“价格听证”是表达机制而非表决机制

最近一段时间，各地价格听证会“奇闻”不断。先是广东东莞市拟召开水价调价听证会，却无任何市民报名参与；接着，网络上曝出成都有四名被“随机抽签”频频选中的“价格听证专业户”，其中一名老妇竞19次参加过各类听证会，且屡屡支持涨价方案；再接着，在广州出租车调价听证会现场，，身为“替补”听证参加人的市政协委员韩志鹏，     

“价格听证”不应误读

最近一段时间,各地价格听证会＂奇闻＂不断。先是广东东莞市拟召开水价调价听证会,却无任何市民报名参与;接着,网络上曝出成都有四名被＂随机抽签＂频频选中的＂价格听证专业户＂,其中一名老妇竟19次参加过各类听证会,且屡屡支持涨价方案;再接着,在广州出租车调价听证会现场,身为＂替补＂听证参加人的市政协委员韩志鹏,试图向一名听证...     

听证，宁“滥”勿缺

一年一度的春运已经悄然走近，春运火车票价又将成为社会瞩目的焦点。自2002年就铁路春运调价首次召开价格听证会以来，尽管公众质疑涨价、吁请听证的声音逐年高涨，但“铁老大”春运票价年年照涨不误，而听证会却再无动静。几乎可以肯定，这种单方涨价、拒绝听证的“惯例”，仍将在2007年春运期间重演。因为就在不久前，就2006年春运涨价未听证而起诉铁道部的公益诉讼人士郝劲松，已经一审被判败诉。而铁道部胜诉的说辞是，在2002年经过听证的春运涨价方案，已将调价决定权授予铁路局和铁道部，该方案没有时间限制，所以应长期有效。换言之，听证一次足矣，多听证，只会浪费时间和金钱。     

政府制定价格听证办法施行

据中国政府网载,政府制定价格听证办法于2008年12月1日正式施行。办法规定,定价机关制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价,应当实行定价听证。办法规定,消费者人数不得少于听证会参加人总数的五分之二。为了体现公开透明的程序正     

莫把听证变成玩弄民意的道具

“听证”是去年以来很热、“出镜率”很高的一个词．诸如立法听证会、调价听证会的消息,颇颇见诸报刊、广播、电视……然而,时下一些地方的“听证会”却失去了它为决策做到科学、公正的目的．而变成一些单位和部门涨价的依据．     

质疑的力量

4月26日,北京就出租车调价举行听证会。25名听证代表中,14人赞成,2人总体赞成但持有保留意见,9人反对,这一结果似乎表明,将1.6元/公里车型租价调至2元/公里、同时取消燃油补助的调价方案,已经得到了多数民众的认同和支持。     

北京出租车调价听证解读

近期．北京就出租车调价举行的听证会．成为今国瞩目的公共事件。尽管只是每公里上涨4毛。但围绕调价所爆发的利益冲突．其激烈程席“并不亚于一场战争”：尽管吸纳民意的大门犹在半开半闭之间．但民间意识的苏醒和行动自觉．却自发打开了一扇表达诉求的窗口：尽管备受批评的听证会有“失败”之嫌，但听证过程中涌现的诸多新气象．却为未来的民主实践留下了可资借鉴的精神线索。     

价格听证会的信息公开化研究

召开价格听证会,在我国政府决策领域引入公开听证程序,是政府行政制度改革进程中的一项开创性工作。信息公开不仅是法律赋予价格听证的原则性规定、价格听证制度的核心理念,也是充分发挥听证会效用、实现消费者知情权的有效途径。     

简讯

宝山区人大召开预算听证会。10月21日下午,宝山区人大常委会召开区2015年文化事业专项公共财政预算听证会。本次听证是在今年6月区人大常委会第19次会议审议通过＂听证规则（试行）＂后举行的首次听证会。区人大常委会副主任杨卫国、蔡永平以及部分常委会组成人员、相关工作委员会委员共10人担任听证人;根据代表报名,确定了6名区人大代表担任代表陈述人。还邀请了文化、金融领域的两位专家作为专家陈述人。     

美国国会的立法听证规则

美国国会除要求听证公开举行外,没有普遍规则适用于主持立法听证,通常由主持听证会的委员会决定,或者由委员会工作人员制定,或者由委员会主席制定,或者由两者共同制定。1.公开听证除非委员会多数委员同意并且涉及国防、外交、国家安全等特定原因可举行秘密听证外,听证应一律公开举行,向媒体开放。2.听证的发起人民团体或利益集团可主动致函立法部门,要求对关系切身利益的法案、国会工作甚或行政失当等事宜召开听证会,并由相关委员会负责接洽。当委员会收到大量有关立法问题的提案后,常常需要举行听证会,作为决定一项法律案命运的依据。另外,委员会也可以就某项正在审议中的法律案举行听证会,以决定如何修改该议案或者为辩论该议案提供基础。3.听证的启动尽管任何委员会委员都可以要求委员会举行听证会,但听证会的举行由委     

独立听证主持人制度探讨

近年来,铁路价格听证会、民航价格改革听证会、行政立法听证会、行政处罚听证会等大大小小、各种类型的听证会备受关注,已成为我国行政程序法治建设过程中的重要内容。为充分发挥听证会积极功效,有必要在我国行政程序法典化浪潮的推动下,比较分析听证主持人制度的若干问题,寻求适合我国国情的独立听证主持人制度。     

完善价格决策听证工作的探索和思考

《中华人民共和国价格法》明确规定 :“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价格、政府定价 ,应当建立听证会制度”。这里 ,我想结合当前的价格听证工作实践谈一些粗浅认识 ,仅供参考。一、物价部门在价格听证会中的角色定位西方行政听证制度的建立已有很长的历史 ,从法律渊源上说 ,不外乎三方面 :一是英国普通法中的自然公正原则 ;二是美国“正当法律程序” ;三是大陆法系国家的依法治国、依法行政理论。而我国宪法规定的人民民主原则则是我国听证制度的直接法律依据。无论是西方听证制…     

“涨”声背后的忧思

挡不住的能源涨价3月7日,重庆市主城九区居民用气价格听证会召开。听证会上,重庆燃气集团提交了调价方案,建议民用气价格由目前的1.11元/立方米涨至1.42元/立方米,每立方米涨0.31元,涨幅为27.9%,并从3月20日开始执行。对于民用气涨价,听证代表均表示理解并赞成,但认为涨幅过大,执行时间应适当延后。听证代表、南岸区监察局公务员艾万清认为,根据重庆市人均可支配收入,建议上调0.28元/立方米较合适。重庆工商大学教授柏群提出,听完证就上涨,太快了,建议新价格执行时间改在4月1日。     

完善我国行政许可听证制度的思考

我国行政许可听证形式应多样化,应适当扩大适用范围,确立行政机关法制机构为行政许可听证的具体组织机构,明确行政许可听证参加人的权利和义务以及听证参加人的产生机制;应建立一支独立的行政许可听证主持人候选人队伍,要在肯定行政许可听证笔录效力的情况下,适当赋予行政许可机关的自由裁量权。     

浅谈价格听证会的问题与出路

自1996年《行政处罚法》正式确立行政听证制度后,我国便建立了价格听证制度。随着一系列听证会的举行,听证制度在社会中引起了较大反响,学界也对听证制度中存在的问题进行了讨论。十几年来,听证制度取得了可喜的成果,但在立法、实施等方面都还有待完善。听证制度中涉及公众利益的价格听证,受到了社会舆论的普遍关注。试从几个价格听证会案例入手,以听证制度的理论基础为出发点,对价格听证制度中存在的问题进行分析,并论证使价格听证制度更加完善的方案。     

人大代表个人的相关信息资料应当公开

据新华网6月2日报道，合肥市物价局今年4月末举行污水处理费调价听证会，但在其网站上仅仅公布了参加听证的人大代表、政协委员、消费者代表等8名代表的名字，而他们的身份和联系方式没有公开。有媒体记者和消费者询问听证代表有关个人资料时，该局以“他们的个人信息是隐私”为由予以拒绝。此事经新闻媒体报道后，引起轩然大波。     

谈定价听证制度之完善

2008年12月1日，《政府制定价格听证办法》（以下简称《听证办法》）开始付诸实施，原有的实施6年之久的〈政府价格决策听证办法〉被废止，定价听证（政府制定价格听证制度的简称，以下同）这一新名词也取代了原有的“政府价格决策听证”的老称呼。新办法刚一露面，就引来赞声一片，比如其中对听证会参加者中消费者比例的限定、对听证程序的充实完善、对听证后价格形成的机制规定等都成为新办法值得期待的看点。但是，这些看点能否成为最终的亮点并且推动定价听证制度的完善，是我们面对并要处理好的问题。     

听证会=听涨会?

新闻事件:10月20日,河南郑州市召开供热调价听证会。经过近5个小时的讨论,最终支持涨价的一方以16∶8的优势压倒反对派,郑州暖气价格上涨基本成为定局,然而这个结果一出来就遭到许多市民质疑,媒体也纷纷对听证程序提出质疑,要求郑州市物价局向公众做出解释。更有一名消费者向法院提起行     

价格不应“逢听必涨"

自2002年12月,原国家发展计划委发布《政府价格决策听证办法》后,全国各地的听证会如雨后春笋般纷纷出现,价格听证制度日渐成为决策民主化的一个重要标志。但是经过多次的实践后,回头再看,却发现“逢听必涨”已成常态,民意根本无法左右物价决策。     

阶梯电价不能一“试”了之

7月1日起，随着居民阶梯电价开始在全国全面试行，本年度与民生利益最为密切的价格改革措施终于破冰。此次公共决策的最大特点是公众参与，根据“国家统一政策，各地分散决策”的原则，从5月至6月中旬，除西藏、新疆外，29个省市区先后召开了听证会，近千名听证参加人投身民主实践，其频次之密、参与人数之众创下历史纪录。