论《网络安全法》对个人信息刑法保护的新启示——以两高最新司法解释为视角

《网络安全法》的出台对侵犯公民个人信息犯罪的实体规范产生了很大的冲击和影响,引发了个人信息刑法保护的新问题,如刑法能否为匿名个人信息提供保护;刑法应否将非法收集、使用个人信息行为入罪化;刑法应否为个人关键信息提供特殊保护等,2017年5月8日两高发布的《关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》对这些问题作出了不同程度的回应.同时,《网络安全法》与该《解释》的出台也使刑法对个人信息刑法保护的传统问题变得更加突出,主要是罚金与罚款衔接不顺以及相似罪名的司法解释矛盾突出.《网络安全法》不是针对个人信息保护的专门立法,我国对个人信息保护的立法还是一项未竟的事业.刑法在应对网络信息数据犯罪的过程中,还要不断完善和解释刑法规范的自有规定.     

网络安全立法问题与对策

本文认为 ,目前全球不会出现统一的网络安全法律体系 ,国际条约也不能完全适用于各种网络犯罪行为 ,中国计算机信息系统与网络的安全立法 ,必须自行探索 ,自我完善。本文在分析我国网络安全立法问题的基础上 ,对计算机信息网络安全立法提出了建议。     

“以管理为基础的规制”——对网络运营者安全保护义务的重构

和世界上大多数国家一样,我国的网络运营者主要是党政军和国有企事业单位之外的私营部门。因此,如何妥善地界定他们所需承担的网络安全保护义务,是改善我国网络安全状况的关键问题之一。在此方面,现行制度和两次公开征求意见的《网络安全法(草案)》,均采用了"关注安全底线的、静态的、具体的措施性规定",作为网络运营者安全保护义务的核心内容。而在网络安全形势瞬息万变的今天,"关注安全底线的、静态的、具体的措施性规定"实际上并不足以为网络和信息系统提供实质性的安全。因此,《网络安全法》中对于安全保护义务的制度设计,应该致力于让网络运营者在内部决策环节就足够重视风险管理,使安全义务从外部"至上而下"地施加转变为"内化于心"。     

网络安全紧急状态制度的建构意义与规制内容研究

构建网络安全紧急状态制度是信息时代法治国家维护网络安全的重要内容。网络安全紧急状态制度是维护网络主权、网络安全和国家安全的重要法律制度，是网络空间安全保障体系和国家安全法律制度的组成部分，具有为处置网络安全风险提供法制保障，规制网络紧急权，保护网络权利的重要功能。网络安全紧急状态制度呈现出三个重要特征：作用效果上的风险预防性、紧急措施内容的技术性和网络紧急权行使的协作性。以网络技术规范和标准界定的特别重大网络安全风险是启动网络安全紧急状态制度的风险要件；断网或切断流量、颁布和执行响应计划是行政机关行使网络紧急权采取的主要紧急措施。     

略论网络安全的行政监管

当今时代,网络空间已是社会系统的有机组成部分,网络要想安全有序地运行,就必然离不开对它的监控与管理。所谓网络安全的行政监管,主要是指国家有关行政机关为了维护公民、社会组织、企业、国家机关以及国际社会的公共利益,对违反法律和违背网络公益的行为进行纠正和惩处、对网络空间的各种利益关系进行规范与整合的行为。而行政机关对网络安全进行监管的有效方式应主要包括行政立法监管、行政执法监管、网络技术控制等。     

网络安全保险法律政策的路线图

网络安全保险的时代已经到来。传统的保险法律框架不能完全解决网络安全保险问题,网络安全保险法律制度发展完善的路线图绝不是对保险法律制度的调整,也不是专门的一部网络安全保险法的制定。网络安全保险法律政策应当采用综合协调、多方推进的方式,网络安全保险法律政策的路线图将包括：明确网络安全保险责任和网络安全保险当事人的权利义务;建立防范网络安全保险中逆向选择和道德危险的制度;建立政府参与型的网络安全再保险制度;加快网络安全事故信息披露和网络安全标准的立法;建立防范保险金融风险和网络安全风险的网络安全保险监管法律制度。     

新《网络安全审查办法》筑牢网络安全和数据安全防线

2022年2月15日,新《网络安全审查办法》(以下简称《办法》)正式施行,2020年.4月13日公布的《网络安全审查办法》同时废止。《办法》共计23条,现将主要内容做以下介绍。1.网络平台运营者赴国外上市必须审查《办法》第7条规定:“掌握超过100万用户个人信息的网络平台运营者赴国外上市,必须向网络安全审查办公室申报网络安全审查。”     

新《网络安全审查办法》筑牢网络安全和数据安全防线

2022年2月15日,新《网络安全审查办法》(以下简称《办法》)正式施行,2020年.4月13日公布的《网络安全审查办法》同时废止。《办法》共计23条,现将主要内容做以下介绍。1.网络平台运营者赴国外上市必须审查《办法》第7条规定:“掌握超过100万用户个人信息的网络平台运营者赴国外上市,必须向网络安全审查办公室申报网络安全审查。”     

《民法典》涉外编条款设计问题探究

《中华人民共和国民法典》(草案)中，将“涉外民事关系的法律适用法”(以下简称“法律适用法”)作为一编，对涉外民事关系的基本制度和法律适用问题做了比较系统的规定，充实、完善了《民法通则》中的相关规定，从而使我国国际私法的立法进入了一个新的发展阶段。但是，综观世界上多数国家的国际私法的立法体系和我国《民法典》(草案)的相关规定，我们不     

网络刑法知识转型与立法回应

网络安全法益正整体嵌入和覆盖传统刑法法益,网络空间社会日益真实客观化,安全刑法观推动网络刑法学知识形态的蜕变,网络刑法立法迎来根本的视角之变。网络刑法立法经历起步、发展和完善三个阶段,但规范供给不足的制度疲态日益显现。当前,应当更新并树立网络空间社会作为犯罪对象、手段、时空的全新立法思维,适度扩容网络安全法益并增容保护范围,合理借鉴域外经验与整合网络危害行为的类型及体系,理性转向预防性立法理念及其技术。     

民法典草案涉外民事关系的法律适用法编评析

引言众所周知,新中国较系统的国际私法立法开始于1986年的《民法通则》第八章“涉外民事关系的法律适用”。2002年12月,《中华人民共和国民法(草案)》出台,该草案第九编以“涉外民事关系的法律适用法”为标题,全面系统地对国际私法加以规定。“涉外民事关系的法律适用法”分为8章,共94条。涉及国际私法的总则规定和分则规定。全编内容完整、结构系统化,较之原《民法通则》第八章仅有的9条规定,是国际私法立法的巨大进步,反映了近16年我国国际私法理论研究与司法实践的长足发展。本文主要关注的是从本编反映出的我国国际私法立法的价值取向及其立法模式、立法技术等方面的特点与不足。     

浅论信息网络安全立法的完善

信息技术的日新月异，意味着迅捷便利的信息交流的同时，也意味着网络信息安全将受到更大的威胁。网络安全问题已成为国家安全、社会稳定的重大问题。如何以法律手段保障信息网络的健康发展，日益得到世界各国普遍重视。我国目前网络安全立法虽已初成体系，但有待借鉴国外已有立法经验加以完善，以保障信息网络健康的发展。     

中丹公共图书馆法比较研究

本文从公共图书馆性质、地位和社会职能、公共图书馆建设主体、公共图书馆服务收费、关于公共图书馆任职资格以及馆际协作这五个方面,将丹麦《图书馆服务法》与《中华人民共和国公共图书馆法》(草案送审稿)进行比较分析,希望对于我国公共图书馆立法起一定的参考借鉴作用。     

立法快讯

2000年 10月 23日至 31日，第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议在北京召开。会议主要进行了下列立法活动： 　　一、审议《中华人民共和国国家通用语言文字法 (草案 )》 　　二、审议《中华人民共和国渔业法修正案 (草案 )》 　　三、审议《中华人民共和国引渡法 (草案 )》 　　四、审议《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法修正案 (草案 )》　　五、审议国务院关于提请审议《中华人民共和国中外合资经营企业法修正案 (草案 )》、《中华人民共和国中外合作经营法修正案 (草案 )》和《中华人民共和国外资企业法修正案 (草案 )》 …     

中国海事法律适用法修改的具体建议

海事法律适用法是解决涉外海事法律冲突的重要法律。我国海事法律适用法立法总体模式是专章式立法,内容集中体现在《中华人民共和国海商法》第14章中,但在其他法律中也有散见。我国海事法律适用法条文数量少、范围不周延、内容不具体、适用不灵活,需要及时进行修改与完善。在以上问题基础上展开,提出了《中华人民共和国海事关系法律适用法(草案)》,包括一般规定、海事物权、海事债仅、附则等内容。     

国际海上货物运输中的权利转让问题研究——以UNCITRAL《运输法公约(草案)》为视角

联合国贸易法委员会正在审议的《运输法公约(草案)》中专章规定了权利转让问题,本文通过对相关规定的解析明确权利转让的涵义、内容以及效力,并结合我国相关立法现状针对《海商法》的修改提出一些立法建议。     

经济危机与网络安全

随着互联网技术的日益普及与发展,我国已经正式进入了网络信息社会。当前,全球经济出现了大范围的衰退,对我国的经济也产生了冲击,互联网络安全也受到了影响。同时,网络安全作为社会公共安全中的重要组成部分,在当前经济情况下出现了诸多问题。文章通过对经济危机背景下网络安全的重要作用,网络安全存在的问题,有针对性的提出了成立统一领导机构,加强网络信息监管,严厉打击网络犯罪、加大业内人员管理等建议,以确保网络安全的万无一失。     

论互联网立法的重点问题

互联网立法的重点问题就其立法模式而言,我国应当采取专门立法的模式,不宜制定一部大而全的“互联网管理法”,当前网络安全、网络侵权、隐私权和个人信息保护、电子商务等领域问题相对突出,且法律规范存在缺失,有必要在这些方面制定专门的法律。互联网立法中应处理好公共利益与私人利益、个人信息保护与信息资源高效利用,市场、技术与制度“三对关系”。互联网立法的重心在于规范网络服务提供者,并且应注重发挥行业自治能力。     

浅议我国保护互联网网络安全法律机制的构建和完善

当前，我国已经全面进入了信息化时代，信息化时代的主要标志是互联网网络的普及和应用。互联网不仅成为我们获取信息的重要途径，而且被广泛地应用于经济社会发展的诸多领域，涉及到公民名誉，隐私权保护、知识产权、保密制度、国家安全等等法律问题，构建保护我国互联网网络安全的法律制度体系，已经成为当务之急。     

论限期治理制度——以《环境保护法》修改为进路

限期治理是我国环境法中的一项重要制度。由于1989年《环境保护法》在限期治理的启动、实施和期满后处理等方面的制度设计存在先天缺陷,该制度的实施效果不尽理想,未能充分实现立法预期。2013年《环境保护法修正案(草案二次审议稿)》对限期治理制度做出重大修改,具有明晰适用条件、引入治理计划等进步,但仍存在决定主体不明、实施期限未定、处罚形式单一等不足,宜从明确赋予环境保护行政主管部门限期治理决定权、补充限期治理实施期限规定、增加罚款的处罚方式并提高处罚强度等方面改进。