构建公共文化服务体系 加快新农村建设步伐

加强农村文化建设，构建农村公共文化服务体系，对促进新农村建设具有基础性、先导性意义。应着力从“提高认识，理顺体制；加大投入，健全载体；创新方式，注重实效；优化队伍，传承文化”方面下功夫，进一步完善农村公共文化服务体系，服务富民强省。     

农村公共文化服务体系建设的几点思考

农村公共文化服务体系定义有三种代表性的观点，农村公共文化服务体系由文化投入、服务项目、服务绩效三部分构成。完善农村公共文化服务体系建设必须抓好三个方面的重点，即强化政府文化服务职能、大力扶持农民自办文化、建立健全农村公共文化服务机制。     

全国农村公共文化服务体系建设的综合比较

在建立农村公共文化服务体系建设评估指标体系的基础上，根据统计年鉴采集的各指标数据，运用赋权方法分析，对全国各省市区的情况进行综合比较发现：农村文化建设投入水平、农村文化消费水平、农村公共文化服务队伍建设水平、农村公共文化服务设施建设水平、农村公共文化服务业绩水平5个二级指标和一级指标农村公共文化服务体系建设总体水平，总的来说，这些指标东西部差距大，但中、西部地区在少数几个指标上相对较强。     

新时代我国农村公共文化服务体系建设的路径选择

当前,我国农村公共文化服务体系建设相对滞后,公共文化服务难以满足农村群众日益增长的美好生活需要。在新时代加快全面建成小康社会的进程中,要大力加强我国农村公共文化服务体系建设。为此,要注重通过构建多元投资机制、提升公共文化服务的效能、培育高素质的乡村文化人才队伍、利用互联网资源、传播先进文化、传承乡村记忆、打造农村文化品牌等路径,不断满足农村群众对美好生活的新期待。     

基于社区视角的湖南公共文化服务体系的完善研究

社区公共文化服务体系是为满足人民的基本文化需求和文化权益，提供公共文化产品和劳务的系统。完善与发展社区基层公共文化服务体系，是满足广大农民群众日益增长的精神文化需求，构建社会主义和谐社会的必然要求。在对湖南典型乡村与社区进行实地调查基础上，发现当前基层公共文化服务体系建设存在经费投入不足、供需不对等与人才匮乏等问题。因此，应从以下几方面着手，完善湖南公共文化服务体系：一是统筹设计，加快文化立法步伐；二是以城镇化为导向，完善布局和供给，确保公共文化服务城乡均等化；三是贴近实际接地气，推动公共文化设施使用率不断提高；四是政府应加大购买公共服务力度，鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设与运营。     

税改后如何发展农村公益事业

我国农村税费改革开始后,农村公益事业发展出现了新的严重困难,表现为农村公益事业缺乏投入,且无 组织机构管理协调。农村公益事业发展必须寻找新的出路。从社会主义现代化建设的要求看,农村公益事业发展的目标 模式应是城乡公益事业一体化。在现阶段,公共财政应对农村公益事业发展实施重点倾斜的政策,并把农村义务教育和 公共卫生防疫体系建设作为支出重点。同时,要积极探索发展农村公益事业的新机制,多渠道筹措发展资金。     

职业教育在新农村建设中发挥作用的条件及途径

职业教育要在新农村建设中发挥应有的作用，国家要在资金和政策上给予大力支持；职业教育本身要加大改革创新力度，提高服务能力；农村要加强内涵发展。职业教育可通过人才输送、留守农民和农村剩余劳动力转移培训、技术服务、校村共建等途径，服务于新农村建设。     

适应跨世纪发展需要加速推进农村党员“双带工程”

认清当前形势，充分正视农村党员“双带工程”跨世纪发展所面临的趋势和挑战 １、农业和农村跨世纪发展目标及农民的现实愿望给农村党员“双带工程”建设提出了新的更高要求。党的十五届三中全会对跨世纪的农业和农村工作作出了战略性部署，制定了农业和农村跨世纪发展的总目标，这就是：建立以家庭承包经营为基础，以农业社会化服务体系、农产品市场体系和国家对农业的支持体系为支撑，适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制。具体讲，就是要进一步完善农村所有制结构；在提高、完善双层经营体制的基础上，促进农村土地、资金、技术…     

加快新农村建设步伐 大力推进和谐社会建设

建设社会主义新农村：首先，要实现农村富裕，把促进农村经济发展、农民持续增收摆在首要位置；其次，要发扬民主、坚持完善民主管理的方式方法，激发农民把新农村建设的成为自身自觉的行动；第三，要树立农村和谐的乡风发展理念，培养和造就有文化、懂技术、会经营的新型农民；第四，要建设人与自然、人与人、人与社会协调创新与发展的社会主义新农村。     

农村新能源推广应用中的问题及对策研究

本文主要阐述了我国农村中新能源技术的利用现状,深入分析了农村新能源推广应用缓慢的原因,提出只有政府加大政策和资金的扶植力度,提高农民对新能源技术的认识和使用技能,不断完善新能源应用技术的服务体系建设,才能真正推动新能源技术在农村中的大规模应用,从而实现社会和经济的可持续发展.     

农村公共文化服务评价指标体系的探讨

农村公共文化服务体系由文化投入、服务项目、服务绩效三部分构成。按照坚持科学发展观、与国家文化改革发展规划相衔接、让农民享受均等化公共文化服务、以提高农民的满意度为导向的基本思路，农村公共文化服务评价指标体系，包括政府投入、队伍建设、社会参与、服务项目、服务绩效等五大部分。     

论我国农村剩余劳动力的合理转移和有序流动

农村剩余劳动力的大量存在， 是制约国民经济发展的一个十分重要问题。本文根据我国现阶段正面临着沉重的城市就业机会的压力和我国经济创造就业能力下降的实际， 指出农村剩余劳动力转移的途径： 一是向农业开发的深度和广度要就业； 二是培育农村集镇、发展乡镇企业来消化劳动力； 三是实现农村剩余劳动力跨地区和跨国流动； 四是加强青少年教育来降低劳动力的供给； 五是投入基础设施建设。     

农村环境保护问题的成因与对策

目前，我国农村环境污染普遍严峻。其主要成因是：环保意识和法制观念淡薄，环保投入力度不足，经济发展方式比较粗放，环保体制机制建设相对滞后，环保科技支撑较为薄弱。因此，应采取强化教育、监督和考核，促进社会各界形成加强农村环境保护的共识；构建农村环境评价标准体系，建立健全环保工作体制机制；建立政府主导、多元投资的环保投入机制，加大投入力度；大力推广先进实用技术，发展“两型”产业；创新监管模式，充分发挥基层组织和广大农民的作用等基本对策。     

加速推进农村党员“双带工程”适应跨世纪发展需要

认清当前形势，充分正视农村党员“双带工程”跨世纪发展所面临的趋势和挑战。1、农业和农村跨世纪发展目标及农民的现实愿望给农村党员“双带工程”建设提出了新的更高要求。党的十五届三中全会对跨世纪的农业和农村工作作出了战略性部署，制定了农业和农村跨世纪发展的总目标，这就是：建立以家庭承包经营为基础，以农业社会化服务体系、农产品市场体系和国家对农业的支持体系为支撑，适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制。具体讲，就是要进一步完善农村所有制结构；在提高、完善双层经营体制的基础上，促进农村土地、资金、技术、劳动力等生产要素的合理流动和优化组合；发展多种形式的联营与合作和各类专业服务组织；调整和优化农业结构，发展高产优质高效农业；建立农产品市场体系，搞活流通体制；等等。与此同时，当前广大农村党员干部和农民群众致力于深化农村改革、发展农村经济、致富奔小康的积极性不断高涨。群众从实践中深刻体会到“要致富，靠支部”；“富得快。靠双带”。他们热切期盼致富，迫切需要组织起来，扩大生产经营领域，拓宽增收门路。所有这些，既为“双带工程”的跨世纪发展提供了方向和动力．也给“双带工程”的跨世纪发展提出了新的更高要求。要求我们：在深化“双带工程”建设中．必须以十五届三中全会精神为指导，从服务农村改革发展稳定的大局中把握“双带工程”的发展方向，从满足群众的意愿之中激发动力源泉；必须深刻地把握农村改革发展的大趋势，找准深化“双带工程”的工作着力点。     

完善医疗卫生服务体系的理性思考——以福建省为例

对福建省医疗卫生系统的发展情况进行面上收集资料和点上调研。结果表明，该省医疗资源总量增加显着，特别反映尖端医疗技术资源的指标发展快速，医疗服务成本增加，人均就医费用明显增加。现阶段医疗卫生面临的主要问题及原因有：政府卫生投入不足，医疗卫生机构趋利发展、资源分布不平衡、社会效率低下；群众看病贵、看病难，对医疗卫生服务的满意率较低；公共卫生体系硬件框架基本建立，地区发展不平衡，基层组织资源缺乏；各类医疗保障制度逐步建立，但覆盖面还很低。为此提出发挥政府主导作用，采取有效措施，减轻群众医疗负担的建议是：在市场经济体制下政府对卫生工作采取必要的干预；界定政府在卫生方面的具体职责；制定区域卫生规划，完善卫生服务体系；保证卫生事业的财政预算，体现政府的福利政策。     

重构农村金融体系,促进新农村建设

发展农村经济、建设社会主义新农村离不开农村金融的支持,我国现存农村金融体系的种种缺陷已经成为阻碍农村经济发展的绊脚石。进一步完善我国农村金融体系,一要充分发挥政策性金融的导向作用；二要继续深化农村信用社改革；三要增加商业金融的信贷投入；四要探索新型金融组织形式；五要建立引导资金回流的政策机制；六要大力发展农业保险。     

关于我市农村公共文化服务体系建设的调查与思考

党的十七大提出．要大力推进社会主义文化大发展大繁荣。兴起社会主义文化建设新高潮。为此，中央办公厅和市委办公厅相继下发了关于加强公共文化服务体系建设的若干意见。那么．我市农村公共文化服务体系建设的现状如何？应当采取什么样的对策？笔者围绕这方面的问题作了一些调查。     

农村卫生工作存在的问题与对策

建国以后,特别是改革开放以来,党和政府为加强农村卫生工作采取了一系列措施,农村卫生工作得到较大改善。但从总体上看,农村卫生工作仍然比较薄弱,农村卫生管理体制、服务体系和资金投入状况,不能适应经济社会发展水平和农村居民卫生服务的需求,再加上农村卫生工作历史欠帐太多,致使农村卫生工作面临诸多困难和问题。对此,我们要认真对待,采取以下对策:加强领导,科学管理;深化改革,转机挖潜;统分结合,增加投入;预防为主,做好农村公共卫生工作;乡村一体,协调发展;统筹医疗,保障大病诊治。     

老龄化背景下的社会养老服务体系研究

随着人口老龄化程度的加剧以及传统的家庭养老功能的弱化,如何构建适应老龄化的社会养老服务体系,已成为政府和全社会关注的重大民生工程。加快推进社会养老服务体系建设,必须要合理定位养老服务业以提高养老服务体系建设的可持续性;加大养老服务体系的公共财政投入以保障养老资金来源的稳定性;引导社会力量积极参与以丰富养老服务发展模式的多层次性;加强养老服务队伍建设以提高养老服务的质量和规范性。     

为什么要统筹城乡发展

城乡统筹发展就是城市和农村综合平衡，协调发展，共同进步；就是要打破城乡二元经济结构的格局，统筹城乡经济、社会事业发展；统筹城乡资源分配、财政分配、社会就业和各项政策，实现城乡发展相互联动、相互促进。这是全面建设小康社会的重要举措，是适应经