美国对华汇率外交中的利益集团政治

21世纪伊始,美国对中国发起了汇率外交攻势,这既有敲打中国的战略谋划,也有利益集团政治的复杂背景。国外学者从开放、制度和国家一社会的视角研究了利益集团的汇率政策偏好、利益集团将其转化为政策产出的机制及所面临的约束,但其研究方法、对象、层次和视角存在一定的不足。利益集团之所以能影响美国对华汇率外交,是因为基于美国政治体制的汇率政策决策。实践中,美国保护性经济利益集团和"院外援华集团"围绕人民币汇率展开了激烈博弈,中国相关经济利益集团也通过本国政府寻求影响。为化解汇率外交压力,中国需在微观层面巩固和扩大"相容利益",以争取更多美国利益集团的支持;在宏观层面通过双边和多边渠道,有理、有据、有节地坚持在人民币汇率问题上的原则和立场。     

“伊斯兰国”的兴起与极端主义在中东的扩张

＂伊斯兰国＂给中东带来的乱局是当前该地区政治伊斯兰主义发展的突出写照,宗教极端主义必然混迹其中。尽管美国和西方国家发起新一轮空中军事打击行动,但囿于自身利益以及有关国家政局动荡,未必能在短期内解决问题,宗教极端主义的蔓延还将延续。未来中东地区的政治变迁大体可从土耳其、伊朗和巴基斯坦过往的政治发展中找寻演变规律。     

当代美国印第安人利益集团活动评析

利益集团活动是美国社会一种通过自由结社影响政策以表达诉求、实现利益的途径。印第安人利益集团活动兴起于美国民权时代的一系列政治运动,随着美国对文化多样性宽容度的提高、泛印第安人意识与运动的扩展、联邦资助机制的推出与改革、印第安人经济与社会的发展,随后又扩展于印第安人与美国政府的各种磋商、谈判中。这种以特定种族、族群为背景的利益集团活动,不仅推动美国由传统的政治、经济多元主义扩展为政治、经济、文化等各方面的多元主义,也将原本美国、西方政治传统中内在的多元主义植入了印第安人当中,从而改变了印第安民族的状况与命运。相应,当代印第安人利益集团活动出现了多元化、去激进化、常态化、与联邦政府互动增强等趋势,印第安民族的美国化、公民化进程也由此提速,甚至出现了族群化的迹象。     

美国政治发展研究学派对“弱国家”神话的解构

美国政治发展研究是20世纪80年代兴起的、深受历史学影响的政治学分支领域。近些年来,美国政治发展研究学派的学者从新的角度审视美国行政国家发展的历程,否定了传统政治史中关于"早期美国国家能力弱小"的假说。该学派认为,国家能力的强大也是美国政治传统的一部分,这与美国的自由主义传统并不矛盾,相反,有效的国家行政能力与自由主义政治传统的结合,恰恰体现了美国国家建设历程和治理方式的独特性。     

推动中美贸易问题的非政治化--美国工商利益集团就给予中国永久性正常贸易关系地位的游说

1999和2000年,围绕是否批准给予中国“永久性正常贸易关系地位”,美国国会尤其是众议院存在明显分歧。劳工组织等团体试图通过将贸易问题政治化,阻止国会批准给予中国“永久性正常贸易关系地位”。工商利益集团则从维护在华商业利益出发,大力推动贸易问题的非政治化,最终促使国会批准了给予中国“永久性正常贸易关系地位”。工商利益集团的游说,实际上是一次美国全国范围的中美关系教育运动,对促进美国公众和国会议员对两国贸易关系乃至整个双边关系重要性的认识,密切中美经济往来,推动贸易问题非政治化,产生了重要而深远影响。它反映出,工商利益集团已成为美国国内政治中维护和推动中美关系健康发展的积极力量。     

美国涉华经济利益集团与中美贸易摩擦

利益集团政治是美国政治的本质,美国的贸易政策和贸易政治必然引发美国经济利益集团的高度关注。在美国与中国发生大规模贸易摩擦期间,美国各类涉华经济利益集团的立场虽然不同,但均通过各种方式对白宫和美国国会施加影响,其游说的规模和力度可以与20世纪90年代围绕美国政府给予中国永久正常贸易关系的游说相提并论。反对加征关税的利益集团未能阻止特朗普政府的关税政策,这与美国总统和国会的权力分配、利益集团对中国的集体抱怨、美国对华战略的重大调整等因素有关。在中美经贸磋商的过程中,特朗普政府极力压制美国商界的诉求,但不得不安抚和照顾利益受损的农业集团。美国跨国资本的逐利性、中国巨大市场的吸引力、中国深化改革和扩大开放的新举措等,将不断扩大美国国内支持和中国达成经贸协议的"赢集"。同时,中美竞争关系的加剧将对美国涉华经济利益集团产生更大的影响,而后者也将从不同的方向持续塑造美国的对华政策。     

科学、政治与美国北极政策的形成

北极问题日益增强的紧迫性和复杂性使其在美国政府的议程中占有越来越优先的地位。涉北极研究的科学家及研究机构拥有北极专业知识，在美国北极政策形成中发挥着重要作用，美国北极科研也日益呈现出导向多元化和活动系统化的特点。科学家参与美国北极政策制定的直接方式包括在政府机构任职、出席国会听证会提供立法咨询，以及作为顾问通过非政府组织、媒体等渠道间接影响北极政策。美国科学家在北极事务中的有效参与，推动了美国“北极大国”的身份塑造，明晰了美国的北极利益，并推动创造维护美国北极利益的国际规范。美国科学家参与北极政策的进程也受制于美国政治极化阻滞、利益集团施压以及科学权威受到质疑等因素的影响。     

裂变的世界与崛起的中国

原苏联东欧地区的地缘政治大裂变,意味着冷战的结束,同时也拉开了全球性地缘政治裂变的序幕,其过程至今没有结束。与苏东剧变几乎同时发生的中东动乱,持续至今,未有穷期。美国等西方国家为苏东和中东两个地区的地缘政治裂变推波助澜,结果导致裂变蔓延到欧洲地区。欧盟的裂变不那么惊心动魄,但后果不可预测。中国在错综复杂的地缘政治大裂变中纵横捭阖,趋利避害,把握机遇,最大限度地维护和捍卫了自己的发展利益和国家利益,已经成为并将继续成为全球性地缘政治大裂变的受益者。     

国家承诺的可信性:理论争议和一个新的视角

国际危机或国际合作中的承诺能够显示国家意图,并影响国际危机及合作的发展方向。主流研究支持"民主可信论",即民主国家的承诺更可信。但最新的定性和定量研究均对这一主张提出了挑战。文章主要基于国际危机中的承诺,梳理并评述了国家承诺可信性研究的各学派观点,指出国家承诺可信性未来的研究方向应从微观视角来研究国内各利益集团的博弈,以及从执政者对他们利益的权衡取舍出发。通过对美国和加拿大的案例考察,文章认为,国家承诺可信与否不在于国家的政权类型,而在于国家领导人为了其致胜联盟成员及其自身政治生存的利益最大化而做出的选择。     

院外援华集团与中美关系

美国是一个利益集团政治的国家。这些利益集团通过院外游说活动,使自己的利益得到国家政策的保护。跟中国利益有关的集团也通过院外活动对中美关系施加影响,并起着越来越大的作用。     

投稿须知

正《美国研究》创刊于1987年,是中国社会科学院美国研究所和中华美国学会联合主办的学术性刊物,主要刊登中国学者研究美国社会各个方面的文章,包括美国政治、经济、外交、军事、法律、科技、文化、历史、艺术,以及思潮等各个领域,反映中国的美国研究水平,具有相当的权威性。主要栏目包括"专论""热点透视""专题研讨""文献与研究""书评·文评""美国人论美国""学术札记""学术动态"和"信息"等栏目。欢迎海内外学者赐稿,本刊谢绝出资刊文。     

美国的中东问题研究:理论、论战与影响

美国中东研究的功用经历了从为政府服务到脱离政府轨道 ,再到批评政府中东政策的演变 ;研究范式也经历了从西方模式的现代化理论到后殖民主义 ,再到市民社会的变化。美国外交政策文化中的“第三方”以九一一事件为契机 ,对美国中东研究现状进行激烈地批评 ,引起论战。本文概括了论战的要点 ,认为其实质是美国新保守主义者试图影响美国中东政策的一次努力 ,在一定程度上 ,也是阿以冲突在学术领域里的继续。同时 ,也反映了学术界所存在的共性问题。文章认为论战对布什政府的中东政策特别是伊拉克政策所产生的影响是非常明显的。     

环境正义与生态帝国主义:基于美国利益集团政治和全球南北对立的分析

环境正义属于环保中的公平正义,与阶级、种族和收入差距直接相关。环境正义运动起源于美国,突出表现为反对环境种族主义的斗争,与民权运动相关联。本文系统考察了美国环境正义运动的历史及相关的国内外研究文献,并运用美国密执安大学社会研究所的《美国全国选举研究》(ANES)民意测验资料,分析了围绕环境正义问题的美国利益集团和政治意识形态冲突。同时,考察了其他一些国家的环境正义问题以及环境正义问题的国际延伸,即生态帝国主义和围绕环境正义的南北政治意识形态冲突。最后,探讨了环境正义和生态帝国主义议题对中国的启示。     

欧盟利益集团研究:概念、重要性及影响力

欧盟利益集团研究虽然已经有了多年的进展,但仍未形成共识性的概念和理论框架。本文从概念和研究议题出发,分析了欧盟利益集团研究的重要性、面临的问题以及未来的发展方向。文章认为,欧盟利益集团研究需要在统一概念和理论框架下对已有的各个角度的相关研究进行统和,进而形成较为完备的适合欧盟这一特殊政治实体的利益集团研究体系,这是目前该研究领域迫切需要突破之处。     

美国对华决策政治系统及要求

自 2 0世纪 70年代以来特别是冷战结束以后 ,美国外交决策系统由原来的相对集中和由总统占垄断地位向一个开放和多元的系统转变。本文使用政治的分析方法考察了美国对华决策系统的结构以及各个要求的作用和影响 ,并提出通过影响国会、利益集团和媒体的要求进而影响美国对华政策的观点。     

超越地区霸权?——试析奥巴马政府以来美国在中东的战略转型

美国在保留中东军事基地和设施的同时,削减了前沿驻军,并逐步实践新的战争方式。地缘战略重心转移、财政紧缩,以及技术创新是促成美国实施中东军事转型并取得阶段性成果的重要原因。美国未来将进一步减少前沿军事存在,以技术创新提升新的战争方式。美国力图改善在对中东的双边援助中"安全援助"与"民生援助"严重失衡的现象,以创新举措强化民生援助,但"安全援助"与"民生援助"依然严重失衡,这源于安全问题在中东议事日程上的重要性及利益集团的根深蒂固,短期内难以消除,而美国为强化"民生援助"采取的创新举措难以产生规模效应。美国旨在以网络状联盟体系取代既有的辐辏装联盟体系,但在其打造"阿拉伯版北约"的过程中,整合海湾阿拉伯盟友的努力遭遇挫折;与此同时,美国再次推进了阿以和平进程。阻碍或有利于"阿拉伯版北约"的因素将在较长时期内同时存在,美国打造地区网络状联盟的战略构想难以完整实现。     

美国非法移民立法改革与利益集团因素研究

美国非法移民问题始于第二次世界大战后,1970年代中后期后,它成为美国国内的热点问题。美国国会颁布了一系列治理非法移民问题的法律。利益集团通过多种方式和路径游说国会,对相关立法产生了重大影响。这种影响一方面提高了利益集团的政治参与度,为国会立法和决策提供了重要的信息源;一方面因利益集团之间的分歧而严重阻碍了立法进程,降低了国会立法的效率,削弱了国会的立法权,导致国会不能及时出台有效的法律来治理非法移民问题。     

美国利益集团与人民币升值压力

本文论述了2003年以来以全国制造商协会和劳联—产联为代表的美国利益集团对人民币汇率问题施加影响的历程,并对其在此历程中的影响及其结果进行了分析,认为是利益集团的游说使人民币汇率问题成为美国舆论关注的焦点,并推动了行政当局与国会在此问题上的一系列行动。     

军工复合体对美国军控政策的影响

美国军工复合体是美国最强势的利益集团之一 ,美国的军控政策是其重点影响的对象。一方面 ,它出于巨大的经济利益驱动积极参与影响美国的军控政策 ;另一方面 ,它所具有的强大经济实力和政治影响力使它具备了对美国军控政策产生重要影响的能力。军工复合体对美国军控政策的影响分为直接影响和间接影响两个方面。同一般利益集团相比较 ,美国军工复合体参与影响军控政策有着鲜明的特点。“9·11”之后 ,军工复合体对美国军控政策的影响进一步凸现 ,这种势头可能会持续比较长的一段时间。     

第二次东北亚论坛在北京召开

由中国社会科学院韩国研究中心和韩国庆山大学和平战略研究所共同主办,以东北亚的政治、经济与安全为主题的“第二次东北亚论坛”国际学术研讨会于2002年9月25日在中国社会科学院举行。来自中国、韩国、日本、美国和俄罗斯5个国家的70余名专家、学者及嘉宾参加了此次研讨会。此次研讨会主要围绕着东北亚各国如何在政治、经济与安全方面加强区域化合作,达到共同发展这一课题展开研讨。