红色文化治病的启示

重庆三峡中心医院近年着力建设“文化医院”，探索“文化治病”，医院的墙上有雷锋手握冲锋枪的壁画，在平湖分院一间休息室的墙上，挂着二十几张“红色娘子军”、“智取威虎山”等样板戏的剧照。在一条走廊上。则挂满了毛泽东同志亲切接见人民群众的黑白照片。     

上海中外合资合作人才中介企业情况调查

为了解掌握中外合资合作人才中介企业的真实情况，进一步加强人才市场的监督与管理，上海市工商行政管理局检查总队人才市场监督管理处按照“积极行政”的要求，采取预约通知，上门了解，听取意见，提供服务的方式．于2005年5月对本市登记注册的19家中外合资合作人才中介企业进行了走访调查。中外合资合作人才中介企业以先进的服务理念、成熟的管理经验和规范的运作方式，合法地参与市场竞争，催生了上海人才市场的发育与规范，促进了上海人才流动的市场化和国际化。推动了上海经济社会的持续、健康和协调发展。     

水运行政执法可以集中统一

近年来，全国不少城市对涉及城市市容、市政的行政执法管理，实施相对集中统一，把相关的工商、公安、城管、规划、环保、防疫、卫生、街道等各有关方面、有关部门的行政管理权合并到城管一家，集中行使，有的还为此专门建立城市管理行政执法局。普遍反映对提升城市品位，改进投资环境有较好效果。     

政府间伙伴关系的发展路向

政府间伙伴关系是多元政府出于共同目标联合行事,实现行政主体间的跨区域跨部门合作.当前多元地方政府、中央部委及垂直管理机构、地方部门之间交流不畅,阻滞了行政系统整体合力的发挥. 地方政府是管理区域行政事务的政府组织,可以作为合作主体与他者合作,不能因对方级别高低而忽略自身地位.只有突破官僚制思维束缚,吸纳地方政府作为合作主体,才能建构政府间伙伴关系.     

“中国行政管理60年：变迁与发展”学术研讨会

正值庆祝新中国成立60周年之际，上海行政学院联合中国行政管理学会和上海市行政管理学会共同举办以“中国行政管理60年：变迁与发展”为主题的学术研讨会。本次研讨会于2009年9月22至23日在上海行政学院举行，来自北京、西安、武汉、青岛等以及上海市行政管理学会和党校系统的近百位专家学者参加了本次研讨会。     

“中国行政管理60年：变迁与发展”学术研讨会

正值庆祝新中国成立60周年之际，上海行政学院联合中国行政管理学会和上海市行政管理学会共同举办以“中国行政管理60年：变迁与发展”为主题的学术研讨会。本次研讨会于2009年9月22至23日在上海行政学院举行，来自北京、西安、武汉、青岛等以及上海市行政管理学会和党校系统的近百位专家学者参加了本次研讨会。     

延续与开拓：“无限”型与“两合”型行政管理模式之比较

行政管理模式是政府为管理社会而形成的与社会的互动机制，按照社会资源配置主体的不同，可分为“无限”型、“两合”型和“有限”型三种。纵观当代中国发展史，我国经历了“无限”型和“两合”型两种行政管理模式。相对于“无限”型而言，“两合”型表现出极强的延续性和开拓性。其延续性表现在三个方面：一是行政首长权力继续拓展；二是继续追求共同的价值取向——提高行政效率；三是行政层次领导与被领导的关系成为不变的常量等。其开拓性表现在四个方面：一是逐步理清了生产关系与生产力之间的关系；二是变革了党的领导方武——由党政不分走向党政分开；三是行政系统由封闭逐步走向开放，四是由依文件行政逐步走向了依法行政。     

政工短讯

上海电机厂作出稳定政工队伍的规定上海电机厂为了发挥党组织在改革和生产中的政治核心作用,最近对企业的政工机构、政工干部的待遇及思想政治工作的制度、方法、形式等问题作出了“五个保持不变、一个改进”的规定。“五个保持不变”是:①政工机构保持不变;②政工队伍保持不变;③政工干部待遇与行政干部一视同仁保持不变;④思想政治教育的基本制度保持不变;⑤思想政治教育的阵地保持不变。“一个改进”是指思想政治工作要克服形式     

中美省、州级政府间应急管理协作比较研究--以“泛珠三角”和 EMAC 为例

当前，各类突发事件呈现出跨部门、跨区域的特点，由单一部门或地方政府来应对如此复杂的突发事件显然非常困难，因此应当破除传统“行政区行政”的治理理念，采取区域协同合作行为，发挥自身的优势，借助相互的资源，共同抵御灾难。我国应急管理政府间合作主要集中在省级政府，因此建立健全省级政府应急管理协作机制具有重要意义。通过比较研究我国的《泛珠三角区域内地九省（区）应急管理合作协议》与美国的《州际应急管理互助协议》（EMAC）在体制、法制和机制三个方面的差异，发现我国省级政府的应急管理行政合作协议存在缺乏独立权威的协调管理机构、缺乏法律保障和法律权威、跨区域应急预案体系与灾后补偿机制亟需完善、人才队伍建设任重道远等问题，要借鉴 EMAC 的先进经验，结合现实国情完善我国省级政府间应急管理协同合作。     

我院国际语言中心欢迎合作

上海工会管理干部学院国际语言中心自1997年创办以来已在上海开设了四所分院,且不断向外省市延伸。中心近几年为沪上邻近地区培训了近四千名学员。语言中心现开设英语口语、英语基础、日语会话及日语基础班。口语会话班均由外籍教师授课,每班人数均不超过二     

我国公证制度将进行五项改革

第一，加快公证体制改革步伐；现有行政体制的公证处要尽快改为事业体制，同时鼓励积极探索建立新的组织形式的公证处。今后不再审批设立行政体制的公证处。改制后的公证处根本属性不变，即公证机构作为国家法律证明机构的性质不变，公证人员依法行使国家法律证明权的身份不变，公证文书的法律效力不变。今后，公证机构向事业单位转制的进度将大大加快，合作制、合伙制试点力度也将进一步加大，司法部特别要求沿海经济发达地区和省会城市要加快、加大合作制、合伙制公证处的试点力度。 第二，改革公证员考试、考核制度，加强公证员在职培训…     

浅淡市政设施管理队伍的思想政治教育工作

在建设社会主义和谐社会的新形势下,市政设施管理队伍的思想政治教育工作是体现以人为本的科学发展观,落实依法行政,行政服务于市场经济建设的重要保证.因此,在市政设施管理队伍内部强化思想政治教育工作也就成了当前市政部门思想政治教育工作的一项重点与难点问题.本文结合在当前形势下,如何具有创造性地展开市政设施管理队伍的思想政治教育工作简单地谈几点看法,并提出了相应的建议.     

推进行政系统创新深化行政体制改革——兼论上海行政系统的创新和发展

本文以全国行政管理体制改革的视野，联系加入WTO后所面临的新情况和激烈的国际经济竞争带来的压力与挑战，聚焦上海行政系统的创新和发展，提出了推进行政系统创新，深化行政体制改革的对策思路。     

县政改革:进路与交点

省直管县、复合行政和县级政权民主政治建设,是当前有关县政改革的三种不同方案。从权力合理配置的视角观察,三者之间并不冲突,而是相互补充、相互配合,共同构成县域管理的制度要件。通过财政体制与行政体制改革,省直管县实现省与县(市)之间的分权制度化,在强化县级政府行政实体地位的同时,为政府向市场、向社会分权找到了阻力最小的政治和行政单位。复合行政以政府间合作以及政府与市场、社会间合作的方式来解决区域性公共事务,拓展了县域管理的制度空间,是对省直管县改革的有益补充。县级政权民主政治建设在县域政治的层面为省直管县和复合行政的管理创新提供了政治基础和体制保障。     

全国人大代表、沈阳医学院奉天医院(沈阳市中心医院)院长、留日医学博士冯虹:“为百姓说话,是人大代表的责任”

<正>【人物小传】冯虹,全国人大代表,沈阳医学院奉天医院(沈阳市中心医院)院长、党委副书记,教授,主任医师,中国医科大学博士研究生导师。1983年毕业于中国医科大学,后留学日本获医学博士,又在上海中欧国际工商管理学院学习获医院管理博士。2000年任副院长,2005年任副院长主持医院全面工作,2006年至今为医院院长。出任院长以来,医院呈现跨越式发展,面貌日新月异。至今荣     

编后语

最近，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出，“加快行政管理体制改革，是全面深化改革和提高对外开放水平的关键。”本期刊登了行政管理学专家李琪教授的专稿：“推进行政系统创新，深化行政体制改革”。他以全国行政体制改革的视野，着眼于“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”这一政府职能的实现，聚焦上海行政系统的创新与发展，对推进政企分开、政资分开、政事分开、减少和规范行政审批等内容进行了阐述，提出了推进行政系统创新，深化行政体制改革的对策思路，具有较高的理论和实用价值。     

民进诞生地收藏纪念匾额

中国民主促进会于1945年12月30日在上海成立,成立旧址为卢湾区图书馆。2005年是民进成立60周年,民进上海市委委员、著名工艺美术大师屠杰雕刻了纪念民进第一次会员大会的紫檀木浮雕,捐赠给卢湾区图书馆,悬挂在民进成立大会旧址的墙上。     

努力提高行政执法的质量

行政执法是国家行政机关在行政管理领域内，依照法定职权和程序，通过具体行政行为，实施国家法律的活动．党的十四大依照小平同志建设有中国特色的社会主义理论，为进一步解放和发展生产力，明确提出了建立社会主义市场经济体制的目标．社会主义市场经济是公平、竞争的经济，一切市场行为切需要在法制规范的引导下进行，因此行政执法制度的建立和行政执法质量的提高，对于市场经济的发育具有特别重要的意义．九十年代，上海在全国改革开放总格局中所处的战略地位，要求上海的改革开放走在全国前列。作为全国“一个龙头三个中心”的上海，要…     

试论我国大部制改革的政治进路

大部制改革作为深化行政管理体制改革的重要组成部分，其目标是提高行政效率、降低行政成本、提高政府的公共服务能力。然而在行政与政治日益融合的今天，大部制改革必将折射出政治的变迁，甚至牵动政治体制的变动。中国现阶段实行“行政吸纳政治”的行政民主发展道路，大部制改革过程中如何充分吸纳反映民意，建立起政府与社会、公民的合作治理体制，也应是大部制改革的目标之一。基于民主公民权理论的政府与公民社会的合作治理体制是实现此目标的可能路径选择。     

试论社会主义市场经济与党的监督体制

试论社会主义市场经济与党的监督体制上海卢湾区委党校何明锐党的十一届三中全会以来，我们党坚持不懈地叵对腐败，加强党风廉政建设，使我们党和国家经受住了国内外多次险恶风浪的考验，坚持了党的中国工人阶级先锋队性质，坚持国家的社会主义性质，党更加成熟了，党领导...