阿富汗塔利班再度执政后的政治和解

2021年8月15日,阿富汗塔利班宣布"战争已经结束".9月7日,塔利班公布了新政府主要成员名单.近期阿富汗国内安全局势趋好,但仍有动荡风险和隐患,还需要切实推进政治和解.阿富汗的政治和解进程迄今已有约40年历史.阿富汗塔利班再度执政后,和解正进入新阶段,产生了一些新的特点和任务,不过仍道阻且长.     

阿富汗国家重建进程与前景展望

"9·11"事件之后,美国以武力推翻了阿富汗塔利班政权,随后开启并主导了阿富汗国家重建进程。阿富汗国家重建主要集中在政治、经济和安全领域,在国际社会的支持下曾取得积极进展。但随着时间推移,上述重建领域面临日益严峻的问题和挑战,甚至陷入停滞。究其原因,阿富汗塔利班卷土重来是症结所在。作为拥有相当民众基础的政治和军事组织,塔利班坚持以武力打击阿富汗政府,抵抗美军等在阿富汗驻扎的外国军事力量,导致阿富汗战火持续至今。在此情势下,美国的阿富汗战略重心转向推动阿富汗和平进程,并最终与塔利班签署了和平协议。展望未来,阿富汗局势能否向好很大程度上取决于美国与塔利班落实和平协议以及阿富汗内部政治谈判的情况。     

阿塔重新掌权后阿富汗的反恐困境与前景

美国以"反恐"为名,在阿富汗进行长达20年的战争,最终以狼狈撤军收场.腐败无能的阿富汗政府迅速垮台,阿富汗塔利班(以下简称阿塔)重新掌权后,接手的是一个千疮百孔、民不聊生的"烂摊子".与此同时,阿富汗境内恐怖主义丛生,这既是阿未来安全稳定的障碍,也是国际社会面临的严峻威胁.因此,如何反恐成为阿新政府能否融入国际社会的"试金石"和实现经济重建的前提与基础.阿塔能否解决这个棘手问题,成为国际社会最大关切之一.     

败走阿富汗预示美国霸权衰落

2021年8月15日,阿富汗塔利班控制首都喀布尔,这不仅意味着阿富汗政府倒台,也意味着美国在阿富汗的全面失败.因为美国非但未能按计划完成"体面的撤军",反而向世界暴露了其极不负责任的一面,并遭到美国国内舆论、盟友和国际社会的广泛指责.美国学者弗朗西斯·福山表示,执政7个月来,拜登政府最大的政策败笔是没有做好充分准备去应对阿富汗的迅速崩溃.     

美塔签署和平协议的政治博弈与阿富汗政局未来走向

美国和塔利班作为阿富汗战争的重要博弈方,经过18年多的漫长"打谈",被迫相互"妥协",签署和平协议。双方的政治博弈过程主要表现为,美国从最初准备彻底消灭塔利班到当前被迫接受塔利班并希望体面撤军,而塔利班则在执着抗争中不断强大,最终使美国认可其政治身份并有望重返阿富汗政坛。但协议能否对阿富汗未来政局产生重要影响,主要取决于阿富汗国内各派别是否能真正抛弃私利积极参与内部对话,并如期推进和平进程。     

身份政治与阿富汗国家建构的难题

阿富汗塔利班(以下简称"阿塔")能够再度崛起并夺取政权,很大程度上得益于阿富汗国内长期存在的社会冲突以及由此塑造的身份政治.阿塔上台后仍然利用身份政治构筑统治的合法性和社会基础.但是这种固化和缺乏包容性的身份政治将影响阿塔政权的稳定性,并且其他政治力量很可能会与外部力量相勾连,增加阿富汗社会和解与融入国际社会的难度.     

特朗普政府的阿富汗战略评析

特朗普政府于2017年8月提出了自己的阿富汗战略,随后根据内外形势和利益诉求变化,对该战略进行了一系列调整,并以和谈、撤军为主要手段,最终与塔利班签署和平协议。但是,这一止损式的和平协议严重损耗了美国的战略威望,加剧了阿富汗国内政治危机,难以为阿富汗带来和平与稳定。同时,塔利班能否认真履行协议、美国对阿富汗的立场仍存在变数、阿富汗内部政治对话进程受阻等因素使得特朗普政府的阿富汗战略前景充满不确定性。     

阿富汗塔利班须将打击恐怖主义作为关键考量

2021年8月15日,在美军加速撤离阿富汗之际,阿富汗塔利班兵不血刃进入首都喀布尔,华盛顿曾经大力扶植的阿富汗前总统加尼随之出走他国.在被以美国为首的联军赶下台20年之后,阿富汗塔利班再次取得国家主导权. 尽管阿富汗塔利班在争取国家权力方面已经取得初步胜利,但是国家重建的艰难任务也立即摆在了其面前.在此过程中,阿富汗塔利班需要注重对恐怖主义的遏制与打击.2021年8月26日,同时视阿富汗塔利班和美国为敌人的恐怖组织"伊斯兰国呼罗珊省"(ISIS-Khorasan),在喀布尔机场外发动了导致数百人伤亡的恐怖袭击,这充分说明阿富汗塔利班面临的反恐形势仍然十分严峻.     

“9．11”事件与帕西地缘政治

在“9.11”事件后帕西地缘政治的新变化中,美国和俄罗斯的影响增强。塔利班倒台后,支持北方联盟的各有关方面在阿富汗的地位与影响力增强,而支持塔利班的巴基斯坦在阿富汗的地位与影响力下降。塔利班倒台后,美国会不会保持在中亚的军事存在,引人注目。美国对伊斯兰世界采取拉拢温和派、孤立激进派、打击极端派的政策,虽取得一定的“效果”,但矛盾始终存在。     

阿富汗塔利班与巴基斯坦塔利班比较分析

尽管国内外对阿富汗塔利班和巴基斯坦塔利班的研究成果丰硕、内容广泛,然而,对阿富汗塔利班和巴基斯坦塔利班两个塔利班之间的联系和异同的研究仍然匮乏。因此,在已有的研究基础上,本文试图从两个塔利班的组织特点、活动方式和未来发展趋势三个方面切入,对阿富汗塔利班和巴基斯坦塔利班进行比较分析,以便在"后阿富汗战争时代"全面认识和理解两个塔利班组织。     

从撤军阿富汗看美国中亚政策的调整

拜登政府上台后,出于对美国国家安全利益的考虑,决定自2021年5月1日起撤离阿富汗,并计划于9月11日前完成撤军.2021年8月15日塔利班占领阿富汗首都喀布尔后,美军不得不提前撤离.随着美国撤军和塔利班夺取政权,阿富汗及中亚地区的形势出现了急剧变化.在此背景下,美国不得不重新调整其中亚政策,以适应阿富汗形势与美国国家安全利益需求的变化.     

印度对美国“阿巴战略”的评估及应对

印度对美国＂阿巴战略＂强调用政治手段解决阿富汗问题、要求巴基斯坦政府加大反恐力度、通过地区经济合作改善阿富汗经济状况等内容表示支持,反对美国将克什米尔问题与阿富汗问题挂钩、过于仓促地从阿富汗撤离以及过度依靠巴基斯坦。印度的应对手段包括继续争取获得美国在反恐问题上的支持、加大对阿富汗的进一步投入、加强同地区国家的协调等。未来印度的阿富汗政策将主要围绕四大主轴展开,即继续发展与阿富汗政府的良好关系、继续发展与美国的战略伙伴关系、稳定印巴关系和与地区国家、地区组织协调立场等。     

美国留下阿富汗"四大"陷阱

美国正在逃离历时20年的阿富汗战争.但是,美国可以走开,地区内国家却走不开.美国留下的问题和陷阱,仍然需要各国加以解决. 一是思维陷阱.很多人会认为,美国在阿富汗战争上的失败,是美国军力不足、国力不振所致,甚至由此得出美国衰落的结论.这就会进入一个思维陷阱.阿富汗是一个很容易被打败,但不容易被治理的国家.美国不是输在军事上,而是输给了阿富汗复杂、多样、碎片化的政治生态.美国不是输给塔利班,而是输给了自己制定的一个不可能实现的政治目标,输给了自己的历史经验.二战结束以来,美国帮助德国、日本和意大利等远远比阿富汗强大的国家实现重建.这些国家在政治上基本都施行"美国模式",在外交上成为美国的盟友.大江大河都渡过了,美国自己也没有想到,会在阿富汗这个小水沟里翻了船.     

寰球眼

美军与塔利班的拉锯战2月11日,美国阿富汗和巴基斯坦问题特使霍尔布鲁克访问阿富汗的前一天,塔利班16名恐怖分子携带自动武器、身绑炸弹闯入喀布尔市内,占领司法部大楼,并在监狱总部和教育部门口引爆炸弹,杀死至少26人。上个月,塔利班曾针对德国驻     

解密本·拉登的"近卫军"——基地第55旅

最近一段时间,美国领导的驻阿联军和阿富汗政府军集中1.1万多人,发动了自2001年以来对塔利班最大规模的军事围剿.驻阿美军战地指挥官弗里克利少将说,此次行动联军和阿富汗政府军将直捣阿南部坎大哈省、赫尔曼德省、查布尔省和乌鲁兹干省的塔利班聚集地,重点清剿塔利班"精英旅",堪称本·拉登"近卫军"-"基地"第55旅.那么,"基地"第55旅为何会吸引美军特别关注呢?     

塔利班卷土重来与阿富汗局势震荡

2021年4月以来,随着美国加速从阿富汗撤军,阿富汗内外形势出现剧烈震荡.阿富汗塔利班在阿全境发起规模空前的武装行动,短期内迅速扩大了控制范围.美国等诸多阿富汗问题利益攸关方已经在评估塔利班重新武装夺权的可能性,毋庸置疑的是,阿富汗局势未来前景将更加复杂多变.     

转型进程中的阿富汗政治力量分布及其博弈

当前,阿富汗政治生态的基本特征是普什图阵营和"北方阵营"(包括塔吉克族、哈扎拉族以及乌兹别克族)、体制内政治势力与塔利班等反叛势力之间存在"双重矛盾"。尽管"由阿富汗人主导的重建进程"已经开启,但阿富汗四大民族的历史恩怨及现实纠葛导致族群民族主义强烈,仍然不时干扰阿富汗民族国家的构建。     

巴基斯坦塔利班的新动向及预测

<正>2014年12月16日,巴基斯坦塔利班袭击巴西北部重镇白沙瓦的一个军队公立学校,造成149人死亡,其中133人是儿童。这是七年来巴基斯坦境内发生的最大的恐怖袭击,不仅震惊了世界,而且使得巴基斯坦的反恐形势和巴基斯坦塔利班再度成为国际舆论的焦点。巴基斯坦塔利班正在经历重大变化一、"巴基斯坦塔利班运动"的历史演变巴基斯坦塔利班原来是阿富汗塔利班(简称阿塔)的延伸。阿塔于1996年攻占喀布尔,建立了阿富汗     

突破和平宪法,日本派兵海外

在2001年10月开始的美国对阿富汗塔利班进行的大规模军事行动中,美国的盟国为美军提供了大量的直接和间接的帮助.其中,日本采取的一系列行动尤其引人注目,11月9日和25日,日本海上自卫队分两次连续派出了6艘军舰开向印度洋,以"支持美国对阿富汗的反恐怖主义军事行动".鉴于日本国家历史的特殊性以及当今政坛的政治倾向性,使得这一行动格外发人深省.     

阿富汗局势会"伊拉克化"吗?

目前,阿富汗国内的动乱正在日益加剧,暴力事件频繁发生.以美国为首的联军发动了对塔利班的围剿行动,然而,塔利班不但没有被打垮,力量反而迅速扩大,并酝酿对以美国为首的联军和阿政府军发动新的攻势,伊拉克式的自杀性袭击和绑架事件日益增多,其局势走向令人担忧.国际舆论普遍认为,阿富汗又回到了十字路口,有"伊拉克化"和爆发内战的危险.