论乡村振兴战略的实施机制

党的十九大报告提出"实施乡村振兴战略"。我们要从社会发展战略高度充分认识乡村振兴的重大意义:农业现代化是"四化"的重要内容,"三农"问题是全党工作重中之重。但是,当前"三农"存在的一些突出问题诸如乡村衰败、环境污染、微腐败等横亘在我们面前,影响全面小康建成和国家发展全局。因此,我们要从社会发展整体层面完善乡村振兴战略的实施机制。战略目标就是农业农村现代化,坚持农业农村优先发展,推进产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕;战略举措包括城乡融合、权力制约、环境整治、脱贫攻坚、规则保障。     

锻铸乡村振兴的红色引擎

正今年的中央一号文件全面部署乡村振兴战略,提出"确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方,为乡村振兴提供坚强有力的政治保障"。为夯实基层党建、激发党建促发展的澎湃动力,苏州市吴中区金庭镇探索创建"太湖红心岛"特色党建品牌,实施"红心引领、绿岛引领、清风引领、联盟引领、金果引领"五大工程,筑牢基层党建根基,打造了引领乡村振兴的强大"红色引擎"。"红心引领工程"推动组织建设夯实村级党组织基石。围绕村     

打造乡村振兴的过硬“施工团队”

正办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党。村级党组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础,村级党组织书记是农村建设发展的领导者、农村稳定的维护者、党与群众联系的桥梁,实施乡村振兴战略必须选好"前沿总指挥"。我们对苏北部分区县进行了专题调研,对苏北村级党组织书记队伍建设存在的问题有了更深的思考。调研发现,不少乡镇主要领导受考核指挥棒的影响,平时重"用"不重"建",换届时普遍存在村级党组     

新时代解决我国“三农”问题的重大理论与实践创新——“实施乡村振兴战略”若干问题的思考

实施乡村振兴战略是中国特色社会主义进入新时代,党和国家解决"三农"问题的重大理论和实践创新,为我们在新时代破解"三农"难题提供了基本遵循。实施乡村振兴战略是一项庞大的复杂的系统工程。落实好这一重大战略,从中央到地方各级党政部门都必须步调一致,才能确保这一战略得到贯彻落实,其中,村级党的组织力建设具有特殊的地位。当前在我国农村,尤其是在欠发达地区的农村,一些村级党的组织力存在"弱化"现象,必须把加强村级党的组织力建设提高到重要位置来抓紧抓实,才能确保乡村振兴战略扎实地贯彻落实到基层。     

探索农村集体“三资”监管的有效方式

正习近平总书记强调,要推动全面从严治党向基层延伸,严厉整治发生在群众身边的腐败问题。农村集体资金、资产、资源(以下简称"三资")监督管理,是当前基层群众普遍关心的热点问题和容易滋生腐败的重点领域。随着农村集体产权制度改革的深入推进和乡村振兴战略的全面实施,农村集体经济发展活力不断增强,农村集体"三资"规模加速扩大,对农村集体"三资"加强监管显得尤为重要。近年来,江苏农村集体"三资"领域"微腐败"多发易发,村级集体"三资"管理制度不健全、管理不规范、监督不到位等问题较为突出。村务公开内容不细不     

闯出一条乡村振兴之路

正"农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。"习近平总书记强调,要深刻认识实施乡村振兴战略的重要性和必要性,扎扎实实把乡村振兴战略实施好。党的十九大报告提出要实施乡村振兴战略,2018年中央一号文件对乡村振兴战略进行了详细部署。今年全国两会《政府工作报告》也提出,要大力实施乡村振兴战略。科学制定规划,健全城     

试论乡村振兴战略中村级集体经济的功能与定位

正一、引言当前,脱贫攻坚战正处于持续深入的攻坚决胜期,乡村振兴也进入到了"三年取得重大进展"的固基强根时期。脱贫攻坚成效能否持续稳固,乡村振兴战略能否打好开局之战,村级集体经济将在其中起到基础性作用。"三农"问题是我国经济社会发展的根本问题,村级集体经济的发展对"三农"建设意义重大。2015年10月19日,财政部印发《扶持村级集体经济发展试点的指导意见》中就明确指出:"农村集体经济是社会主义公有制经济在农村的重要体现,     

发展新型农村集体经济的思考

本文基于习近平同志在党的十九大报告中提出的"乡村振兴"战略与中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,分析了农村集体经济发展的问题,探索新形势下发展农村集体经济的思路。通过深化农村集体产权制度改革、拓宽村级集体经济发展的路径、加大对村集体经济发展的政策扶持力度、全面加强农村集体资产管理、提供人才支持和组织保障等方式发展新型农村集体经济,助力乡村振兴。     

乡村振兴战略背景下农村普惠金融发展面临的现实问题与解决之策

党的十九大报告提出乡村振兴发展战略,强调要提升"三农"、小微企业等薄弱领域金融服务能力和水平。2019年,中央一号文件明确提出"坚持把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域",要求打通金融服务"三农"各个环节,推动农村金融机构回归本源,为本地"三农"服务,县域新增贷款主要用于支持乡村振兴。现阶段,我国经济社会发展已经进入工业反哺农业时期,信贷资金要流向农村,金融服务要供给农民。据此,本文首先探讨了农村普惠金融发展的必要性和可行性,然后介绍了当前农村普惠金融发展的面临的几大痛点,最后对推进农村普惠金融发展提出了几点政策建议。     

村级债务的“堵”与“疏”

村级负债是基层治理中的重点问题,20世纪90年代以来,村级债务经历了"形成—锁定—反弹"三个阶段。农村旧债锁定而新债发生的现实情况表明,取消农业税费只能消除传统的农村负债问题,加大向农村的资源输入并未从根本上解决农村债务问题。治理"村级新债"应当超越税费改革和农民减负思维,站在乡村振兴的战略高度构建防范村级债务的长效机制。     

代表微语

正加大乡村振兴扶持力度近年来,我省各地持续推进乡村振兴战略实施,建立乡村振兴特色镇村及示范试点村。但是在实施乡村振兴战略中仍存在资金不足、规划与实施不相适应、专业人才队伍不足等问题。建议:一是坚持村级规划先行,深入一线,摸清规划村情况,结合乡村实际科学规划。二是创新贷款融资机制,搭建村级投融资平台,解决村级贷款难题。三是适当集中乡村振兴发展项目资金,并对有潜力的项目给予资金倾斜。四是制定出台农村人居环境整治资金奖补办法,减轻基层资金压力。五是建立完善乡村振兴人才激励机制。六是简化审批手续,引导激励金融和社会资本投入农业农村发展。(省人大代表钟爱雪等)     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

正孔祥泽:地方人大如何更好地推动乡村振兴战略的实施实施乡村振兴战略是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局,深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征,顺应亿万农民对美好生活的向往,对"三农"工作作出的重大决策部署。甘肃省人大常委会农业与农村工作委员会孔祥泽撰文说,地方人大作为地方国家权力机关在乡村振兴战略实施过程中应履职担当、积极作为,     

提升贫困地区的村级治理能力

正党的十九大报告提出"乡村振兴战略"的重大课题,强调要"加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系"。这为新形势下农村发展和治理创新明确了具体方向和遵循。课题组对重庆市万州区34个村居进行了深入的调研分析,为此提出了相应的对策建议,为提升新形势下贫困地区村级治理能力提供参考。一、村级治理存在的主要问题     

佛山市杏坛镇——盘活资源 复兴乡村文化

正作为顺德实施乡村振兴战略的主阵地,四面环水、历史文化底蕴深厚、农业保育区超过辖区总面积一半的杏坛镇,近年以村级工业园改造为突破口,落实乡村振兴战略。该镇实现了从"求生存"到"求生态",从"盼温饱"到"盼环保"的历史性跨越,为实施乡村振兴战略带来了宝贵实践经验。杏坛镇位于广东省佛山市顺德区西南部,水陆交通方便,镇内河网交错绝大部分是江河冲积平原,是典型的岭南水乡。作为顺德实施乡村振兴战略的主要阵地,实施乡村振兴战略,生态宜居是重要内容。此前,杏坛就已经站在自身     

本期关注——乡村振兴走进“春天里”

正2018年中央一号文件"如约而至",对乡村振兴战略进行了全面部署,明确了"三步走"的时间表,提出了让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。春到人间草木知。党中央送出的这一份超级"惠农大礼包",再一次释放出了国家全力助阵乡村振兴的重磅信号。我们清晰地看到,中央所提出的乡村振兴,是以农村经济发展为     

浅谈乡村振兴地方立法的相关问题

正实施乡村振兴战略是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是新时代"三农"工作的总抓手。2018年中央一号文件——《关于实施乡村振兴战略的意见》提出,抓紧研究制定乡村振兴法的有关工作,把行之有效的乡村振兴政策法定化,充分发挥立法在乡村振兴中的保障和推动作用;各地从本地乡村发展实际需要出发,制定促进乡村振兴的地方性法规、地方政府规章。加快乡村振兴地方立法,强化农业农村制度性供给,已成为摆在我们面前的一项刻不容缓的重大课题。     

勇当乡村振兴“主心骨”

<正>实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是新时代做好"三农"工作的总抓手。农村基层党组织强不强,直接关系到乡村振兴战略实施效果好不好。习近平总书记深刻指出:"要推动乡村组织振兴,打造千千万万个坚强的农村基层党组织,培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记。"《中国共产党支部工作条例(试行)》明确规定,村党支部"围绕实施乡村振兴战略开展工作,组织带领农民群众发展集体经济,走共同富裕道路,领导村级治理,建设和谐美丽乡村"。当前,必须高度重视和加强农村基层党组织特别是村级党支部建设,打造出一个个能力过硬、堪当     

在实施乡村振兴战略中履行好民政工作的职责与使命

正农稳安天下。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。党的十九大报告提出乡村振兴战略并庄严写入党章,2018年中央一号文件又对实施乡村振兴战略作出全面部署,顺应了新时代亿万农民的新期待,反映了新时代全面建成小康社会的新要求,体现了我们党以人民为中心的发展思想。实施乡村振兴战略,是我们党"三农"工作一系列方针政策的继承和发展,是新时代做好"三农"工作的总抓手。中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,     

在长沙，奏响乡村振兴进行曲

正长沙市打开了"三农"工作的新局面,走出一条具有长沙特色的村集体经济振兴之路。2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。长沙市把"三农"工作摆在重中之重的位置,以实施乡村振兴战略为总抓手,以农村人居环境整治和发展壮大新型村级集体经     

擘画新时代“三农”发展新蓝图

正2月4日,中办、国办印发了2018年中央一号文件,即《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,这是改革开放以来第20个、进入新世纪以来连续下发的第15个以"三农"为主题的中央一号文件。《意见》围绕实施乡村振兴战略定方向、定思路、定任务、定政策,对统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设作出全面部署。本刊选编部分领导和专家学者的解读,以帮助广大读者更深入地理解乡村振兴战略。