以侦破命案为龙头 全面提升打防效能

2004年以来,河南公安机关按照公安部的统一部署,在省委、省政府的领导下,密切结合河南实际,坚定不移地把侦破命案工作作为推动整个公安工作上台阶的切入点和突破口,以敢打必胜的良好精神状态,扎实组织开展“命案侦破攻坚战”, 取得了明显成效,带动了河南省打防刑事犯罪效能的提高和整体公安工作的跃升。第一,命案侦破成绩创造新纪录 2003年以前,河南省命案破案率长期徘徊在60％至70％之间。2004年,侦破命案成绩实现了历史性突破,全年立现行命案1901起、破1776起,破案率达到93．42%,比过去提高了20—30个百分点;全省有12 个省辖市现行命案破案率突破90%,鹤壁、济源两个省辖市和 102个县级公安机关实现命案全破。2005年,共立现行命案 1734起、破1650起,破案率为95．16％,比2004年提高1．74 个百分点,命案发案数下降8．72％,网上命案逃犯数减少242 人,实现了“两降一升”的奋斗目标。全省18个省辖市现行命案破案率全部达到90％以上,其中12个省辖市达到95％以上,焦作、鹤壁两个省辖市以及114个县级公安机关实现命案全破。2006年,河南省侦破命案工作开局良好,到3月27日, 现行命案破案率即比去年提前40天突破90%大关,截至目前达到90．40％,同比上升3．86个百分点。     

巴中市“命案必破”的实践

命案侦破专项行动开展以来,四川省巴中市公安局认识统一,领导到位,目标明确,重点突出,保障有力,机制健全, 命案侦破率达96％,位居四川省第二。但从命案的发生数、性质、侦破难度看,形势不容乐观。巴中市命案侦破的主要做法 2004年,巴中市共发生现行命案53起,破51起,破案率为96．23％,共抓获杀人犯罪嫌疑人58名。与上年相比,命案发案上升82．72%,破案率提高10％。     

战绩突出与夯实基础力求双赢——韶关市公安局命案侦破工作的做法

广东省韶关市公安局2005年制定了“命案现案破案率必须达到88%”的工作目标;2006年又制定了“两降一升一突破”的目标(“两降”:8类命案的发案数比上年下降10%以上,命案逃犯数比上年下降;“一升”:命案现案破案率高于上年预定工作目标88%达到89%以上;“一突破”:未发生命案的县级单位数量实现“零”的突破)。开展命案侦破专项行动三年来,全市命案侦破工作由不成熟走向成熟,侦破命案的各项工作逐渐步入正轨,命案侦破工作逐步制度化。     

吉林市2005年一号公案——吉林市“2004·08·26”康英贤团伙系列杀人、抢劫案

吉林省吉林市公安局在2004年取得命案破案率91．8％、实现全省领先的基础上,认真贯彻落实公安部侦破命案“南京会议”精神,扎实推进侦破命案专项行动,于2005年1月30日成功侦破自1998年4月以来,杀死10人、重伤1人,被列为吉林省公案的“2004·08·26'’杀害更夫、抢劫金库系列案件, 犯罪嫌疑人王利民(男,42岁,住吉林市昌邑区欣昌小区,     

完善机制 奋力攻坚 切实把侦破命案专项行动引向深入

江苏省徐州市公安机关始终保持了对杀人等大要恶性案件的强劲侦破攻势,特别是2004年以来,我们紧紧抓住“侦破命案专项行动”的契机,以命案必破为刑侦工作最高命题,以建设“平安徐州”为目标,以打造破案攻坚品牌为动力,坚持执法为民,践行命案必破,全力推进杀人案件侦破工作,打了一个翻身仗,走出了多年杀人案件破案率不高的低谷。2004年1—10月,全市发生现行杀人案件133起,破获124起,破案率为93.2%,比五年来的最高破案率提高8.2个百分点;全市有8个县(市、区)实现了命案全破;发生的5起一次杀死2人以上的案件全部破获。此外,还破获杀人积案18起,其中2000年以来的杀人积案13起;破获外省杀人案件10起,抓获本市网上杀人逃犯36名,抓获外省杀人逃犯8名。     

正确理解“命案必破”

2004年,公安部在全国范围内组织开展了侦破命案专项行动,提出了“命案必破”,取得了一系列显著的战果,涉命案件破案率迅速上升,人民群众安全感不断增强,但是伴随着河北聂树斌、湖北京山佘祥林等冤案的浮出水面,许多人对“命案必破”提出了质疑。之所以出现冤假错案,之所以引起质疑,关键是对“命案必破”理解不当所致。     

“命案必防”的现实与思考

2004年以来,河南省郑州市刑侦部门全力开展“命案侦破攻坚战”,经过努力,取得了较好的成效,至2004年11月30 日,郑州市共立命案192起,破获177起,破案率92．2％,无论是破案绝对数还是破案率,都是近年来最高的。然而,我们必须正视,这场攻坚战打得很难,打得很苦,是靠超常规投入换来的。在命案侦破攻坚战中,我们思考最多的问题就是这种高破案率能够维持多久?这种超常规投入是否能够继续保持? 公安部已经确定“命案攻坚,一抓三年”,提出了“两降     

吉林市2005年一号公案——吉林市“2004·08·26”康英贤团伙系列杀人、抢劫案

吉林省吉林市公安局在2004年取得命案破案率91.8%、实现全省领先的基础上，认真贯彻落实公安部侦破命案“南京会议”精神，扎实推进侦破命案专项行动，于2005年1月30日成功侦破自1998年4月以来，杀死10人、重伤1人，被列为吉林省公案的“2004·08·26”杀害更夫、抢劫金库系列案件，犯罪嫌疑人王利民（男，42岁，住吉林市昌邑区欣昌小区，1983年因伤害被判有期徒刑，2000年因吸毒被劳动教养）。     

“命案必破”是对实体主义的虚幻追求

自从2004年公安部部署“命案侦破专项行动”以来，“命案必破”就成为一个颇有争议的论题。日前，在公安部召开的新闻发布会上，有关负责人“拿数据说话”，通报了“命案侦破”的有关情况，强调“命案必破”不会引发刑讯逼供等违法办案情况，更不会影响公正执法。（5月17日《新京报》）看得出来，主管部门仍然十分青睐“命案必破”的提法，对其震慑犯罪、提高破案率的积极效应也是深信不疑。     

"命案必破"是对实体正义的虚幻追求

自从2004年公安部部署"命案侦破专项行动"以来,"命案必破"就成为一个颇有争议的论题.日前,在公安部召开的新闻发布会上,有关负责人"拿数据说话",通报了"命案侦破"的有关情况,强调"命案必破"不会引发刑讯逼供等违法办案情况,更不会影响公正执法.(5月17日<新京报>)看得出来,主管部门仍然十分青睐"命案必破"的提法,对其震慑犯罪、提高破案率的积极效应也是深信不疑.     

河南刑警威震中原

近年来,河南省公安工作取得长足发展: 一是命案攻坚势如破竹。2004年全省共破获命案2898起, 破案绝对数占全国破获命案总数近1／10。其中现行命案立 1901起,破1776起,破案率93．42％。命案侦破综合成绩居全国第一。2005年以来,全省现行命案破案率稳定在91％左右,     

命案侦破：安徽刑侦工作的“亮点”

安徽侦破命案工作取得了显著成效命案侦破成绩始终位居全国先进行列自2004年1月至2006年12月,安徽省共立八类命案2286起,破2114起,破案率为92．5%,创造了安徽命案侦破历史最好成绩。此外,破获历年命案积案255起,抓获外省市网上杀人逃犯360人(其中部A级通缉犯2人、B级通缉犯3人)。三年内,全省共有211个县(市、区)当年度命案全破,79个县(市、区)当年度未发生命案。在公安部连续三年的侦破命案考核评比中,安徽省均位列全国先进行列: 2004年现行命案破案率全国第五,总评第十一;2005年命案破案率全国第四,总评第九;2006年命案破案率全国第七,总评第八。命案侦破工作成为安徽刑侦工作的“亮点”。     

走科技强侦之路全力开展命案攻坚

2005年，郑州市被公安部、科技部确定为全国科技强警示范城市，科技服务侦破命案的水平明显增强。2004年，全市现行命案破案率达到93．33％，2005年为93．89％。在全国省会城市位居前列，达到了历史最高水平。我们的主要做法是：     

从七起杀人积案的侦破看揭牌破案新机制的效能

2004年初,公安部部署在全国公安机关开展侦破命案专项行动,按照公安部和辽宁省公安厅的部署,本溪市公安局结合本地实际,采取揭牌侦破的方式,有力地推动了专项行动的深入开展。通过近半年的实战,揭牌的10余起未破杀人积案已成功侦破7起,占揭牌总数的70%,积案破案率位居全省前列,取得了令人满意的成果,使本溪市公安局第一次感受到揭牌破案新机制带来的甜头,也从中积累了侦破杀人积案的新经验,为今后侦破杀人积案探索出了一条新的破案途径。     

南京市侦破命案工作实现又好又快发展

2004年，公安部在南京召开了全国侦破命案工作会议，拉开了“命案必破，一抓三年”的破案攻坚序幕。三年来，南京市公安局按照公安部和省厅的统一部署，紧盯“两降一升”目标，牢记“两个确保”要求，在高起点上构建适应形势和任务要求的侦破命案机制，不断挑战侦破命案的极限，实现了侦破命案工作又好又快的发展。“好”，南京市命案发案数连续三年下降，破案率连续四年创历史新高，2007年命案破案率达到98．1％，并相继侦破了“2007&#183;01&#183;20”杀害警官学院教师案、“2000&#183;07&#183;11”大厂一次杀死4人积案等一批有影响的大要恶性案件，有力地维护了全市社会治安的稳定；“快”，随着命案侦破机制的日益完善、     

解读“焦作命案必破”

“命案关天,责任重于泰山。”五年来,河南省焦作市公安机关的命案侦破率平均保持在90%以上。1999年,全市发命案71起,破64起,破案率90%,与全省同期命案破案率相比高出20个百分点;2000年,全市发命案69起,破62起,破案率90%,与全省同期命案破案率相比高出24个百分点;2001年,全市发命案67起,破63起,破案率94%,与全省同期命案破案率相比离出32个百分点;2002年,全市发命案     

“命案必破”一抓三年 全面提升公安机关打击犯罪能力

充分肯定全国“侦破命案专项行动”的显著战果,深入总结成功经验2004年年初,公安部部署全国公安机关开展了“侦破命案专项行动”,要求各地以侦破命案为龙头,严厉打击严重暴力犯罪活动,进一步遏制刑事犯罪的高发势头,增强人民群众安全感,维护社会治安大局持续稳定,带动和促进公安机关从整体上提高打击犯罪能力和执法办案工作水平。     

以侦破命案为抓手 提升整体打击效能

湖北省襄樊市公安机关把命案必破作为检验公安机关战斗力、提升打击效能、增强群众安全感和践行执法为民理念的重要抓手,命案破案率从2005年至今连续六年保持在94%以上,2009年命案破案率达98.4%,创造了发案最低、破案率最高、市区命案全破的三个新纪录。2010年1月至10月,全市命案发50起破48起,破案率达96%,同比发案下降12.3%,破案率提高1.3个百分点,同时抓获网上命案逃犯51入,继续实现了两降一升的目标,湖北省委政法委进行暗访测     

“命案必破”要“五个到位”

思想认识与作风要到位“命案必破”是个指导思想。命案不一定全破,但要求“命案必破”是可以的也是应该的。“群众看公安,关键看破案,案件千千万,重点是命案。 (张新枫)”目前公安部和各地都把命案侦破作为重点考核的项目之一,并明确规定了一些奖罚措施。比如山东省公安厅考核市级公安机关标准上明确规定:当年的现行命案侦破率要达到90％以上;命案全破的和无     

解读焦作命案追逃

2005年上半年,河南省焦作市发生的19起现行命案全部破获,实现现行命案破案率为100％,此外还侦破了命案积案 9起,抓获命案在逃人员19名,抓获命案在逃人员总数达到 49名。焦作市的命案在逃人员整体状况进入了一个新增绝对数逐年下降,抓获数逐年上升的良好局面。