对危害铁路运输安全高危人群管控的思考

铁路治安防控系统是铁路运输安全系统中的重要子系统,但在铁路治安防控体系研究中,对危害铁路运输安全高危人群的管控却缺乏关注。以危害铁路运输安全高危人群的特征与分类为研究基础,在明确危害铁路运输安全高危人群管控的主体多元化和角度多维性两大原则后,铁路运输管理部门和铁路公安机关应当从风险管理、环境营造、情报建设三个方面加强研究与实践,为进一步研究危害铁路运输安全高危人群管控的具体措施提供理论依据。     

建立与完善铁路沿线治安防控体系的构想

本文认为,建立与完善铁路沿线治安防控体系应从5个方面着手。一是各级铁路公安机关要明确职责,承担起设计、规划和具体组织实施的重任;二是要转变观念,加强领导,责任到人,广泛发动职工群众积极参与,人防、物防和技防齐头并进;三是要运用必要的法律法规,减少随意性,走科技化和社会化的道路;四是要有序分层,分步骤、有重点地系统实施;五是建立健全点线面、动静结合、人防物防技防结合,对危及行车安全的治安问题实行联防联控的立体防范体系。并提出了建立铁路沿线治安综合治理的整体格局、实现铁路沿线治安防控体系的社会化、建立起快速处理线路治安问题的联动机制等一系列具体的措施。     

提升路外安全宣传质效路径探析——以徐州铁路公安处为例

路外安全宣传作为线路安全防控的有效手段,始终发挥着不可替代的基础性、先导性作用,尤其在当前铁路建设快速发展、物防技防不断升级的新形势下,路外安全宣传质效迫切需要加以有力提升。结合近年来工作实践,对路外安全宣传的重要意义和现状问题进行深入剖析,并从思想认识、创新手段、突出重点、机制建设等四个方面,提出思路、方法和具体举措,具有一定的借鉴意义。     

健全高铁“低路基”区段线路治安防控机制的实践与思考

“低路基”区段线路治安防控是高铁安保工作的一个重点和难点。拟结合南京铁路公安处管内沪宁高铁治安管理实际，从推进警务改革、加强物防技防、落实联防联控、强化安全宣传等四个方面提出健全高铁“低路基”区段治安防控机制的对策和措施。     

高铁线路治安防控体系与警务机制研究

建立物防、技防、人防、联控及情报防控的线路治安防控体系是保证高铁运输安全的客观需要。高铁线路警务模式主要有巡线制、居家制、辅警制、联勤制等不同类型。高铁线路治安防控体系与警务机制建设需要解决的问题包括:提高对高速铁路线路治安防控体系建设重要性的认识,提高高铁线路治安防控体系的技防标准,提升铁路公安监管与处罚权威性,确保高铁线路治安防控体系建设正常推进,解决高铁线路治安体系建设面临的体制性障碍,强化铁路企业和地方政府在高铁线路安保中的主体责任,完善高铁线路案(事)件预警和应急处置机制等。     

铁路反恐怖重点目标的确定与管理

铁路运输系统因公共开放、人员密集,且点多、线长、面广,恐怖袭击目标多,这些恐怖袭击目标自然也成为防范恐怖袭击的重点目标。铁路反恐怖重点目标安全与否,是衡量铁路反恐防范工作成败的"试金石"。但目前铁路反恐怖重点目标管理工作还存在一些问题,如:铁路反恐怖防范机制没有理顺,铁路公安机关没有严格依照反恐法履行职责,物防、技防设备数量质量不达标,人防力量投入不足,以安全检查替代风险评估,等。对此,应理顺铁路反恐怖重点目标管理机制,依法管理重点目标;制定铁路反恐怖重点目标风险评估标准、方法;分级分类管理铁路反恐怖重点目标,以促进铁路反恐怖重点目标管理工作"强基达标,提效升级"。     

创新线路治安闭环管理模式的思考

高铁时代,严峻的反恐防范形势,迫使铁路公安机关把工作标准由治安标准提升到反恐标准。针对线路物防、人防、技防、联防等安全防范方面仍然存在的短板问题和薄弱环节,需要铁路公安机关坚持以理念创新为引领,积极借鉴先进管理经验,建立健全线路治安闭环管理模式,通过创新科技、方法和机制,破解线路治安管理难题,提升线路治安管理效能,确保线路尤其是高铁线路持续安全。     

论铁路线路治安防范规范标准

基于治安工作社会化的发展思路，阐述了铁路线路治安防范规范标准的含义，以及如何运用治安防范原理，在规划建设、人防、物防、技防、线路工程技术标准等方面对规范标准开展研究的方法和内容，并在铁路发展建设、国家标准制定、单位治安管理、公安机关治安监督等方面展示了铁路线路治安防范规范标准的应用前景。     

铁路沿线治安防控体系应把握的原则及系统构成

铁路沿线治安防控建设应把握整体性原则、层次性原则、动态性原则。铁路沿线治安防控体系主要包括防控主体系统、治安情报信息系统、物防技防系统、警务保障系统、沿线治安预警预案系统和沿线治安防控绩效评价系统等6个方面的子系统。     

对进一步提升管内铁路道口安全监管水平的思考

近年来,管内线路人防、物防、技防等各项措施标准及硬件保障不断提升,全封闭式的线路治安管理模式已经基本建成。其间,铁路道口作为线路开放部位的主要存在形式,在规范管理、责权移交、基础设施建设等方面,与线路治安的整体发展水平相比还有一定差距。对此,铁路公安机关必须准确把握职能定位,从监督指导、执法管理、社会协调等多方面,积极探索道口管理的新型警务模式,推动线路治安管理工作再上新台阶。     

路外伤亡事故的成因及预防

各类路外伤亡事故不仅给国家和人民生命财产造成了巨大损失,也给铁路运输生产安全带来极大的危害。造成该类事故的主要原因有铁路管理工作的不完善、沿线群众安全意识的淡薄及其他客观因素。预防该类事故的主要措施是加大人力、物力的投入,以提高线路安全防范能力;加强路外宣传力度,提高群众安全意识;加强与地方公安工作的联防,构筑路地联防联控机制,以有效遏制路外伤亡事故。     

从马德里铁路大爆炸看我国铁路反恐体系的建立

2004年3月11日,西班牙首都马德里及附近地区3列火车4节车厢连续发生10余起爆炸,造成2O0余人死亡,18O0余人受伤。这次系列爆炸震撼了全球,也给我们敲响了铁路反恐工作的警钟。铁路成为恐怖主义分子制造爆炸、投毒等破坏的重要目标的主要原因:(一)铁路是社会的主要交通运输工具,铁路在一个国家的经济生产和人民生活,甚至军事、涉外等方面具有重要影响;(二)铁路是社会人财物高度聚集的流动性很强的公共场所,铁路发生爆炸可以造成大量的人财物损失,破坏程度巨大;(三)铁路的分布范围广,列车昼夜固定高速运行,安全防范体系薄弱。对于恐怖主义采取在铁路站车制造爆炸的新型恐怖主义犯罪,我们应该有清醒的认识,应该从我国的反恐斗争需要出发,研究、制定国家的铁路反恐体系,以确保铁路的安全。     

The Political Economy of Automobile Safety Inspections

Studies of traffic safety typically assumethat policies are adopted to further thepublic interest, thereby ignoring thepolitical motives for policy. Sincepolitical motives can influence the designor enforcement of policies, accounting forpolitical motives has relevance forevaluating policy effectiveness. Weexamine the political motives concerning afrequently-studied traffic safety policy: state-mandated vehicle safety inspection. We distinguish between public interest andspecial interest explanations for safetyinspection. Our econometric models examinethe incidence of inspection across states,and determinants of regulated inspectionfees. The evidence strongly rejects apublic interest explanation, but specialinterest hypotheses also do not proveentirely satisfactory. Since recentstudies find that inspections fail toimprove highway safety, we attribute thecontinued existence of inspection programsto political transaction costs rather thanto the demands of interest groups.     

对增强忧患意识提升管理能力的思考

西昌铁路公安处管辖的成昆线中北段经过近几年的综合治理,取得了一定的成绩,也初步走出了"整治、反弹、再整治、再反弹"的怪圈,步入治安管理的良性轨道。对此不能满足现状,要切实增强忧患意识,清醒认识我们面临的压力和挑战,坚决克服"小胜即满、小稳即满"的思想,积极探索适应成昆线治安实际的新路子,全面促进公安工作发展,不断提升维护铁路稳定、确保铁路安全、驾驭复杂治安局势的能力。     

论铁路治安控制的方法

控制的方法是铁路治安控制的重要内容,属于行动技术部分,它是铁路公安机关几十年治安控制实践的结晶。控制方法对铁路治安控制具有重要和深刻的影响。控制目标、控制体系、警力状态等对控制方法都具有一定程度的影响。     

Regulating the deregulated

He has presented papers on traffic safety worldwide, published numerous articles, authored several books, and edited several more. His current project is a book on truck drivers and road safety.     

Taxation by Citation? Exploring Local Governments’ Revenue Motive for Traffic Fines

Anecdotal evidence suggests that local governments may have a revenue motive for traffic fines, beyond public safety concerns. Using California's county-level data over a 12-year period, this article shows that counties increased per capita traffic fines by 40 to 42 cents immediately after a 10 percentage point tax revenue loss in the previous year; however, these counties did not reduce traffic fines if they experienced a tax revenue increase in the previous year. This finding indicates that county governments probably view traffic fines as a revenue source to offset tax revenue loss, but not as a revenue stabilizer to manage revenue fluctuation. This article also finds that low-income and Hispanic-majority counties raised more traffic fines. Counties that generated more revenue from the hotel tax—a tax typically paid by travelers and visitors—raised more traffic fines, indicating a possible tax-exporting behavior by shifting the traffic fine burden to nonlocal drivers.     

浅谈如何改进和加强辖区的线路治安工作

线路治安工作事关铁路运输生产安全,是一个庞大的系统工程,对此必须正确看待并有清醒的认识。沿线警力不足、资金投入不足、执法依据不足、治安联防互控措施落实不足,已经成为当前制约线路治安工作的主要因素。加强线路治安工作,必须逐步建立规范化、科学化、制度化的清站查车和线路治安防控体系,改善警务运作机制,完善相关配套法规,加大一线警力和硬件设施投入,强化线路治安综合治理工作的考核力度。     

加强铁路危险货物运输消防安全工作的思路

随着经济的快速发展,加强铁路危险货物运输消防安全工作的意义更加突出。开展务实有效 的专项整治活动,规范、拓宽危险货物运输安全管理,加强危险货物管理设施建设,提高从业人员业务素质, 逐步形成与社会发展相适应的危险货物运输消防安全管理机制,是当前加强铁路危险货物运输消防安全工 作行之有效的举措。     

铁路沿线治安防控体系的概念及主要特点

构建动态环境下的铁路沿线治安防控体系,既是打击违法犯罪活动,维护铁路治安稳定,适应铁路跨越式发展奋斗目标的治本之策,也是铁路治安综合治理工作的内在要求,必须作为各级铁路公安机关当前乃至今后的一项长期重要工作。本文对铁路沿线治安防控体系的概念、特点进行界定,论述了铁路沿线治安防控体系构建的必要性、重要性,为构建铁路沿线防控体系提供理论基础。