人大有行动 代表有活动——淮北市杜集区人大常委会代表工作又多又实

2007年初换届以来．淮北市杜集区人大常委会认真贯彻落实《代表法》，积极探索代表工作的新途径，充分发挥代表的作用，开创人大工作的新局面。     

扎实做好代表工作 着力提升履职能力

人大工作的开展靠代表、人大工作的水平看代表、人大工作的潜力在代表。高邑县人大常委会将充分发挥代表主体作用贯穿于人大依法行使职权的全过程，较好地发挥了代表在助推当地经济社会健康发展中的重要作用。一、加强学习培训夯实代表履职基础为了全面提升人大代表的履职能力，高邑县人大常委会加强代表培训，为代表履职奠定坚实基础。     

依托联系网络 开展联系活动 推动人大工作

为深入践行党的群众路线，充分发挥代表作用，晋州市人大常委会把依托联系网络、开展联系活动作为推动人大工作创新发展的重要抓手，扎实推动，深入开展，有效深化和活跃了代表工作，推动了人大工作的提质增效。     

人大代表“动”起来——歙县人大常委会代表工作记事

“人大工作的主体是代表，人大工作的开展靠代表，人大工作的水平看代表，人大工作的潜力在代表.”这段工工整整的话，是歙县人大常委会副主任汪利权在自己的“履职记事本”上写下的“前言”。正如这一“前言”所显示的那样，广知情，勤履职，提建议，忙呼吁……歙县十五届人大常委会自2007年初选举产生以来，不断强化代表工作，辖区各级人大代表“动”了起来，积极履职，充分发挥作用，惠及广大群众。     

铜陵：解放思想明确思路

“要把强化监督作为重要抓手，在监督工作中要增强监督的透明度”，“要进一步夯实代表工作的基础，通过充分发挥代表作用，把人大工作做实”……这是4月9日铜陵市人大常委会召开的解放思想大讨论征求市人大代表意见座谈会上，代表们踊跃提出意见和建议的场面。按照市委开展解放思想大讨论的部署，集中精力抓好解放思想大讨论活动是铜陵市新一届人大常委会选举产生后的第一件事，此项活动为该市人大不断推进工作奠定了思想基础。     

强化管理努力开创代表工作新局面

人大代表是国家权力机关的组成人员，是人大工作的基础和主体。人大工作的开展靠代表，人大工作的水平看代表，人大工作的潜力在代表。这是对代表工作的精辟概括，也充分突显了代表工作对于人大工作的重要性。如何促进代表主体作用充分发挥，支持、规范和保证代表依法履行职责和行使权力，是新形势下加强和改进人大工作的迫切需要，是我们各级人大常委会工作的重点和难点。     

健全机制 搭建平台让人大代表“动”起来

人大代表是人民代表大会的主体，代表工作是人大工作的基础。积极创新代表工作，充分发挥代表作用，对于推动新形势下的人大工作实现新提升具有重要意义。近年来，栾城县人大常委会不断强化主体意识，坚持团结代表，尊重代表，依靠代表，积极为代表履职提供服务和条件，     

代表法：现实中的困惑

代表法实施以来，在完善人大制度，保障代表依法履行职责，规范代表工作等方面发挥了重要作用。但代表法实施18年来，代表履行职务的环境、条件等都发生了很大变化，一些规定已适应不了形势发展的需求，一些全国人大代表纷纷提出修法建议。代表法实施中面临的困惑和问题主要集中在以下几方面：     

清涧人大：创新思路加强代表工作

为了切实有效开展好代表活动。发挥代表作用，做好代表工作，陕西省清涧县人大常委会始终把代表工作作为人大工作的基础工作来抓。采取多种形式．积极创新工作思路。不断加强和改进代表工作，为代表依法履行职务提供服务，开启了代表工作新篇章。     

在创新中实现民愿——我省部分市县人大代表工作掠影——淮北市：“定向视察”一年不放

人大代表履行职责，是广大人民群众行使当家作主权力的重要途径。如何创新代表工作，充分发挥代表在闭会期间的作用，也是人大工作的永恒主题。在《代表法》公布施行十七周年之际，我们欣喜地看到，我省各级人大在代表工作上有着不少新思路、新做法。像本期特稿所选登的淮北市组织代表定向视察、金家庄区试行代表接访制度、蚌埠市面向代表召开政情通报会、萧县发放代表专用信封、蜀山区开展代表述职评议、黟县保障代表权益制度化……这些新举措的有效实施，促进了代表作用的发挥，激发了代表履职热情，有力地推动了人大各项工作的发展，充分展现了全省各地人大贯彻实施《代表法》取得的新成效。     

从五个方面切实提高代表工作实效

党的十八大报告指出，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。要提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。为贯彻落实十八大精神，马鞍山市人大工作研究会组成“如何充分发挥代表作用．提高代表履职实效”专题调研组，就代表履职情湘开屠了专颢调研。     

找准四“点” 筑牢基石——霍邱县人大常委会加强代表工作的做法

代表工作是人大工作的基石，霍邱县新一届人大常委会从4个方面采取得力措施，有效地加强和改进了代表工作，为广大代表搭建了新的履职平台，开局之年代表工作便开展得有声有色。     

强化代表工作发挥代表作用永葆代表工作的生机与活力

人大代表作为国家权力机关的主体，肩负着代表人民行使管理国家事务权力的神圣职责。在各级人大及其常委会的监督实践中，充分发挥代表作用，增强监督实效，是人大工作的一个永恒主题。     

发挥代表作用是人大的重要职能

代表工作是人大工作的基础。做好代表工作，发挥代表作用，是党和政府密切联系人民群众的重要途径，也是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。换届以来，邢台市人大常委会从夯实基础工作着手，在代表工作制度建设、搭建履职平台、督促建议办理、维护代表权益等方面做了积极探索。     

做好代表工作的实践与思考

各级人大代表是各级国家权力机关的组成人员，代表工作是各级人大及其常委会工作的基础。做好代表工作，充分发挥代表作用，是不断完善人民代表大会制度，推进社会主义民主政治建设的需要，也是做好人大及其常委会工作的根本。     

徽州区：今年工作力争“四突破”

近日，黄山市徽州区人大常委会确定了今年的工作思路，即“四个突破”：在突出发展主题，增强监督实效，创优环境上有突破；在改进代表工作方法，创新方式，切实发挥人大代表表率作用上有突破；在加强指导，促进人大工作规范化，切实提高各级人大工作水平上有突破；在改进工作方法，推进机关作风建设，提高工作能力，切实推进人大机关整体工作上有突破。     

唱响代表工作“三部曲”——访马鞍山市人大常委会副主任靳林舂

目前，笔者就如何贯彻全省人大工作会议精神，进一步做好代表工作采访了马鞍山市人大常委会党组副书记、副主任靳林春。谈到这次会议有关代表工作的内容，靳林春感触颇深，他说，代表工作是各级人大及其常委会的一项根本性、基础性和全局性的工作，做好代表工作，充分发挥代表作用，是不断完善人民代表大会制度，推进社会主义民主政治建设的需要。     

发挥代表主体作用 增强人大工作活力——利辛县人大常委会在提高代表素质上下功夫

2009年12月31日，利辛县十届人大四次会议胜利闭幕，县委书记梁栋、原县政法委书记闫庆三同志高票当选利辛县人大常委会主任、主持人大工作的副主任。大半年过去了，利辛县新一届人大领导班子以代表工作为抓手，把县委决策作为人大工作重点，把关注民生作为人大工作的切入点，通过对全县各级人大代表的培训、座谈、代表视察、代表议案办理等活动开展，促进了人大各项工作的长足发展，谱写了利辛县人大工作新的篇章。     

严把代表“入口” 畅通代表“出口”

人大代表是人民代表大会的主体，代表工作是人大工作的基础。做好代表工作，有利于密切联系群众，有利于促进代表履职，有利于增强人大工作的活力。但是，在基层人大工作中，一些法律规定或上级要求在实践中操作起来往往难以达到令人满意的效果，困扰着代表工作的开展。笔者认为，突出表现在代表的“入口”和“出口”方面。     

引入“四个机制”激发代表工作活力

代表工作是人大的基础工作，代表工作搞活了，常委会的工作就活了。为了不断强化代表工作，笔者所在区人大常委会以科学发展观为指导，注重创新代表履职机制，提升代表履职实效。其做法和体会就是引入计划、约束、监督和接访4项工作机制，激发代表工作活力。