过程人民民主制度优势转化为民生建设绩效,不断推动以民主促民生建设的高质量发展。     

以民主促民生:发展全过程人民民主的民生逻辑北大核心

发展民主是解决民生问题的重要抓手,保障和改善民生离不开民主制度的有效运转。作为社会主义民主政治发展的新形态,全过程人民民主具有鲜明的人民性,蕴含着“以民主促民生”的价值导向逻辑。所谓以民主促民生,即是通过发展全过程人民民主来更好地保障和改善民生,这既是在推进全过程人民民主实践中坚持以人民为中心的发展理念的内在要求,又是全过程人民民主超越西式民主的优势所在。全过程人民民主以民主选举聚合民生需求偏好,以民主协商制定民生公共政策,以民主监督推进民生政策有力执行,以民主立法为民生建设提供法治保障,把民主机制贯穿于民生建设全过程,有助于切实解决人民群众需要解决的“急难愁盼”问题。新时代以全过程人民民主促进民生建设,要加强党的全面领导,健全民主链条,增强人民群众的参与意识,将全过程人民民主制度优势转化为民生建设绩效,不断推动以民主促民生建设的高质量发展。     

以民主促民生:发展全过程人民民主的民生逻辑北大核心

发展民主是解决民生问题的重要抓手,保障和改善民生离不开民主制度的有效运转。作为社会主义民主政治发展的新形态,全过程人民民主具有鲜明的人民性,蕴含着“以民主促民生”的价值导向逻辑。所谓以民主促民生,即是通过发展全过程人民民主来更好地保障和改善民生,这既是在推进全过程人民民主实践中坚持以人民为中心的发展理念的内在要求,又是全过程人民民主超越西式民主的优势所在。全过程人民民主以民主选举聚合民生需求偏好,以民主协商制定民生公共政策,以民主监督推进民生政策有力执行,以民主立法为民生建设提供法治保障,把民主机制贯穿于民生建设全过程,有助于切实解决人民群众需要解决的“急难愁盼”问题。新时代以全过程人民民主促进民生建设,要加强党的全面领导,健全民主链条,增强人民群众的参与意识,将全过程人民民主制度优势转化为民生建设绩效,不断推动以民主促民生建设的高质量发展。     

以民主促民生:发展全过程人民民主的民生逻辑北大核心

发展民主是解决民生问题的重要抓手,保障和改善民生离不开民主制度的有效运转。作为社会主义民主政治发展的新形态,全过程人民民主具有鲜明的人民性,蕴含着“以民主促民生”的价值导向逻辑。所谓以民主促民生,即是通过发展全过程人民民主来更好地保障和改善民生,这既是在推进全过程人民民主实践中坚持以人民为中心的发展理念的内在要求,又是全过程人民民主超越西式民主的优势所在。全过程人民民主以民主选举聚合民生需求偏好,以民主协商制定民生公共政策,以民主监督推进民生政策有力执行,以民主立法为民生建设提供法治保障,把民主机制贯穿于民生建设全过程,有助于切实解决人民群众需要解决的“急难愁盼”问题。新时代以全过程人民民主促进民生建设,要加强党的全面领导,健全民主链条,增强人民群众的参与意识,将全过程人民民主制度优势转化为民生建设绩效,不断推动以民主促民生建设的高质量发展。     

以民主促民生:发展全过程人民民主的民生逻辑北大核心

发展民主是解决民生问题的重要抓手,保障和改善民生离不开民主制度的有效运转。作为社会主义民主政治发展的新形态,全过程人民民主具有鲜明的人民性,蕴含着“以民主促民生”的价值导向逻辑。所谓以民主促民生,即是通过发展全过程人民民主来更好地保障和改善民生,这既是在推进全过程人民民主实践中坚持以人民为中心的发展理念的内在要求,又是全过程人民民主超越西式民主的优势所在。全过程人民民主以民主选举聚合民生需求偏好,以民主协商制定民生公共政策,以民主监督推进民生政策有力执行,以民主立法为民生建设提供法治保障,把民主机制贯穿于民生建设全过程,有助于切实解决人民群众需要解决的“急难愁盼”问题。新时代以全过程人民民主促进民生建设,要加强党的全面领导,健全民主链条,增强人民群众的参与意识,将全过程人民民主制度优势转化为民生建设绩效,不断推动以民主促民生建设的高质量发展。     

以民主促民生:发展全过程人民民主的民生逻辑北大核心

发展民主是解决民生问题的重要抓手,保障和改善民生离不开民主制度的有效运转。作为社会主义民主政治发展的新形态,全过程人民民主具有鲜明的人民性,蕴含着“以民主促民生”的价值导向逻辑。所谓以民主促民生,即是通过发展全过程人民民主来更好地保障和改善民生,这既是在推进全过程人民民主实践中坚持以人民为中心的发展理念的内在要求,又是全过程人民民主超越西式民主的优势所在。全过程人民民主以民主选举聚合民生需求偏好,以民主协商制定民生公共政策,以民主监督推进民生政策有力执行,以民主立法为民生建设提供法治保障,把民主机制贯穿于民生建设全过程,有助于切实解决人民群众需要解决的“急难愁盼”问题。新时代以全过程人民民主促进民生建设,要加强党的全面领导,健全民主链条,增强人民群众的参与意识,将全过程人民民主制度优势转化为民生建设绩效,不断推动以民主促民生建设的高质量发展。     

以民主促民生:发展全过程人民民主的民生逻辑北大核心

发展民主是解决民生问题的重要抓手,保障和改善民生离不开民主制度的有效运转。作为社会主义民主政治发展的新形态,全过程人民民主具有鲜明的人民性,蕴含着“以民主促民生”的价值导向逻辑。所谓以民主促民生,即是通过发展全过程人民民主来更好地保障和改善民生,这既是在推进全过程人民民主实践中坚持以人民为中心的发展理念的内在要求,又是全过程人民民主超越西式民主的优势所在。全过程人民民主以民主选举聚合民生需求偏好,以民主协商制定民生公共政策,以民主监督推进民生政策有力执行,以民主立法为民生建设提供法治保障,把民主机制贯穿于民生建设全过程,有助于切实解决人民群众需要解决的“急难愁盼”问题。新时代以全过程人民民主促进民生建设,要加强党的全面领导,健全民主链条,增强人民群众的参与意识,将全过程人民民主制度优势转化为民生建设绩效,不断推动以民主促民生建设的高质量发展。     

习近平全过程人民民主理念的守正创新

全过程人民民主理念在深化对民主政治发展规律的认识中提出，是对中国共产党领导人民追求民主、发展民主、实现民主历史经验的理论升华，是中华优秀传统政治文化的创造性转化和创新性发展；全过程人民民主理念赋予人民当家作主以新的时代内涵，丰富和发展了社会主义民主制度建设思想，揭示了社会主义民主的实践特点，是中国共产党社会主义民主理论的守正创新；全过程人民民主理念为中国式民主的发展提供了根本遵循。     

社会治理共同体视域下基层党组织推进全过程人民民主的逻辑理路与完善路径

社会治理共同体与全过程人民民主的理论逻辑是辩证统一的。实现“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体需要“民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督”来支撑；只有社会治理共同体意识的不断增强，才能更彻底地实现全过程人民民主。推动构建社会治理共同体的过程，同时，也是推进全过程人民民主的过程。基层党组织既是推动构建社会治理共同体的重要主体，也是推进全过程人民民主的“先锋队”。基层党组织不仅坚守自我以夯实基础，也超越自我来推动创新。在社会治理共同体的视域下，基层党组织需要从政治引领、组织力提升、服务方式创新、发挥党员先锋模范作用等方面进行整合创新，从而更有力地推动构建社会治理共同体，进而推进全过程人民民主。     

全过程人民民主的学理阐释与实践方向——“全过程人民民主的理论与实践”高端研讨会综述北大核心

全过程人民民主是中国共产党在新时代领导人民推进中国特色社会主义政治建设取得的重大理论和实践创新成果,党的二十大对全面发展全过程人民民主理论和实践做出了进一步概括和升华。为了深化全过程人民民主研究,中国社会科学院社会主义民主研究中心于2022年10月29日在北京召开了“全过程人民民主的理论与实践”高端研讨会。     

农村基层全过程人民民主的内涵、特征及实现逻辑——基于山西H镇村“两委”换届的解释框架

全过程人民民主是习近平总书记对社会主义民主作出的科学论断，农村基层全过程人民民主作为中国共产党扎根于农村基层的社会主义民主实践，是全过程人民民主的有效实现形式，体现在党领导农村各项工作的实践中。山西H镇村“两委”换届选举工作在镇党委领导下，广泛倾听民声，充分尊重民意，体现了党内民主带动人民民主的鲜明特征。党的领导、依法推进、村民参与是农村基层全过程人民民主的核心要素，其中，党的领导是根本、依法推进是保障、村民参与是核心，三者有机结合是农村基层全过程人民民主的实现逻辑，体现了党的领导、依法治国与人民当家作主的有机统一。     

习近平关于全过程人民民主重要论述的精髓要义与时代价值

习近平关于全过程人民民主重要论述源发于马克思主义民主理论、承继于中国共产党探索人民民主的历史经验、形成于满足人民美好政治生活需要的崭新实践，其精髓要义包括：以人民为中心的价值主线，最广泛、最真实、最管用、最全面的基本特征，坚持党的领导是主心骨，人民代表大会制度是主渠道，“五大民主”是主形式。作为马克思主义民主理论中国化时代化的最新成果，习近平关于全过程人民民主重要论述不仅切实保障和真正实现了人民当家作主、将中国特色社会主义民主政治推向新高度，也为世界各国民主政治发展贡献了中国智慧、提供了中国方案。     

全过程人民民主：社会主义协商民主的拓展与升华

中国共产党百年来积累了社会主义协商民主发展的丰富实践经验，为中国式民主新发展奠定了厚重的基础。社会主义协商民主为推进全过程人民民主发展标定了积极有益的参照价值和镜鉴坐标。全过程人民民主是社会主义协商民主在新时代的拓展与升华，是对新时代中国特色社会主义民主发展规律的最新凝练。以人民代表大会制度为重要制度载体和实践样态的全过程人民民主开创了人类民主文明新形态，标志着中国式民主话语体系的正式确立。