冲突与和谐：法律援助的政府责任与律师义务

2003年7月21日，国务院颁布《法律援助条例》（以下简称《条例》），标志着我国法律援助工作进入法制化、规范化发展的新时期。《条例》第三条第一款明确规定了法律援助的政府责任：“法律援助是政府的责任，县级以上人民政府应当采取积极措施推动法律援助工作，为法律援助提供财政支持，保障法律援助事业与经济、社会协调发展。”而我国有关法律、法规又规定了律师承担法律援助的义务，“律师必须按照国家规定承担法律援助义务，尽职尽责，为受援人提供法律服务”（《律师法》第四十二条）；“律师应当依照律师法和本条例的规定履行法律援助义务，为受援人提供符合标准的法律服务，依法维护受援人的合法权益，接受律师协会和司法行政部门的监督”（《条例》第六条）。“责任”与“义务”意思相近，通常可以替换使用。那么应当如何看待法律援助的“政府责任”与“律师义务”之间的关系？笔者试以抛砖之作，求教于大家，并期待引起社会对开展法律援助工作的关注。     

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于刑事诉讼法律援助工作的规定

[文(令)号]司发通[2005]78号[公布日期]2005.9.28[类别]行政法·司法行政[施行日期]2005.12.1第一条为加强和规范刑事诉讼法律援助工作,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国律师法》、《法律援助条例》以及其他相关规定,结合法律援助工作实际,制定本规定。第二     

司法部关于修改《司法部关于执行〈外国律师事务所驻华代表机构管理条例〉的规定》的决定

[公布日期 ]2 0 0 4 9 2 [类　　别 ]行政法·司法行政[施行日期 ]2 0 0 4 9 2[文 (令 )号 ]第 92号令[同时修改法规 ]2 0 0 2年《司法部关于执行〈外国律师事务所驻华代表机构管理条例〉的规定》为进一步明确和规范外国律师事务所驻华代表机构及其代表在华的执业活动 ,维护我国涉外仲裁活动和法律服务秩序 ,根据《外国律师事务所驻华代表机构管理条例》的有关规定 ,决定将《司法部关于执行〈外国律师事务所驻华代表机构管理条例〉的规定》第三十二条关于应当认定为《条例》第十五条规定的属于“中国法律事务”行为的第 (四 )项 ,修改为 :…     

中华人民共和国海关行政处罚实施条例

[公布日期 ]2 0 0 4 9 1 9[施行日期 ]2 0 0 4 1 1 1[文 (令 )号 ]第 4 2 0号令[公布日期 ]2 0 0 4 9 1 9[类　　别 ]行政法·海关[施行日期 ]2 0 0 4 1 1 1 [同时废止法规 ]1 993年《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》第一章　总　　则第一条　为了规范海关行政处罚 ,保障海关依法行使职权 ,保护公民、法人或者其他组织的合法权益 ,根据《中华人民共和国海关法》(以下简称海关法 )及其他有关法律的规定 ,制定本实施条例。第二条　依法不追究刑事责任的走私行为和违反海关监管规定的行为 ,以及法律、行政法规规定由海关实施行政…     

认证证书和认证标志管理办法

[文(令)号]第6 3号令[公布日期]2 0 0 4 6 2 3[类　　别]经济法·技术监督[施行日期]2 0 0 4 8 1[同时废止法规]1992年《产品质量认证证书和认证标志管理办法》和1995年《进出口商品标志管理办法》中部分规定第一章　总　　则第一条　为加强对产品、服务、管理体系认证的认证证书和认证标志(以下简称认证证书和认证标志)的管理、监督,规范认证证书和认证标志的使用,维护获证组织和公众的合法权益,促进认证活动健康有序的发展,根据《中华人民共和国认证认可条例》(以下简称条例)等有关法律、行政法规的规定,制定本办法。第二条　本办法所…     

最高人民法院、司法部关于民事诉讼法律援助工作的规定

[公布日期]2005.9.23[施行日期]2005.12.1[文(令)号]司发通[2005]77号[类别]行政法·司法行政第一条为加强和规范民事诉讼法律援助工作,根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国律师法》、《法律援助条例》、《最高人民法院关于对经济确有困难的当事人提供司法救助     

办理法律援助案件程序规定

1.2012年4月9日司法部令第124号公布2.自2012年7月1日起施行第一章总则第一条为了规范办理法律援助案件,保证法律援助质量,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《法律援助条例》等有关法律、行政法规的规定,制定本规定。第二条法律援助机构、律师事务所、基层法律服务所、其他社会组     

对外贸易经营者备案登记办法

[文(令)号]2 0 0 4年第14号[公布日期]2 0 0 4 6 2 5 [类　　别]经济法·对外贸易[施行日期]2 0 0 4 7 1第一条　为促进对外贸易发展,根据《中华人民共和国对外贸易法》(以下简称《外贸法》)第九条的有关规定,制订本办法。第二条　从事货物进出口或者技术进出口的对外贸易经营者,应当向中华人民共和国商务部(以下简称商务部)或商务部委托的机构办理备案登记;但是,法律、行政法规和商务部规定不需要备案登记的除外。对外贸易经营者未按照本办法办理备案登记的,海关不予办理进出口的报关验放手续。第三条　商务部是全国对外贸易经营者备案…     

司法部非贸易非经营性外汇财务管理实施办法

[公布日期 ]2 0 0 4 9 6 [类　　别 ]行政法·司法行政[施行日期 ]2 0 0 4 9 6[文 (令 )号 ]司发通〔2 0 0 4〕1 2 9号第一章　总　　则第一条　为了规范和加强司法部非贸易非经营性购汇人民币限额预算 (以下简称限额预算 )管理和因公临时出国 (境 ) (以下简称因公出国 )用汇管理 ,提高外汇资金使用效益 ,根据财政部《非贸易非经营性外汇财务管理暂行规定》、《非贸易非经营性外汇限额预算工作规程》、《因公临时出国用汇管理办法》等有关规定 ,制定本办法。第二条　本办法适用于部机关、部直属单位。第三条　司法部非贸易非经营性用汇项…     

质量监督检验检疫行政许可委托实施办法

[文(令)号]第6 4号令[公布日期]2 0 0 4 6 2 3[类　　别]经济法·技术监督[施行日期]2 0 0 4 7 1第一条　为了规范行政许可委托实施工作,根据《中华人民共和国行政许可法》的规定,结合质量监督检验检疫工作实际,制定本办法。第二条　国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)、直属出入境检验检疫局、省级质量技术监督局实施行政许可委托适用本办法。第三条　实施行政许可委托,应当遵循合法、公开、便民、高效的原则。第四条　法律、行政法规和国务院发布的决定规定由国家质检总局实施的行政许可事项,国家质检总局可以根据实际需…     

人身保险产品审批和备案管理办法

[公布日期 ]2 0 0 4 6 30 [类　　别 ]民商法·保险[施行日期 ]2 0 0 4 7 1[文 (令 )号 ]第 6号令第一章　总　　则第一条　为了规范对人身保险公司开发产品的审批和备案管理 ,根据《中华人民共和国保险法》的有关规定 ,制定本办法。第二条　本办法所称产品 ,是指在中华人民共和国境内经营人寿保险、健康保险、意外伤害保险等业务的人身保险公司 (以下简称保险公司 )开发设计的人身保险产品。第三条　保险公司应当依据法律、行政法规和中国保监会的有关规定开发产品 ,并对产品承担相应的责任。第四条　中国保险监督管理委员会 (以下简称…     

中国人民解放军实施《中华人民共和国药品管理法》办法

[文 (令 )号 ]第 4 2 5号令[公布日期 ]2 0 0 4 12 9[类　　别 ]行政法·药品管理[施行日期 ]2 0 0 5 1 1第一条　为了加强军队药品监督管理 ,根据《中华人民共和国药品管理法》(以下简称药品管理法 )的规定 ,制定本办法。第二条　军队药品监督管理工作 ,由中国人民解放军总     

关于省级司法行政机关有权撤销经考核取得的基层法律服务工作者执业资格并收回执业资格证书的批复

浙江省司法厅: 你厅《关于省级司法行政机关是否有权撤销经考核取得的基层法律服务工作者执业资格并收回执业证书的请示》(浙司[2002]203号)收悉。经研究,批复如下: 根据《基层法律服务工作者管理办法》(以下简称《管理办法》)第九条的规定,申请考核取得基层法律服务工作者执     

中华人民共和国海关统计工作管理规定

[文(令)号]第153号令[公布日期]2006·9·12[类别]行政法·海关[施行日期]2006·11·1[同时废止法规]1994年《中华人民共和国海关统计制度》第一条为了规范海关统计工作,保证统计数据质量,根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关统计条例》以及有关法律、行政法规的规定,制定本规定。第二条海关依法对进出口货物贸易以及进出境物品进行的统计工作,以及涉及进出口货物、进出境物品的其他相关统计工作,适用本规定。第三条海关统计工作应当坚持准确及时、科学完整、国际可比的原则。第四条海关应当依法开展统计调查,全面收集、审…     

认证咨询机构管理办法

[公布机关]国家质量监督检验检疫总局[文(令)号]第82号令[公布日期]2005·9·29[类别]经济法·技术监督[施行日期]2005·11·1第一章总则第一条为规范认证咨询活动,加强对认证咨询机构的监督管理,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国认证认可条例》以及国务院的有关规定,制定本办法。第二条本办法所称的认证咨询机构,是指为使产品、服务和管理体系符合相关认证标准和技术规范而提供技术指导和服务的组织。第三条在中华人民共和国境内从事认证咨询活动应当遵守本办法。第四条国家认证认可监督管理委员会(以下简称国家认监委)…     

实验室和检查机构资质认定管理办法

[文(令)号]第86号令[公布日期]2006·2·21[类别]经济法·技术监督[施行日期]2006·4·1[同时废止法规]1987年《产品质量检验机构计量认证管理办法》第一章总则第一条为规范实验室和检查机构资质管理工作,提高实验室和检查机构资质认定活动的科学性和有效性,根据《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国认证认可条例》等有关法律、行政法规的规定,制定本办法。第二条本办法所称的实验室和检查机构资质,是指向社会出具具有证明作用的数据和结果的实验室和检查机构应当具有的…     

简论军队律师法律援助制度的建构

一、军队律师法律援助的必要性与可行性 2007年10月,新修订的<律师法>第42条规定:"律师、律师事务所应当按照国家规定履行法律援助义务,为受援人提供符合标准的法律服务,维护受援人的合法权益."目前,法律援助在军队中如何开展等问题,相关法律法规并未涉及.     

中华人民共和国海关对常驻机构进出境公用物品监管办法

[文(令)号]第115号令[公布日期]2 0 0 4 6 16 [类　　别]行政法·海关[施行日期]2 0 0 4 8 1[同时废止法规]1984年《中华人民共和国海关对外国企业、新闻等常驻机构和常驻人员进出口物品的管理规定》等3件第一章　总　　则第一条　为规范海关对常驻机构进出境公用物品的管理,根据《中华人民共和国海关法》和其他有关法律、行政法规,制定本办法。第二条　常驻机构申请进出境公用物品应当以本机构自用、合理数量为限。常驻机构进出境公用物品,应当由本机构或其委托的报关企业向主管海关提交书面申请。经主管海关审核批准后,进出境地海关凭…     

国防专利条例

[公布日期 ]2 0 0 4 9 1 7 [施行日期 ]2 0 0 4 1 1 1[文 (令 )号 ]第 4 1 8号令[公布日期 ]2 0 0 4 9 1 7 [类　　别 ]行政法·军事[施行日期 ]2 0 0 4 1 1 1 [同时废止法规 ]1 990年《国防专利条例》第一章　总　　则第一条　为了保护有关国防的发明专利权 ,确保国家秘密 ,便利发明创造的推广应用 ,促进国防科学技术的发展 ,适应国防现代化建设的需要 ,根据《中华人民共和国专利法》 ,制定本条例。第二条　国防专利是指涉及国防利益以及对国防建设具有潜在作用需要保密的发明专利。第三条　国家国防专利机构 (以下简称国防专利机构 …     

机动车驾驶员培训管理规定

[文(令)号][2006]第2号令[公布日期]2006.1.12[类别]经济法·交通[施行日期]2006.4.1[同时废止法规]1996年《机动车驾驶员培训管理规定》和1995年《汽车驾驶员培训行业管理办法》第一章总则第一条为规范机动车驾驶员培训经营活动,维护机动车驾驶员培训市场秩序,保护各方当事人的合法权益,根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》等有关法律、行政法规,制定本规定。第二条从事机动车驾驶员培训业务的,应当遵守本规定。机动车驾驶员培训业务是指以培训学员的机动车驾驶能力或者以培训道路运输驾驶人员的从业能…