城乡医疗保障一体化构建路径探讨

目前运行的"三险并存"的医疗保障方式存在着很多缺陷,我国部分地区开始实践城乡医疗保障一体化模式,为我们探索城乡医疗保障一体化构建路径提供了可借鉴的经验。实现城乡医疗保障一体化必须做好经济、社会、管理和制度方面的准备。其实现路径主要是城乡医疗保障分阶段一体化和分区域一体化。构建城乡医疗保障一体化的运行机制,必须整合城乡医疗保障资源,建立缴费与报销复式保障模型,设立动态缴费变动机制,建立多元化的城乡医疗保障体系,构建一体化信息管理运营平台。     

城乡医疗保障制度统筹发展研究综述

长期以来,我国医疗保障制度呈现出嵌入二元经济社会结构的制度特征。在统筹推进城乡社会保障体系建设的要求下,必须厘清城乡医疗保障制度统筹发展的研究现状、衔接机制以及筹资机制等,同时基于实践探索和经验借鉴,城乡医疗保障制度的统筹发展应采取整合经办资源、改变部门分割管理、提高统筹层次等有效应对措施。     

城乡统筹发展与农村社会保障制度建设

现行的农村社会保障制度存在实施标准偏低、传统的家庭保障与土地保障功能日趋淡化等突出问题。构建城乡统筹的社会保障体系,对于维护社会稳定、推行计划生育的基本国策、促进农村经济社会全面发展具有重要战略意义。而建立城乡统筹的社会保障制度,应从以下几方面着手:建立农村居民最低生活保障制度、医疗保障制度和多层次的养老保障体系,解决农村居民“生有所靠、病有所医、老有所养”的问题,同时多渠道筹集社会保障资金。     

浅析我国城乡医疗保障一体化建设

随着经济的快速增长,物质需求的不断提升,我国居民对社会公共服务的供给也提出了更高的要求,建立城乡一体化的医疗保障体系已成为必然趋势,从我国目前医疗保险的现状分析,提出一些政策建议如下:深化户籍制度改革;适当提高医疗保障的统筹层次;整合医疗保障管理机构,实现统一管理;建立城乡统一的医疗保障信息网络管理系统。     

公民社会视野下的农村社区治理初探

文章把农村社区治理作为新时期的一项伟大的社会建设工程，借鉴公民社会的理念和机制来审视城乡二元化和社会结构二元化问题，以成都统筹城乡综合配套改革经验为基础，探讨以农村社区治理为重点的农村改革创新之路和城乡一体化发展模式。     

论中国农民工医疗保障制度的完善

为改变我国农民工群体的医疗保障水平仍然较低的现状,应当加大对农民工医疗保障的政策支持和财政补贴,完善不同地区和种类的医疗保险之间的衔接措施,逐步提高统筹层次,实现城乡统筹,完善中国农民工的医疗保障制度。     

论我国农村医疗保障制度的建立和完善--从日本农村医疗保障制度看

我国的合作医疗制度已出现衰退,借鉴日本的农村医疗保险制度,重新构建我国的农村医疗保障制度已势在必行。我国应建立城乡有别的多层次的农村医疗保障制度,保障基金的筹集应加大政府的支持比例,并可因经济发达的程度不同而不同;农村医疗保障的运作模式应以地方政府部门为主导,农民自我管理相结合。同时,应将参加农村医疗保障作为农民的一项基本义务。     

加快推进云和城乡一体化发展的思考

随着小县大城发展战略的稳步推进,城乡统筹发展尤其是县城的优先发展,使城乡一体化水平显著提高。当前,云和县尚处在工业化初级向中级加速迈进阶段,在这个发展阶段,加速推进云和城乡一体化发展存在许多具体的困难和问题,主要表现在产业发展受限较多、农民增收难度较大、改善民生压力较大等方面。云和未来的发展,要统筹城乡产业发展,努力构建以高效生态农业、生态工业、生态休闲旅游业和文化创意产业为支撑的生态产业体系;要统筹城乡建设规划,致力于打造中国童话休闲旅游城和山水童话乡村;要统筹城乡社会事业发展,不断促进城市公共服务对农村覆盖,城市现代文明向农村辐射,实现社会进步一体化。     

成渝合作共谋统筹城乡的机制及制度安排——政治关系新视角论区域政府合作

重庆和成都同时被国家批准成为全国统筹城乡综合配套改革试验区,是在新的历史条件下中国深化改革的战略谋划。成渝合作就是通过政府间合作,依靠政府的政策资源和法规营造统筹城乡发展的特殊试验田,打造成渝经济区。建立共谋统筹城乡机制并确保这一机制的有效运转,推动中国西部这两个统筹城乡综合改革试验区经济一体化,直接取决于成渝能否建构起良性的制度环境、合理的组织安排和完善的区域合作规则。以成渝合作来共谋统筹城乡,并不是强调以政府的力量去替代市场,而是试图通过区域内地方政府的共同行动,一起尝试并进行以市场化为导向的制度创新,尽快形成统筹城乡发展的体制机制,为成渝经济社会资源的优化配置提供一个一体化的制度平台,为推动全国深化改革、实现科学发展与和谐发展发挥示范和带头作用。     

基于城乡公共产品一体化视角的统筹城乡发展研究

统筹城乡发展是我国经济社会发展到一定阶段要求,是落实科学发展观,推进城乡区域经济和社会协调发展,构建社会主义和谐社会,实现改革发展成果城乡共享的重要载体。城乡公共产品一体化发展是统筹城乡发展的重要手段,也是有效推进统筹城乡发展的着力点。因此,合理满足和优先提供农村农民迫切需要的公共产品,加快推进城乡公共产品一体化,让城乡居民均等地共享基本公共产品,才能统筹城乡发展,实现缩小城乡差距的战略目标。     

统筹基层党建新格局 加快城乡一体化发展

构建统筹城乡基层党建新格局，是党中央加快城乡一体化发展的重大部署，是贯彻落实省委区域跨越发展战略的根本保证。酒泉市顺应酒嘉区域经济一体化发展的新形势，以统筹城乡基层党建为切入点，发挥城乡党建要素辐射带动效应，实现城乡资源共享，优势互补，合理配置，加快城乡一体化发展步伐。     

城乡统筹发展中新农村公共服务体制建设

农村公共服务严重短缺,城乡公共服务差距不断扩大.从根本上说是体制机制问题.城乡统筹发展必然要求加快推进社会主义新农村建设、构建新农村公共服务体制.在城乡统筹发展中建设新农村公共服务体制,必须进一步确立强化政府农村公共服务的制度规定.逐步构建城乡统一的公共服务体制,加快建立农村公共服务投入稳步增长机制,完善农村基本公共服务决策机制与供给模式,创新农村公共服务组织的设置.     

论我国统筹城乡发展的基本思想和实现途径

统筹城乡发展是党在新时期提出的新战略,是我国经济社会发展的必然选择,对我国从根本上解决"三农"问题,全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会具有重要指导意义.统筹城乡发展要在观念上确立以人为本的发展理念和"生态化"的价值观念;加快制度创新,建立城乡统一的户籍管理制度、劳动就业制度、社会保障制度和教育制度,调整农村财政和金融政策,推进城乡产业联动,基本建立现代化产业体系.     

城乡一体化刍议

城市与乡村有差别地发展,造成了城乡失衡的二元结构。城乡一体化就是要从整体上统筹城市与乡村,破解二元分割的格局。要实现城乡一体化的三个目标,注重城乡统筹发展,改变城乡发展局面;要切实推进户籍制度改革,实现进城农民工的市民化待遇;公共资源配置向农村倾斜,逐步缩小城乡差距,使城乡一体化真正成为我国经济转型和可持续发展的动力。     

我国统筹城乡一体化中的金融支持——以成都综合配套试验区为例

统筹城乡一体化综合配套试验区的顺利推进离不开金融支持.就成都国家级统筹城乡一体化综合试验区进程中金融支持的供求而言,存在着制度缺口、结构缺口、规模缺口及监管缺口.采用科学有效措施尽快弥补这些缺口,对于顺利推进成都城乡一体化试验区建设和确保成都城乡经济的可持续性发展,乃至推进全国城乡一体化实践都具有重要的理论意义和实际意义.     

社会救助制度中的城乡统筹问题——以辽宁省为例

社会救助制度是一种最低层次的社会保障,在城乡二元结构下,以低保制度为核心的社会救助制度呈现出明显的城乡二元发展趋势,在资源配置、管理体制、运行机制以及由此所产生的制度救助范围、救助水平、操作方式等方面都存在着较为明显的差异,这些差异已成为制约社会救助制度城乡统筹的主要障碍性因素。构建城乡统筹的社会救助制度要加强救助立法,提高农村社会救助水平,合理配置社会救助资源,加强各项社会救助制度的整合,构建城乡一体化的社会救助管理体制,探索社会救助和传统保障的最佳结合方式。     

成都城乡一体化模式对西部大开发的借鉴意义

成都城乡一体化模式是指以科学发展观为指导,以政府主导为起点、集中发展为实践路线、城乡统筹为手段、公众受益为最终目标的城乡一体化发展道路。当前,正值中央实施西部大开发战略之际,同处西部的成都发展模式对西部大开发是具有相当重要的比较意义和借鉴作用。     

城乡融合视野下的城乡一体化

从城乡融合的视野把握和推进城乡一体化,关乎城乡一体化的路径选择及其实践成效。在城乡融合视野下推进城乡一体化,要明确实现城乡融合是城乡一体化的目标,发展是实现城乡融合的第一要务,破除城乡二元结构是实现城乡融合的关键,城乡统筹是实现城乡融合的基本方法,制度创新是实现城乡融合的重要保障。     

政府责任视域下的农民工医疗保障问题探析

在农民工医疗保障领域,政府责任观强调政府在医疗保障中的权力与责任、义务的匹配性.它与政府权力的合法性来源、公信力、公平正义价值取向及人权保障密相关联,并以之为存在的基础性因素.虽然我国已实现“全民医保”,但每年有超过2亿的农民工在频繁流动,医疗保险制度的软肋愈益显现出来.其制度实施背后,有地方政府对农民工医疗保障制度实施缺少积极性、针对农民工的医保制度缺乏有效衔接、政府财政协调和监督职能缺位的影子.农民工医疗保障中的政府责任重构,呼唤着政府应在加快实现基本医疗保险城乡统筹、设立流动人口医保统筹基金调剂机构、促进医保制度间的协商与整合等方面作出制度改进.     

全面构建统筹城乡发展的长效机制

统筹城乡经济社会发展,积极推进城镇化是构建社会主义和谐社会的“民心工程”、战略工程和基础工程。把推进城镇化与构建和谐社会统一起来,需要构建财政支持和“反哺农业”的机制;构建农业产业化的良性运行机制;构建城乡统一的社会流动机制以及就业机制和动力机制;构建完善的城乡社会保障机制;构建城乡一体化的人与自然和谐的机制。