新疆矿产资源开发利益关系分析

新疆是我国矿产资源富集的省份之一。运用问卷调研通过统计分析，得出新疆矿产资源开发的核心利益主体包括中央政府、地方政府、矿产资源开发企业和当地居民。各利益主体的利益诉求不同，中央政府最关注的是矿产资源开发的资源利益，地方政府最关注的是矿产资源资源开发给地方带来的财政收入，矿产资源开发企业最关注的是获得高额利润，而当地居民最关注的是收入的增加。各利益主体实现利益的方式也各不相同，中央政府为了实现其利益诉求，首先选择的是制定产业发展规划，调整区域产业布局，地方政府要实现其利益，首先争取中央政府的认可并获得财政、税收、投资方面的支持，资源开发企业为了实现其利益诉求首先选择的是科技创新，资源地的居民首先选择的是依靠政府。从利益实现程度来看，中央政府和矿产资源开发企业在新疆矿产资源开发中实现了各自的利益，而地方政府和当地居民相对来讲获得的利益较低。     

科学发展观与我国县乡政府的职能转变

县乡政府是中央政府的对称,代表中央政府对地方实施管理。地方利益的实现有利于整个国家利益的实现。县乡政府适应时代的发展做出相应的职能转变,有利于地方利益的实现,从而实现整个国家的利益。按照科学发展观的要求来转变我国县乡政府职能对我们的改革有重大意义。     

我国实施主体功能区战略的利益困局与政策建议——基于博弈论分析的视角

在以主体功能区战略为依托推进生态文明建设的过程中,中央政府和欠发达地区政府在执政目标上的差异导致两者在推进主体功能区建设的策略选择上存在复杂的博弈关系。中央政府要破解与地方政府在"限制性"与"突破性"经济发展战略或策略选择的利益困局,促使其向符合国家主体功能定位的方向演化,就必须构建完善的利益补偿机制、科学高效的考核评价机制和统一的监管机构,以及长效的地方政府联席和对话机制,以实现区域协调发展和共同富裕。     

制度创新：东北三省区域政府合作的突破口

在区域经济一体化背景下，如何加强区域政府合作，是区域政府间面临的共同问题。东北三省政府间合作面临着产业同构、地方之间的经济差距与不平衡发展、地方政府合作不可预期性以及契约精神在政府层面的缺失等问题。因此，应以建立区域合作协商机制、区域合作规则机制、区域政府利益分享和补偿机制等制度创新为突破口，来推进东北三省区域政府合作。     

市场经济条件下地方政府对企业布局的调控对策

一、市场经济并不等于对企业布局放任自流在计划经济下 ,企业布局由政府决定 ,企业布局、生产规模都是由国家根据全国、各地区状况合理选择 ,因此 ,从理论上说 ,企业布局 ,特别是宏观布局可以达到较为合理。在市场经济下 ,中央政府权力下放 ,地方政府管理区域经济的权力上升 ;另一方面 ,在市场经济下 ,民间投资力量增强。政府让出竞争性行业的投资 ,竞争性行业的投资主要让给企业投资。因此 ,在市场经济下 ,政府投资力量相对减弱 ,而企业投资力量相对上升。于是 ,除了国家利益之外 ,出现了地方利益和企业利益。多种利益出现对传统企业布局产…     

地方政府投资行为探析

改革开放以来,我国的投资主体发生了很大的变化.中央政府已经从单一的投资主体角色,改变为比较超脱的宏观调控者;与此同时,地方政府则演变为我国最大的投资主体.这种格局的形成,与长期沿用的行政性分权改革思路密不可分.行政性分权所涉及的只是中央政府与地方政府间的权力和利益分配关系,而没有根本解决企业的投资及其经营对地方政府的隶属关系.与此相关,放权让利的改革强化     

我国宏观经济的分层调控初探

正确处理中央与地方的关系,是宏观经济管理的重要内容。现实经济生活中经常有这种现象:中央政府的宏观调控措施往往会引起中央与地方利益关系的变化,强调全局利益往往会要求地方在某些方面作出牺牲,而反过来,地方政府为维护地方经济利益而出现的“诸侯经济”倾向和“闯红灯”举措,又会与中央的宏观调控要求相矛盾。因此,建立中央和地方(主要是省级)两级宏观调控体系,实行分级管理、分层调控是两难境地中的现实选择。     

第二次国共合作谈判中的政权之争——以陕甘宁地区称谓演变为中心的考察

国共两党第二次合作谈判中,就中共控制的根据地政权性质、地域范围、行政长官等进行了激烈争论。陕甘宁地区是中共控制的核心区域,在争论中首当其冲。国民党方面,强调采用与中央政府一致的地方政府名称"行政区"等,以展示中央政府对根据地政府的统治地位。共产党方面,在表示服从中央政府管理前提下,强调根据地的独特地位,想用"特区"彰显自己局部执政的事实。国共双方围绕陕甘宁地区称谓等进行的斗争,实质上反映的是对抗日根据地政权的控制与反控制。     

区域政府间合作治理雾霾的影响因素探析

正雾霾天气已经成为当前政府与公众高度关注的环境污染问题。雾霾影响范围广泛,不仅北方地区广受影响,南方地区受到的影响也日渐扩大;雾霾危害极其严重,不仅严重威胁到居民的身体健康(如近年来我国肺癌发病率高居癌症发病率榜首),而且影响我国经济与社会良性发展。雾霾治理受到党和国家的高度重视,已纳入中央政府议事日程。在中央政府推动下,地方政府间已开展了雾霾治理合作,但是,当前区域政府间合作治理雾霾进展差强人意,雾霾治理没有达到预期效果。那么,什么因素影响区域政府间开展雾霾治理合作?分析这些影响因素,有助于制定     

政府利益对政策的影响及其规范途径

中央政府利益、地方(部门)政府利益、政府官员个人利益等不同层次利益的存在及其差别,必然影响到政策的制定和执行。要使由政策制定者制定的政策能够反映公共利益,要使反映公共利益的政策得以全面、正确地执行,就必须合理调整各层级政府和各行政部门之间的利益,规范中央与地方权能关系,加强中央与地方关系的制度化,规范民主选举,建立民众参与制度,对政府官员施行有效的约束与监督。     

长三角地方政府合作模式与机制

以长三角区域规划的编制完成为标志,长三角各城市将进入合作加强的新阶段。为此,本文提出长三角区域地方政府的“网络层级合作模式”的构想,并对该模式的基本假定、框架结构用经济学的方法加以描述。在这一合作模式的基础上,本文提出地方政府在区域经济一体化上应采取“虚”与“实”的合作相结合、制度化建设与非制度化建设相并举的战略安排,并提出立法与协商机制、执法与监督机制、管理的信息对称机制、吸纳与退出机制等政府合作机制。     

地方政府制度创新的行为探析

本文将具有独立利益目标的地方政府引入分析框架,探讨了地方政府制度创新行为的必要性和重要性.地方政府制度创新有利于制度资源的优化配置,有利于制度体系的协调更新,有利于制度运作效益最大化.同时也指出地方政府制度创新在实践中可能产生"地方主义"、"短期行为"等行为偏差.因此,必须对中央政府与地方政府、地方政府与微观主体以及地方政府各种成员的相互关系加以调整,构建中央政府、地方政府、微观主体三者良性互动的制度环境,地方政府制度创新行为才能规范化发展.     

后全能时代中央与地方政府的博弈及思考

从结构上看,中国是一个集权的单一制国家。但实际上地方政府是一级政府,业已成为分利集团,具有相对独立的利益要求,中央与地方渐呈背离趋势。中央政府与地方政府政经博弈的现状,应引起足够的重视。     

中国地方政府间横向合作关系探析

随着市场化进程的推进和行政权力的调整,地方政府作为一个相对独立地方利益的代表的角色日益明显,为了维护地方利益,地方政府之间展开了一系列的竞争和交流合作.而地方政府之间横向合作作为促进地方政府实现共赢的有效途径也成了学术界研究的热点,建立地方政府间的战略伙伴关系成为未来地方政府合作发展趋势.     

地方政府竞争行为失范的制度性成因分析

中央政府与地方政府事权、财权体制的不完善强化了地方政府作为利益主体的竞争意识，但由于激励机制的缺陷和约束机制的不完善，导致了地方政府间竞争行为的失范，使地方政府间竞争出现了不容忽视的负面效应。     

京津冀区域协同发展中的地方政府间合作问题研究

京津冀向来是我国经济增长的核心区域,在《京津冀协同发展规划纲要》和十三五规划建议出台后更是上升为重要国家战略。当前,京津冀区域一体化发展水平不高,区域内各地区发展差异巨大,三地政府间缺乏密切合作,致使区域发展陷入瓶颈期。如今,顶层设计的出台、GDP增长需求和生态环境共治理念为京津冀地方政府合作提供了强大驱动力,但与此同时三地政府也面临着发展理念不统一、经济利益诉求不一致、合作机制不健全等合作障碍。基于此,对京津冀地方政府功能重新定位,推进交通、产业、生态一体化建设以及加快完善地方政府间合作机制或成为突破京津冀区域发展瓶颈的有效途径。     

基于社会三元结构的中国企业社会责任反思

企业利益与社会利益矛盾的日益凸显和社会期望的提升，使中国企业的社会责任问题越来越引起全社会的关注，然而在现实中，它的推行却出现了困境。在社会三元结构视角下，地方政府基于GDP的压力易与利润最大化的企业达成同谋，而我国公民社会发育不成熟，很难形成三方的有效制衡。促进企业社会责任建设，要加强中央政府对地方政府的监管，使地方政府自身运作规范，并充分理解和重视企业在我国社会中的角色和处境，企业应具有企业公民的意识，并大力培育和发展民间组织，通过政府、企业、社会三方的互动合作，促进中国企业社会责任建设，实现共赢。     

地方政府公共政策制定中的公众参与

与中央政府相比,地方政府公共政策直接关系到公众的切身利益,更加侧重于操作层面并且涉及区域利益竞争,这就决定了公众参与地方政府公共政策制定的重要性。目前地方政府公共政策制定中公众参与还受到传统政治文化、公众政治参与素质、制度保障、行政主体观念以及公众参与途径有限等因素的不利影响。要通过克服传统政治文化负面影响、培育现代民主政治思想与公民社会、建立健全法律制度、转变地方政府行政观念、重估公众参与价值、拓展公众参与路径等措施,提升地方政府公共政策制定中公众参与的效果,从而提高地方政府公共政策质量。     

区域品牌发展中的地方政府影响渠道及作用研究

随着步入经济新常态,提高供给质量和开发潜在需求成为我国当前经济发展的新特点。区域品牌作为提高消费者对区域产业供给质量信任、开发潜在消费需求的有力武器,正逐渐成为研究区域经济的前沿与热点,而地方政府不仅在区域品牌的形成与发展中作出巨大贡献,更承担着引导区域品牌健康发展的重要责任。为更好地构建区域品牌,以地方政府为研究视角,通过区域品牌发展瓶颈作为切入点,分析地方政府在区域品牌形成与发展中的作用是极为必要的。其中,增强区域集群内企业参与积极性和引导协同合作是地方政府促进区域品牌发展的两大核心职能,而品牌战略的制定、政策引导、规范约束是地方政府对区域品牌发展施加影响的主要手段。     

中央与地方关系中的“不公平”现象与解决途径

改革开放以来我国不断调整中央与地方政府的关系,实现了中央向地方的部分"放权让利",但出现了中央与地方关系不均衡化的"不公平"现象,产生了地方政府与中央政府"讨价还价"、地方政府执行中央政府政策不力等负面影响.为了保证中央与地方关系的协调发展,应当逐渐实现中央对地方政府的公平对待,建立地方利益表达机制,并通过立法和监督机制的建立来改善中央与地方之间的关系.