建立“一会一票”制度拓宽参政议政渠道

2002年以来,谷城县以深化基层民主政治为目标,以理顺农村党支部、村委会之间的关系为重点,在城关镇39个村街推行重大村务决策“一会一票”制。村级重大事项通过执行会前沟通定议题、两委会讨论拿方案、群众票决定盘子、代表监督抓执行、结果公示听意见的一整套民主监督程序,拓宽群众     

“官场”的三种不良倾向

副职袖手“壁上观”目前在一些领导班子建设得不好的地方,在重大决策时,副职一般不提不同意见或建议。有些时候,甚至副职发现决策要出问题也不表示异议, 更愿意“袖手旁观”。之所以产生这种不正常情况,主要是因为领导班子内部的民主集中制等制度没有真正得到落实。班子内部缺乏民主气氛,副职一般不敢提出不同意见。即使一把手的决策出了问题,也是     

党员代表列席党委会制度浅谈

推进基层党委决策的科学化和民主化,是提高基层党委执政能力的关键环节,也是县委在发展党内民主工作中关注的重点。党员代表列席基层党委会制度,规定全县基层党委在决策重大事项时,要邀请下属单位负责人或利益关系密切的党员代表列席会议,诚心诚意地听取列席人员对党委决策事项的意见建议。党员代表列席党委会制度在设计上主要呈现了三个特点:第一,列席事项专指重大决策,减少决策失误。如制定经济结构调整和产业发展规划,审定重大建设项目、专项资金的安排及大额资金的支出,研究党员发展以及党员管理中的重大问题,出台涉及群众切身利益的制…     

“领导决策失误追究制”好

今年初以来,江苏省启东市实行“领导决策失误追究制”。该市首先明确了决策程序,规定在重大事项决策前必须深入实际调查研究,形成可行性报告后,让领导班子集体研究决定,并引进专家论证机制,确保决策正确。对不调查研究,不充分论证,盲目决策而出现失误者,责令其经济赔偿,并给予党纪政纪处分;造成重大失误的,追究法律责任。     

加强和健全民主集中制 促进领导班子的党性党风建设

内蒙古自治区党委领导班子在“三讲”教育中查摆党性党风方面存在的问题时，着重对区党委贯彻执行民主集中制的情况进行了深刻的反思与剖析，认为区党委贯彻执行党的民主集中制原则，存在着民主不够广泛、集中不够到位的问题。主要表现是：有些事情虽然是通过会议集体研究决定的，但由于事前调查研究不够，听取意见不充分，特别是在一些重大经济问题的决策上，征求专家学者的意见不够，缺乏充分的研究论证，在经济过热时上了一些重复建设的项目，造成了一些决策失误。在制定政策时，往往征求部门意见多，征求群众意见少，使一些出台的政策要…     

公众参与：决策环境、观念与模式的变革——兼论决策科学化民主化的八个问题

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》针对决策问题的不同性质和特点,对改革和完善决策机制,推进决策的科学化、民主化,提出了分类操作的思想:“完善重大决策的规则和程序,通过多种渠道和形式广泛集中民智,使决策真正建立在科学、民主的基础之上。对涉及经济社会发展全局的重大事项,要广泛征询意见,充分进行协商和协调;对专业性、技术性较强的重大事项,要认真进行专家论证、技术咨询、决策评估;对同群众利益密切相关的重大事项,要实行公示、听证等制度,扩大人民群众的参与度。建立决策失误责任追究制度,健全纠错改正机制。有组织地广…     

集中不理想的现象、原因及对策

党在集体决策及实施决策过程中需要实行必要的集中。但目前一些领导班子内集中的情况还不太理想,形成决策困难或决策质量不佳,执行决策时集中度不够、贯彻不力等。导致这种现象既有班子主要领导及班子成员缺乏集中的理论与实践素养等主观原因,也有上级调整领导班子不当、现行干部体制存在缺陷等客观原因,应有针对性地解决集中不理想的问题。     

道德素质与预防腐败

企业的重大事项由领导班子集体研究决策．并非新的要求，但由于缺乏具体规定和可操作性，在执行中存在的问题较多，需要加以认真对待。     

补台与拆台

党建与人才要“补台”不要“拆台”，这是一些上级领导对下级班子成员谈话时常说的一句话。但作为班子成员是否对领导班子这个“台”只能“补”不能“拆”，则值得商榷。如果说“补台”是指班子成员间工作上互相支持，能力上取长补短的话，这无疑是对的。对那些工作上互不配合、闹不团结的“拆台”行为理应严肃批评。但“补台”并不是毫无主见的盲从，当班子决策不完善或有失误时，则要大胆提出自己的意见，使决策及时修正，不断完善；“补台”也不是毫无原则的迁就，对涉及个人利益的小事要讲风格，至于事关原则性的问题，就要开展积极的思…     

狠抓领导班子思想建设 全力促进经济发展

朝阳市烟草专卖局(公司)根据班子成员的个人特长和单位的工作需要进行合理分工。工作中领导班子团结一致,互相配合。对一些重大问题班子成员要深入讨论,做到会前沟通,会上畅所欲言,会后形成决议。 该局班子成员定期召开民主生活会,交流思想,增进团结。会议准备充分,议题明确集中。会上认真开展批评与自我批评,达     

“三重一大”促攀枝花水务集团再创佳绩

重大事项决策方面：凡是在“三重一大”事项范围内的问题进行集体决策时，公司充分发扬民主，坚持做到不事先充分酝酿不决策，不广泛征求意见不决策，不经过集体研究不决策，确保决策的民主化和科学化。近两年，集团公司收购清源绿化公司、清香坪污水处理厂的委托经营、大渡口污水处理厂的接管等都严格按照“三重一大”决策制度严格执行。     

要紧话

坚持科学民主决策提高决策水平坚持科学民主决策,提高决策水平。各级政府要把科学民主决策作为一项基本制度。要合理界定政府的决策权限,进一步健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证、决策评估等制度。凡是涉及经济社会发展中的重大决策,必须坚持调查研究和集体决策制度,并充分听取社会各界的意见。凡是与人民群众利益密切相关的重大事项,必须实行社会公示或者听证。各项决策都要符合实际情况、符合群众的意愿,都要考虑实际效果和可操作性。要建立健全决策反馈纠偏机制和决策责任追究制度。对决策失误给国家和人民群众利益造成重…     

干部人事制度改革的新举措——绵阳市委讨论干部事项实行电子投票表决

从2001年起，绵阳市委常委会讨论研究干部事项一律实行电子无记名投票表决，当场公布结果，“同意”票超过应到会常委半数的，该事项通过；否则，该事项无效。该制度实施以来，在全市上下引起强烈反响，广大干部群众特别是各级领导干部一致认为：在干部任免事项上采取民主讨论、电子表决，一方面真正体现了党内民主．保证了每个常委都能平等真实地表达个人意见，     

国有煤企腐败困局,怎么破?

正国有煤企存在的问题,很多都是垄断行业的共性问题。要将"煤老虎"们的权力真正关进制度的笼子,除了继续加强"打虎式监督"、巡视监督、推进一把手决策失误追责,还要充分发扬班子成员之间的议事民主、决策民主,发挥职代会、工会等的作用。     

完善制度强化监督

党的各级领导班子成员尤其是“一把手”,在决策过程中起着关键作用,如果不加强领导班子内部的监督,权力的行使就有可能偏离正确的方向。而要加强班子内部的制度约束,则需要进一步完善三项制度,提高各级领导班子内部监督力。完善民主集中制要认真执行集体领导和分工负责制度,防止个人专断。改革和创新民主集中制的方式方法,健全党的各级委员会的工作条例、议事规则、决策原则与程序;凡涉及重大事项决策、重大项目安排、重要干部任免和大额度资金使用,应由党委集体讨论作出决定,坚决杜绝“权力垄断”。对违反规定程序专断决策,造成重大政治经…     

基层党组织集体决策的“三不”偏差亟需矫正

坚持重大问题集体决策制度是贯彻民主集中制原则的基本要求,是坚持集体领导的具体体现。但在现实情况下,这一制度的坚持在一些基层党组织中不同程度地存在着这样或那样的问题。去春以来,我部先后两次对全县25个乡镇和76个部办委局领导班子贯彻民主集中制情况进行了跟踪考察,发现部分单位集体决策中存在着“三不”偏差,且具有一定的代表性。 偏差1:大小事一个人说了算,不搞集体决策。这一偏差有两个方面的表现:一个是少数单位领导班子根本不搞集体决策,单位内的大小事班子成员之间不通气,不讨论,直接由“一把手”一锤定音。另一个是少数班子表面上搞了集体决策,实则流于形式。有的在决定问题时,从问题的提出到决定的形成,     

一把手要有民主作风

党的十六大以来,各级领导班子认真执行民主集中制原则,大力改进作风,不断增强团结,朝气蓬勃,奋发有为,展现出新的精神风貌。在第一批先进性教育活动中,广大干部群众对近年来领导班子建设取得的成绩给予了充分肯定。但也应该指出,从先进性教育活动中征求干部群众的意见看,一把手民主作风不好仍然是领导班子建设中存在的一个比较突出的问题。比如,有的一把手发扬民主不充分,特别是对经济社会重大问题的决策缺乏充分的酝酿、沟通和论证;有的把集体领导当作陪衬,在班子配备、干部任用等问题上,虽然走了民主的形式和程序,但实际上还是个人或少数…     

如何矫治领导班子不团结

一、领导班子不团结的表现表现之一：工作上不同意见造成的不团结。有的班子在研究工作时,班子成员思想不统一,主张有差别,轻则面和心不和,会上能够勉强形成决议;重则公开对立,坐不到一块,形不成一致的决议。在工作执行过程中,有的班子成员不能正确处理局部与全局的关系,分工分家,互不支持,互不配合,各吹各的号,各唱各的调,甚至各自为政,相互拆台,“班长”协调困难,单位问题成堆,班子成员之间的矛盾明朗化。表现之二：思想上不同认识造成的不团结。领导班子成员中,往往存在着共同理想与个人理想、先进与落后、正确与错误…     

决策失误不能一走了之

李延英在2007年第2—3期《当代陕西》发表文章指出,虽然现在大多数地方都建立了决策失误责任追究制度,但在制度设计上存在一个明显的漏洞,就是对决策的执行情况跟踪和反馈不够,尤其是对周期长、见效慢的决策事项发生失误、造成损失的,     

基层动态

吴忠市委近日出台《关于决：策问题的若干暂行规定》。该《规定》从严格按照原则和程序决策、实行党委专题会议制度、强化行政首长负责制、规范领导小组运行、加强对决策的监督等五个方面做出了21项规定，以此提升全市党政组织科学、民主决策水平。在《规定》中，强调党委决策的核心和统筹地位；政府决策对党委负责，强化了行政首长负责制。决策原则上经过一定的会议进行，任何个人和少数人无权决定重大问题。《规定》还就进一步加强对决策活动的监督作了明确要求。下级组织要按照重大事项请示报告制度，主动报告重大问题决策情况，自觉接受上级组织的监督。各县（市、区）党委（工委）每半年要向市委上报党委常委会议纪要、记录；市直各部门、单位要及时上报决定重大事项会议纪要。会议记录实行纪实制，要如实记录涉及干部、人事、财务事项的讨论、决定情况。对违规决策、不作为决策、决策失误造成重大影响或重大损失的；对分管部门决策活动失察或放任决策失误发生，造成严重后果的，根据情况追究责任。