“国家利益”的基本内涵和本质特征

国家利益是我国处理国际事务的最高准则。但何为“国家利益”却众说纷纭。西方现实主义国家利益观在理论上有其局限性，在实践上对国际关系有负面影响。马克思主义的国家利益观认为，国家利益是阶级社会里私人利益与公共利益冲突的结果，是历史的产物。国家利益实质上是阶级的利益，形式上是民族的和公共的利益；对内是国家的最高利益，对外是外交政策的指南，其内容是经常变换的     

行政执法权限冲突及其消解路径

官僚等级制下的行政执法只在本部门管辖范围内行使执法权力,而权力是存在边界的,边界之间存在交叉地带和真空地带,当出现跨界公共问题时,就会发生权限冲突,它是多种因素作用的结果,其中"法律打架"首当其冲。虽然我国探索出多条解决方法,但依然存在不少缺陷,我们可以从五条路径入手解决行政执法权限冲突,分别是完善立法的途径,争议裁决的途径,行政协调的途径,消除执法利益,打造高素质执法队伍的途径以及跨部门合作的途径。     

对引诱性执法的若干法理思考

行政权力在国家权力体系中居于重要地位,要实现国家职能便要行使行政权力,而行政执法是行政权力行使的主要途径.综观现实生活中的众多案例,如今,行政执法活动中出现了大量的引诱性执法现象,引起了行政主体和行政相对人之间激烈的冲突,葬送了公权力机关的形象和威信,极大地违背了构建和谐社会的理念.面对此种情况,笔者不得不高呼:"杜绝引诱性执法,构建和谐行政!"     

全面贯彻“三个代表”要求 加强基层行政执法监督

行政执法监督一般是指行政系统内部依法实施的自我监督,是行政监督的重要内容。行政执法机构和行政执法监督机构应该树立执政为民的观念,正确运用手中的行政执法权力,保持对行政执法过程的有效监督,切实贯彻“三个代表”要求,牢记“两个务必”,加强业务学习,努力提升政府行政执法水平和行政执法监督能力。     

论依法行政视野下的行政执法规范化

行政执法权是国家权力中最活跃、最实在、最广泛、与老百姓关系最密切的一种权力。在新形势下,依法行政理念为行政执法提供了价值理性与目标导向。党和国家必须把依法行政的理念作为行政执法改革的主导思想。要解决行政执法现状存在的问题,必须结合依法行政的理念,通过公开职权清单、健全行政执法和刑事司法衔接机制、行政裁量基准制度和行政问责制等措施来推进行政执法规范化。     

权力的行使应止步于权利——从“黄碟事件”看权利与权力的关系

权利是法律关系参加者,依法享有并受国家强制力保障的为实现特定利益,而自主决定其行为(包括要求他人为一定行为或不为一定行为)的能力。它具有法律规定性、法律保障性和法律自主性等属性。权力是人民授予国家行使的一种公共职权,实际上就是支配社会主体和其他社会性资源的强制性力量。它具有来源于人民的授予,是一种公共职权本质上是一种强制力量等属性。权利与权力既有区别也有联系,权利是权力的正当性基础,权利的行使或实现有赖于权力的保障,权利的行使和实现是对权力的最好制约。目前我国屡屡发生的权力侵害权利的事件,如延安“黄碟事件…     

城市房屋拆迁程序合法化思考

在城市拆迁过程中，各地“钉子户”事件，引发了社会上和学界关于公权和私权的讨论。笔者认为，产生“钉子户”的根本原因在于：“公共利益”难以界定，行政主体背离法律程序行政，造成了房屋拆迁过程中“钉子户”的大量涌现。公正合法的程序是防止专横和权力滥用的屏障，也是保障城市拆迁顺利进行，保障公民合法权益不受侵害，构建和谐社会的基本要求。笔者将从法律程序、行政权力、法律关系、行政理念四个层次上，对“钉子户”产生的原因做深层次分析，并就解决这一问题提出了思路。     

我国行政执法监督探析

行政执法是推进依法行政的主要环节。目前在行政执法中存在着比较多的问题,最根本的原因在于对执法环节行政权力的行使缺乏有效的监督。因此,加强行政执法监督立法,健全行政执法监督机制,完善行政执法监督程序,强化行政执法监督者的法律责任是完善行政法制,实现依法行政的重要保障。     

知识产权行政执法与民事诉讼的冲突与协调——以知识产权侵权救济为视角

行政执法与民事诉讼的冲突发轫于知识产权侵权救济的“双轨制”结构，这种结构现阶段有其合理性和必要性，向司法救济“单轨制”转化是其必然趋势。，借鉴国外先进经验．行政管理与行政执法相分离，建立专业的执法队伍，在全国推广“三审合一”审判方式，尽快建立知识产权法庭，未来适时建立知识产权上诉法院，这些都是解决冲突的合理路径。南通模式是现有体制下协调冲突的有效途径。     

论行政执法中自由裁量权的立法控制

作者认为，行政执法中存在的且有不断扩大趋势的自由裁量权，是腐败现象存在的客观条件之一。防止腐败的方法有多种．但在法治社会中，最强有力的方法乃是法律控制手段。法律控制的第一个环节在于立法。对在立法中如何通过确定实体法规则和程序法规则来达到合理控制行政主体及行政人的自由我最权的目的，使得人民的权利不致遭受人民授予权力机关的并由其执行机关行使的行政权的侵犯，同时保障行政的高效运行提出了一些新思路。任何腐败都是权力行使逾越法律规范或行使权力违反了人民授予该权力的目的而有损人民利益的结果。目前绝大多数腐败…     

创建高绩效行政机关须法治先行

创建高绩效行政机关是加强党的执政能力建设的新目标。法治建设是创建高绩效行政机关的重要内容与基本前提,其重点是大力倡导并贯彻公民权利保障的观念;正确处理好公共权力与公民权利的关系;行政机关必须做到职权法定、坚持依据法律、遵循法律优先、切实做到权力和利益彻底脱钩;必须强化对行政权力的监督制约机制。     

提高应诉能力 促进依法行政——从行政机关如何应对行政诉讼的角度

现代法治精神要求对行政机关行使国家行政权力的过程依法予以强有力的外部监督和约束,于是产生了"以权力制约权力"的行政诉讼制度。行政诉讼既是对行政机关行使行政权力的有效监督与制约,也是反映行政机关依法行政状况的一面镜子。通过对行政诉讼中反映出的行政机关依法行政存在的问题及原因的分析,找出行政执法的误区和薄弱环节,从而准确把握行政机关依法行政的重点和难点,更好地促进其依法行政,提高行政执法水平。     

国防征用权与私人财产权平衡的法理考量

国防征用权作为一种公权力,是国防征用活动实践发展的必然结果,是一国国防公共权力的法律表达,国防公共利益是其存在的“合理内核”；私人财产权的当代“扩张”,使其与国防征用权客观上发生着冲突,此冲突的实质是其背后国防公共利益与私人个体利益间的冲突.作为两种表达差异的法律权利,两者冲突表象下亦蕴含着平衡的诉求.     

试论江泽民利益观的特点

马克思主义认为,人们奋斗所争取的一切,都和他们的利益有关,“每一社会的经济关系首先是作为利益表现出来。”因此,任何政党,政治家都有自己的利益观。 江泽民同志的利益观是马克思主义利益观的一部分,是对毛泽东、邓小平利益观的继承。但是,随着国内外形势的变化,改革实践的发展,江泽民同志的利益观必然随之发展,具有自己的时代特     

利益相关者视角下大学学术资源权力制衡机制研究

大学组织内部存在多重的利益博弈关系.面对有限的学术资源,在“利益相关者”的分析框架下,首先运用米切尔评分法,有效识别首要利益相关者、重要利益相关者和次要利益相关者的身份属性.而后结合“权力-利益矩阵”,展示大学组织利益相关者的功能表现和其对资源占有程度的影响,包括不同利益群体在学术资源配置中所拥有权力和地位.最后,为实现大学组织利益相关者共同治理,应引入不同利益相关者参与管理,协调不同群体间的利益甚至是冲突,建立一个有效率、法治和责任的学术资源治理体系,从而达到一种长期的、持续的激励和互动.     

违法强拆背后权利与权力的思考

公共权力来自权利,一切权力皆属人民,财产权利是宪法保障的公民基本权利.违法强拆事件中行政权力与公民私权的冲突应当提交司法裁决,禁止行政强拆.厘清公共权力与公民权利的关系是依法行政的前提,建设法治政府,必须以公民权利为本位,公共权力运行目的应当是为了更好的保障公民权利,公共权力运行中必须紧密依靠公民权利的拥护与支持.只有规范行政权力的运行,全面推进依法行政,社会履务与社会管理职能并重,着力保障和改善民生,才能不断提高政府公信力和执行力,法治政府、服务型政府才能真正实现.     

论治安行政强制措施的适用原则

公安机关作为重要的行政执法机关,离不开对治安行政强制措施的具体运用。治安行政强制措施是公安机关手中必不可少的一种“利器”,对最终实现法律所预期的治安行政状态发挥着决定性的作用。治安行政强制措施的具体运用应遵循以下原则:合法性原则、比例原则、人权保障原则、说服教育和强制相结合原则。     

“观念利益观”视野下的国际法

国家利益是国际关系研究的核心概念,包括现实主义、新自由主义以及建构主义等在内的当代国际关系主流理论,都对国家利益的概念进行了广泛与深入的分析,并提出了不同的见解.无疑,这些见解都是从不同角度阐述了国家利益的某一个方面,反映出不同时空国家对外政策的不同侧重,也为国际法的发展现象提供了来自国际关系理论视角的合理解释.不过,建构主义所提出的、立足于反思主义认识论的"观念利益观",与立足于理性主义认识论的现实主义"权力利益观"以及新自由主义"合作利益观"相比,对国际法有着更深刻的认识.在"观念利益观"的视野下,国际法在国际结构中的应有地位、能够发挥的作用以及进一步发展前景得以展现.     

完善监督机制:行政执法行为法治化的重要选择

行政执法是行政法制系统的最主要环节之一。目前在行政执法行为中存在一系列突出的问题和矛盾,严重制约着经济与社会的健康发展,不利于依法治国和行政法治目标的达成。产生这些问题的原因甚多。最根本的在于对执法环节中行政权力的行使缺乏深刻认识和有效监督,权力与责任脱节。努力推动行政法文化的革新,大力培育现代行政法理念,从法律制度、政策、方法等诸方面加强和改进对行政执法行为的监督制约,尽快形成更加科学高效的执法监督机制,乃是实现行政执法行为法治化的重要制度保障。     

高校内在权力冲突分析及其协调机制的构建--以学术权力和行政权力的冲突为基点

高校内存在的最主要的权力结构形式就是学术权力和行政权力,二者在冲突中协调、在稳定中变化。对高校内学术权力和行政权力的冲突研究,过去多是从内部的管理体制、权力运行模式的特点等方面进行分析。从高校学术权力与行政权力的主体发展状态这一视角来看,高校内在权力冲突存在着结构、物质、制度和文化等方面的诱因。要构建完善的权力冲突协调机制,需要在薪酬体系、行政人员专业化及学校氛围方面做出努力。