加快小城镇建设步伐促进农村经济健康发展

党的十五届三中全会通过的<中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定>明确指出:"发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略."把小城镇的发展、建设放在大战略的地位,这是第一次.党的十五届五中全会上,党中央再次强调要加快小城镇建设问题,这说明加快小城镇建设,不仅对经济社会发展至关重要,而且也是事关我国跨世纪发展全局的一个关键问题.     

站在跨世纪的高度充分认识“大战略”的意义

党的十五届三中全会提出：“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略。”这是对改革２０年小城镇发展伟大实践的深刻总结，是符合经济发展规律、符合我国国情的科学论断和决策。我们必须从跨世纪发展的高度，充分认识其深远意义和重要作用。发展小城镇，是实现...     

加强农村基层民主建设需要处理好“四个关系”

党的十五届三中全会《决定》指出:“扩大农村基层民主,实行村民自治,是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造.为了更好地调动广大农民的积极性和主动性,促进农村各项改革和建设事业的全面发展,必须进一步扩大农村基层民主.”     

试论推进农村基层民主政治建设

一 党的十五届三中全会指出：“扩大农村基层民主，实行村民自治，是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造。”推进农村基层民主政治建设，切实保障农民群众当家作主的权力，是关系农村改革、发展和稳定的重大现实问题。 　　我国农村基层民主政治建设是改革开放后，伴随着经济体制改革和农村经济发展，逐步启动的。 　　经过 20年的不懈努力，我国农村基层民主政治建设取得了令人瞩目的进展，对农村社会主义物质文明和精神文明建设，产生了十分积极的推动作用。一是极大地激发了农民群众的政治热情，充分调动起他们建…     

加快小城镇建设的战略意义

党的十五届三中全会决定提出,建设社会主义新农村,必须大力发展农村小城镇,搞好小城镇建设。这对于农村经济的发展,对于农村社会的全面进步,具有重要的意义。一、大力发展农村小城镇,是解放和发展农村生产力的根本途径。党的十一届三中全会以来,中央和地方各级党委、政府十分重视农业和农村工作,把深化农村改革,促进农村经济发展放在首要的战略位置来考虑,把发展小城镇视为推动社会经济平衡发展的杠杆,采取了一系列重大决策。党的十四届三中全会的决定指出：“逐步改革小城镇的户籍管理制度,允许农民进入小城镇务工经商,发展第…     

推进我市村务公开的难点与对策

实行村务公开，扩大农村基层民主，使广大农民通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督来实现村民自治，是党领导亿万农民建设有中国特色的社会主义民主政治的伟大创举，是农村改革和发展的必然趋势。党的十五届三中全会特别强调要加强农村基层民主治制建设，并且系统     

建设小城镇 实施大战略

党的十五届三中全会提出：“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略。”小城镇建设问题已引起方方面面的关注。 　　我省小城镇规划建设管理纳入政府行政管理系列已有 20年。以 1980年国家建委农村房屋办公室成立为标志，各省、地、县都相应成立了管理机构。从此我     

小城镇建设重在遵循规律——学习党的十五届三中全会报告的体会

党的十五届三中全会指出:“发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略。“把发展小城镇提到一个“大战略“的高度,这说明我们对小城镇重要性的认识在不断提高,不断发展。为了贯彻落实党的十五届三中全会精神,各地开始编制小城镇建设的总体规划,以期进一步加快小城镇建设的步伐。笔者认为把小城镇作为经济发展战略的重要组成部分,作为推进经济体制改革的重要内容,无疑是十分正确的。但作为我国城市化重要组成部分的小城镇的建设与发展,必须遵循市场经济规律和农村经济发展规律,特别要遵循城市化的共同规律,即城市化的发生与发展主要取决于三大力量的推动与吸引:农业发展(主要是农村商品经济发展)、工业化和第三产业的崛起。切忌“村村点火、处处冒烟“。一、农业发展是城市化也是小城镇发展的初始动力。城市化进程本身,就是变落后的乡村社会和自然     

政府要做好乡村城镇化的引导工作

随着乡镇企业和整个农村经济的发展,我国乡村城镇建设取得了长足的发展,到１９９６年,我国农村已有小城镇５．５万个,吸纳的乡镇企业劳动力占全部乡镇企业劳动力的５０%;创造的乡镇企业产值占全部乡镇企业产值的５７%。经济发展较快的珠江三角洲、长江三角洲、京津唐地区、胶东半岛、辽东半岛,小城镇发展尤为迅速,占到全国小城镇总数的６０%。党的十五届三中全会把发展小城镇作为带动农村经济和社会发展的一个大战略,首次写进党的纲领性文件,足见推进小城镇建设对当前我国经济社会发展的重要意义。年前召开的中央经济工作会议又指出,要“走…     

积极稳妥地推进城镇化

党的十五届三中全会指出：发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略。党的十五届五中全会指出：随着农业生产力水平的提高和工业化进程的加快，我国推进城镇化条件已渐成熟，要不失时机地实施城镇化战略。     

发展小城镇 推进农村经济和社会的发展

在党的十五大报告中,江泽民同志把"搞好小城镇规划建设"作为加强农业的基础地位、促进农村发展的一项重大举措。党的十五届三中全会进一步提出:"发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略。"怎样认识小城镇的大战略地位,如何积极推进小城镇建设,这是摆在各级领导面前一个重要课题。一、小城镇的性质、特征及其形成小城镇是指依法设立的建制镇和农村集镇。它是一定历史时期社会生产力发展的产物,是介于城市与农村之间、把城市与农村联结起来的一个完整的相对独立的区域经济实体。它既是城市之"尾",又是农村之"首";是城市在农村的延伸,又是农村中的雏形城市。小城镇虽"小",     

论全面推行村民自治

党的十五届三中全会《决定》指出:“扩大农村基层民主,实行村民自治,是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造。”近几年来。各地在这方面做了大量工作,取得明显成效。但由于种种原因,村民自治发展还不平衡,民主选举、民主决策、民主管理、民主监督(以下简称“四个民主”)的实施尚不规范,一些地方还没有摆上日程甚至还有较大阻力,实行村民自治任务还相当艰巨。我们必须下大功夫,创造性地贯彻落实十五届三中全会精神,把村民自治事业不断推向深入。     

小城镇建设:我国农村改革和发展的第三次高潮

经过二十多年的改革和发展,我国农村经济和社会跨入了一个新的历史时期———小城镇建设时期。党的十五届三中全会和去年的中央经济工作会议,都把发展小城镇提高到一个“大战略”的高度。因此,我们应当进一步认清形势,抓住机遇,强化政策措施,走出一条政府引导、主要靠发挥市场机制作用的加快小城镇建设的路子。一、家庭联产承包责任制:七十年代末掀起的以释放生产力为主要特征的农村改革和发展的第一次高潮１９５８年夏开始的人民公社化运动,使我国农业合作社全部转变为大一统的集体经济。此后虽经多次调整,但始终没有改变这一经营管理体制…     

加快小城镇建设步伐推动地区经济发展

江泽民同志在党的十五大报告中提出,要“搞好小城镇规划建设”。党的十五届三中全会进一步指出,发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略。这是党中央首次把小城镇建设作为社会主义初级阶段的行动纲领和调整优化农村结构的重要任务提出来。这一重要论断符合中国国情和客观规律,具有历史必然性和现实可行性,意义十分深远。其实,早在８０年代初,有些学者就提出了小城镇建设问题,但由于受当时历史条件和经济发展现状的制约,小城镇建设的重要作用并没有显现出来。近几年,由于我国经济进入了一个新的发展阶段,出现了全面买方市…     

落实大战略 搞好小城镇建设

一、站在战略高度,认识小城镇建设的重要意义 党的十五届三中全会提出:“发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略”。江泽民同志也多次论述了搞好小城镇建设的重要意义,明确了小城镇建设的方向。小城镇处在城乡交汇点,具有功能城市化、规模小型化与农村经济发展联系紧密的特点,既是城市梯次结构的基点,也是农村经济社会的中心,在推进经济市场化、乡村城市化、城市现代化进程中有着十分特殊的作用。小城     

欠发达地区发展小城镇的实践与思考

党的十五届三中全会《决定》指出：“发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略,有利于乡镇企业相对集中,更大规模地转移农业富余劳动力,避免向大中城市盲目流动,有利于提高农民素质,改善生活质量,也有利于扩大内需,推动国民经济更快增长。”目前小城镇建设在各地普遍展开,尤其在经济发达地区加速进行着。作为经济欠发达地区如何实施这一战略来带动经济的快速发展,促进城乡一体化进程呢？沾化县曾是国家确定的重点贫困县。近几年来,沾化县把加快小城镇建设作为县域经济发展的突破口,实施小城镇带动战略,促进了经济的快…     

农村基层民主建设的新课题:对村委会直选后有关问题的思考

党的十五届三中全会指出，扩大农村基层民主，实行村民自治，是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造。近年来，各地农村以十五届三中全会精神为指导，按照新的村委会组织法，相继进行了村委会直接选举，把我国农村基层民主建设扎扎实实地向前推进了一大步。但是也应清醒地看到，对于村民自治来说，直选只是万里长征迈出的第一步。直选之后农村基层民主建设还面临许多新的课题。如果后续工作跟不上，甚至一选了之，不仅直选成果难以巩固，村民自治也将成为空谈。因此，加强对直选后新情况新问题的探讨和研究，切实做好直…     

论村民自治

《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出：“扩大农村基层民主，实行村民自治，是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造。”为了更好地调动广大农民的积极性和主动性，促进农村各项改革和建设事业的全面发展，《决定》系统地提出了农村...     

探索我国发达地区小城镇建设的有效经验──读《苏州小城镇建设的理性思考》

从１９８４年著名社会学家费孝通教授提出“小城镇，大问题”的重要命题，到１９９９年中共十五届三中全会作出“小城镇，大战略”的重要决策，我国再度迎来了小城镇建设和农村城镇化迅速发展的“黄金时代”。世纪之交，国内外形势发生了一系列重大变化，我国社会主义现代化建设面临着新的挑战和机遇。在新的历史条件下，如何进一步促进小城镇建设和农村城镇化健康持续快速发展，客观上需要理论界深入系统地反观历史、前瞻未来，及时提出新的理论与政策导向。从这种意义上说，邬才生、孙艺兵和王炎炯等同志主编的新著《面向二十一世纪的小城…     

推进农村精神文明建设需要把握好几个问题

当前和今后一个时期，农村精神文明建设总的要求是：以邓小平理论为指导，坚持党的基本路线和基本方针，深入贯彻党的十五大和十五届三中全会精神，服务经济建设这个中心，服务改革发展稳定大局，服务广大农民群众，紧紧围绕十五届三中全会提出的从现在起到２０１０年建设有中国特色的社会主义新农村的目标，着力培养“四有”新型农民，深入进行思想教育，繁荣农村文化，逐步转变社会风气，不断改善环境面貌，全面提高农民的思想道德和科学文化素质，为农村经济社会发展提供强大的精神动力、智力支持和思想保证。农村精神文明建设的目标任务…