村民选举的正道与误区

去年以来，全国都在统一开展村委会换届选举。村民是村委会选举的主体，一习惯地称为“村民选举”。为避免村民和选举机构对有些选举知识难究其释，对个别选举环节和重点内容难以把握，对复杂选情和选举秩序难以应对和维持，下面介绍有关选举的正道与误区，虽是管见所及，却也不无裨益。     

中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知

(2009年4月24日)近年来,村民委员会选举工作在全国各地农村深入开展,对保障村民实行自治、发展农村基层民主发挥了重要作用。但也应看到,有的地方村民委员会选举竞争行为不规范、贿选现象严重,影响了选举的公正性;有的地方没有严格执     

民政部发布村民委员会选举规程

民政部日前印发《村民委员会选举规程》,明确村民委员会选举程序和场地要求,旨在深入推进以直接选举、公正有序为基本要求的村民委员会选举工作实践。规程明确,村民选举委员会的人数应当根据村民居住状况、参加选举村民的多少决定,不少于三人,以奇数为宜。除拥有本村户     

村民选举:规范与创新——广西三江侗族自治县村民选举调查报告

对广西三江县村民选举的调查结果表明,目前村民选举能依法进行,选举的制度化、规范化和程序化较高,村民参与选举的积极性明显提高,也有一些制度创新,但仍存在一系列的问题,应从提高干部思想认识、规范选举法律法规和规范性文件等多方面完善民族地区村民选举工作。     

我国村民自治中的民主选举与现实

民主选举是村民自治的基础,村民自治是民主选举的保障。从《村民委员会组织法（试行）》正式施行以来,我国绝大多数农村已进行了7次以上村委会换届选举,对保障村民实行自治、发展农村基层民主发挥了重要作用。基层政府对村委会选举干预过多、贿选现象严重、村民实际参与率不高是当前村委会选举中存在的主要问题。明确定位,依法支持和保障村民行使选举的民主权利;通过立法把两办《通知》的精神明确化、具体化、制度化;做好宣传工作,提高村民的民主意识;加强组织工作,保障每一个选民的参选权利等对策是改进和完善我国村委会选举的措施。     

村民委员会换届选举问答选登（二）

村民选举委员会如何产生？答：根据《选举办法》第九条的规定精神，村民选举委员会推选产生，由村党组织主持。具体来讲，村民选举委员会成员可以通过召开村民会议或者村民代表会议无记名投票推选产生，也可以将选举委员会成员名额分配到各村民小组会议无记名投票推选产生。村民选举委员会成员按照得票多少的顺序确定当选     

让村民自治更好前行

村民委员会实行的是民主选举,民主决策,民主管理,民主监督。重庆市三届人大常委会第31次会议首次审议的《重庆市村民委员会选举办法(修订草案)》,能让村民依法管理自己的事情,维护村民合     

村民自治 越走越好

30年前，当广西和寨村村民第一次选举他们自己的“村官”时，也许他们还没有完全意识到这一举动所包含的意义。但不管怎样，就是这样一个今天看来十分平常的村委会选举，却开启了一个时代。     

中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知

各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，军委总政治部，各人民团体：近年来，村民委员会选举工作在全国各地农村深入开展，对保障村民实行自治、发展农村基层民主发挥了重要作用。但也应看到，有的地方村民委员会选举竞争行为不规范、贿选现象严重，影响了选举的公正性；有的地方没有严格执行村民委员会选举的法律法规和相关政策，影响了村民的参与热情；有的地方对村民委员会选举中产生的矛盾纠纷化解不及时，影响了农村社会稳定。     

对“一法两条例”实施情况的回顾与思考

《中华人民共和国村民委员会组织法》、《上海市实施<中华人民共和国村民委员会组织法)办法》和《上海市村民委员会选举办法》(简称“一法两条例”)是上海市郊农村加强社会主义民主政治建设的法律依据。从村民委员会组织法颁布至今的三年多时间里，本市根据市郊农村的实际情况，各级领导把贯     

国发[1980]56号文件是否审批劳动教养依据

我们在学习《治安管理处罚法》过程中，关于第二十三条第一款中的第（五）项：“破坏依法进行的选举秩序的。”其范围包括哪些？我们翻阅了一些资料（释义），有一种解释是：“也包括农村村民委员会、城市居民委员会的选举等。”还有一种解释是：“不包括农村村民委员会、城市居民委员会的选举。”请问：哪一种解释正确？     

规范好村级民主选举

目前,在我国农村地区,全国人大公布的《村民委员会组织法》是规范村委会选举活动最主要的法律。该法在规范"村民委员会的选举"的同时,提出"具体选举办法由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会规定"。这种"有统有分"的法律规范,增强了基层民主选举的灵活性,但却导致各省、自治区、直辖市在村委会选举中的做法各异。有鉴于此,民政部于2012年3月颁布《村民委员会选举程序》与《村民委员会选举场     

“后选举时代”的乡村政治和乡村政治研究

乡村政治的发展因为取消农业税和新一轮的农村综合改革,到了选择的十字路口,对乡村政治的研究也需要反思自己以前的进展,重新寻找自己的坐标。通过对村民委员会选举实践为主要内容的村民自治的发展和村民自治研究的回顾,笔者认为受民主话语和选举话语影响的乡村政治已经进入“后选举时代”,实践需要解决的问题重心发生了变化,研究也相应需要提出自己的独立命题。就乡村政治研究未来开拓的路向,笔者提出了三个任务。     

村委会换届选举要注重细节、创建机制

村委会换届选举经过几届的实践．村民对整个选举程序已有较明晰的了解，但从实践来看．对环节的把握常常失范，更不注重细节，因而导致选举“漏洞”，酿成选举困境。因此，村委会换届选举要不断完善选举环节，注重细节，创建如下一些机制。     

新政

北京： 超1／3村民代表联名可罢村官 日前，北京市第十三届人大常委会第三十二次会议审议了《北京市村民委员会选举办法》。《选举办法》修订草案在“五分之一以上有选举权的村民联名”基础上，新增“三分之一以上的村民代表联名”可提出罢免村官，为启动罢免程序降低了门槛。针对北京农居混杂、城市化进程加快的现状，修订草案规定“本村农转居但仍在本村居住或工作，且未参加居委会选举，经村委会或村民代表会议同意”可参选。     

保护村级民主最好的方式是完善民主程序

2009年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（以下简称“通知”），针对村委会选举中的贿选等焦点问题，提出了一系列规范（新华社2009年5月31日）。     

砍向村官贿选的“三板斧”令人期待

中央办公厅、国务院办公厅近日印发的《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（以下简称《通知》）引起了社会的广泛关注，舆论对此赞誉有加。特别让笔者期待的是，《通知》有砍向村官贿选的“三板斧”：加强对村民群众的思想教育，依法规范村民委员会选举程序，坚决查处村民委员会选举中的贿选等违法违纪行为。     

存在的问题及对策乳源村委会换届选举工作

乳源瑶族自治县自1999年撤区设村至今已进行了四届村民委员会换届选举，今年将进行第五届换届选举。从前四届村委会换届选举工作来看，我县能遵照村民委员会选举法规，认真组织实施，选举制度日益完善，选举活动不断规范，总体上是健康有序的，取得了一定的成效。但是，我们也不能忽视实际工作中存在的一些问题。     

村委会选举中需要注意的新动向和新问题

村委会选举作为村民自治的首要环节,随着实践的发展正在发生变化,出现了一些新的动向。村民资格认定的困难和复杂化使其在选举中的基础性地位更为突出;候选人之间通过"君子协议"劝退竞争对手,弱化了选举的竞争程度,表明主体影响选举的方式和选举中的违规形式趋于复杂多样;司法公证进入投票选举环节,在一定程度上增强了对选举过程的监督,但其法律地位及合理性问题尚未解决;村组撤并使村组人口规模扩大,需要管理的事务增加,人口规模与自治开展的相关性问题将因此而凸显。     

中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知（2009年4月24日）

近年来，村民委员会选举工作在全国各地农村深入开展，对保障村民实行自治、发展农村基层民主发挥了重要作用。但也应看到，有的地方村民委员会选举竞争行为不规范、贿选现象严重，影响了选举的公正性；有的地方没有严格执行村民委员会选举的法律法规和相关政策，影响了村民的参与热情；有的地方对村民委员会选举中产生的矛盾纠纷化解不及时，影响了农村社会稳定。