推进江苏区域协调发展的新方略

<正>区域协调发展是中国式现代化题中应有之义。党的二十大报告强调，深入实施区域协调发展战略，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局。受区位条件、资源禀赋、发展阶段等因素影响，江苏长期存在省域发展不平衡问题。从上世纪90年代的苏南率先突破发展到新世纪以来的缩小南北差距，再到基于主体功能区划的功能区发展模式，一系列的区域发展战略有效推动和促进了江苏区域协调发展。进入新时代，习近平总书记明确要求“江苏要做好区域互补、跨江融合、南北联动大文章”，对我省区域协调发展指出清晰的破题方向。     

构筑“十四五”江苏区域协调发展新布局

党的十八大以来,中央高度重视区域协调发展。党的十九大报告指出,"实施区域协调发展战略";2018年11月,中央出台《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》;2019年8月,习近平总书记强调,要推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局。梳理分析改革开放以来江苏国民经济和社会发展五年规划(计划)中区域发展战略的演变,对于科学谋划"十四五"江苏区域协调发展、在更高起点上推动省域一体化具有重要意义。     

区域协调发展中的行政体制创新

促进区域协调发展，这是我国在新世纪新阶段坚持科学发展观统领经济社会发展全局的重大战略。党的十六届六中全会把“落实区域发展总体战略、推动各地区共同发展”作为构建社会主义和谐社会的重大举措。党的十七大报告又明确提出“推动区域协调发展，优化国土开发格局”。区域协调发展问题已成为党和国家所面临的重大课题。     

发挥比较优势 激发内生动力

党的十八大报告明确提出继续实施区域发展总体战略，为促进区域协调发展指明了方向。由于多种原因，江苏区域发展的梯度特征较为明显。适应区域发展新形势，充分发挥苏南苏中苏北各自的比较优势，推动三大区域优势互补，在更高层次上促进区域协调发展，是转变发展方式、打造江苏经济“升级版”的重要内容。     

构建区域协调发展的长效机制

促进区域协调发展,是江苏经济社会发展必然面临的重大战略任务,关系到"两个率先"目标的实现。统筹区域发展的关键,在于建立起能够充分调动各方积极性的长效机制,以培育和形成区域协调发展的永续动力。建立制度化的行政协调机制。单纯依靠市场的力量并不能很好地解决区域发展的差距问题,充分发挥政府的行政力量来统筹区域协调     

协调发展纵横谈——调优产业结构提升发展质量

从区域共同发展到区域协调发展，江苏区域发展的品质不断提升。新形势下，如何在更高层次上推进区域协调发展，我们编发一组专论，从产业结构、优势互补、极化带动和长效机制等角度进行交流探讨，力求虚实结合，有所启迪。     

以南北园区共建推进区域协调发展

实施区域协调发展战略,是党中央对“两个一百年”奋斗目标历史交汇期我国区域发展作出的重大部署。江苏省委、省政府深入贯彻落实区域协调发展战略,着眼省情,以南北共建园区为关键抓手,推进区域互动和产业联动,南北区域协调发展取得显著成效。当前,立足新发展阶段,系统总结江苏南北共建园区实践经验,探索高质量发展路径,对新征程推进区域协调发展、促进共同富裕具有新的时代意义。     

推动区域协调发展向更高质量迈进

促进区域协调发展,是新时代新征程推进高质量发展的重要内容,是解决发展不平衡不充分问题的关键路径。党的十八大以来,党中央围绕区域协调发展作出一系列重大战略部署,有力地推动了区域协调发展。当前,我国区域发展的不平衡不充分问题仍然突出,内外部因素变化对区域协调发展带来新挑战。新形势下,应顺应人口流动和分布格局变化趋势,不断健全区域协调发展体制机制,从优化区域开放布局、增强动力源地区引擎作用等方面着手,以区域协调发展推进中国式现代化。     

深化区域协调发展 增创现代化建设新动能

<正>党的二十大报告指出，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。在新征程上全面推进中国式现代化江苏新实践，需要充分释放区域协调发展的“空间红利”，增创江苏现代化建设新优势。促进区域协调融合发展，     

欧、美、日促进区域协调发展的有关举措

1月9日，省委书记罗志军在接受新华社记者采访时说，只要有利于全面、协调、可持续发展，全省不论是行政资源，还是经济杠杆，都要向统筹城乡区域发展倾斜，向文化建设等倾斜。在新起点上推动区域协调发展，是江苏“十二五”规划提出的6大战略任务之一。为此，本期我们推出两篇介绍欧、美、日有关促进区域协调发展及美国关于提升软实力方面的文章。希望能对读者有所帮助。     

广东区域经济差异发展的态势及协调发展的对策思路

改革开放以来,广东各区域经济发展都较快,但区域经济差异却呈扩大态势。完善和创新广东区域协调发展的思路是:必须把加快山区发展作为实施区域协调发展战略的工作重点;加快区域产业整合与升级,形成合理的区域产业分工;统筹城乡社会经济发展,走有利于区域协调的新型工业化道路和城镇化道路;有计划分步骤推进移民搬迁和异地扶贫。     

公安教育训练区域协调发展问题研究

受多种因素的制约，我国东、中、西部公安教育训练发展存在差距，在一定程度上影响和制约了公安工作和公安队伍建设，应当积极推进公安教育训练区域协调发展。公安教育训练区域协调发展的政策理论基础是国家区域发展战略、国家教育发展战略和公安机关区域警务协作发展战略；实践基础是近年来公安机关实施东西合作素质强警行动计划，开展对口支援、...     

紧密合作，联动发展，共享世博会大好机遇

长三角区域联动发展是国家战略的要求。自党的十七大报告提出“推动区域协调发展，优化国土开发格局”等一系列关于区域发展的重要论述以来，各方认为这是赋予长三角等经济社会发展先行区域更为明确、更加宏大的历史使命。在此精神指导下，长三角区域联动发展正迈向一个崭新的历史阶段。     

千年机遇铁山港

1月16日，国务院批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，这是广西北部湾经济区发展上升为国家战略的标志，是中央完善经济布局、深入实施西部大开发战略、加快区域协调发展的重大决策，是中国第一个以国际区域经济合作为功能的特殊经济区，是广西加快开放开发、实现跳跃式发展的重大历史机遇!     

中国区域经济政策演进与区域经济发展变化分析

中国区域经济的发展是伴随区域政策涮整而不断演进的。从建国后的平衡发展战略到改革开放后的不平衡发展战略,再到区域协调发展战略、主体功能区发展战略以及协调发展和主体功能区相结合的区域发展战略,中国区域经济发展的实践大体分为五个阶段。该文系统回顾了中国区域经济政策以及相应时期的区域经济发展,以期丰富和完善未来中国的区域经济政策体系。     

发挥有效投资的积极效应

党的十八大报告指出，“要推进经济结构战略性调整，必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题”。固定资产投资作为扩大内需的重要战略支点，当前最紧迫的任务是积极适应经济发展方式转变的需要，调整优化投资结构，充分发挥“投向引导”功能，形成有效投资需求，促...     

区域协调发展视域下边疆地区融入全国统一大市场的路径研究

中国区域协调发展战略是解决新时代发展不平衡不充分矛盾的重大举措，也是实现全面建成小康社会目标的重要途径。而消除地方市场分割、建立完善的全国统一大市场有利于促进区域经济协调发展。边疆地区作为推进我国新一轮区域经济一体化发展的重要组成部分，积极融入全国统一大市场，不仅有利于推动边疆地区产业结构优化升级和经济增长，实现边疆地区高质量发展，还有利于缩小边疆地区与沿海及内陆地区之间的差距，扭转我国地区差距扩大的趋势，从而实现共同富裕。     

区域协调发展的理论渊源及战略选项

马克思的平衡布局生产力理论、邓小平“两个大局”思想和当代的科学发展观是统筹区域协调发展的三大理论基础。区域协调发展战略的提出和实施有着必要性和重要意义，应遵循既发挥市场机制的驱动和基础性作用、又发挥政策调节和导向功能的原则．有效解决区域协调发展中面临的突出矛盾和问题．为此需要不断进行战略措施的完善与创新：确定合适的增长点，增强落后地区的经济活力，提高自身竞争能力：加强宏观调控，从扩大转移支付、强化立法、完善机构设置等方面统筹区域发展；协调地区经济利益．积极发展跨区域联动与协作．实现区域共同发展：强化区域综合治理．实现公共生产与服务的区域均等化，促进落后地区的社会转型。     

在重庆市建设全国统筹城乡综合配套改革试验区电视电话会议上的讲话（要点）

中央设立统筹城乡综合配套改革试验区．是在新的历史阶段深入推进西部大开发、促进全国区域协调发展的重大举措：是正确把握我国经济社会发展的新趋势、新矛盾、新挑战，促进城乡统筹、工农协调发展的重大举措：是顺应深化社会主义市场经济体制改革的要求．完善我国改革布局、把改革开放向内陆和纵深推进的重大举措。一句话，这是中央促进我国科学发展、社会和谐的重大战略部署。我们肩负着重要的使命。[第一段]     

建设“太原经济圈”的思路和举措

加强区域经济合作,构建“太原经济圈”是太原实现率先发展,提高区域竞争力,带动全省经济腾飞的重大举措。着眼于城市区域经济竞争发展的大格局,不失时机地加快太原与周边城市区域的经济合作和一体化,积极促进太原与周边城市区域的整体协调发展,建设有特色有活力的“大太原经济圈”,不断增强太原经济圈的综合实力和市场竞争力,是太原应对未来挑战,赢得发展主动的重大战略选择。构建太原经济圈是一个重大的区域经济合作问题。基本的思路是以太原为中心,由太原市区和晋中市榆次区构成核心区,包括太原市域全部;晋中市的多数县、市、区;吕梁市、…