严把交办关 强化办理责任

<正>人大代表提出建议、批评和意见,是法律赋予代表的权利,是执行代表职务,代表人民参加管理地方国家事务,监督"一府两院"工作的重要形式。在我国民主政治建设的新形势下,不断提高代表建议办理质量,各级人大代表对此十分关注,广大人大工作者也一直在努力探索。严把建议交办关,是提高代表建议办理质量的基础。要分析整理建议,拟订建议承办计划,对代表提出的一些涉及地方经济社会发展的重点问题和人民群众普遍关注的热点问题,可以在调查研究、综合分析以及征求相关方面意见的基础上,作为重点办理的代表建议提出,经常委     

省人大常委会召开代表建议交办会

正2月27日,省人大常委会召开代表建议交办会,对省十三届人大一次会议代表提出的建议、批评和意见办理工作进行安排部署。省人大常委会副主任王绍俭,副省长侯淅珉出席会议并讲话。对做好代表建议办理工作,王绍俭要求,要正确认识代表建议办理工作的重要性,要加强对建议办理工作的组织领导和协调指导,要加强与代表的联系,充分发挥人大代表在建议办理工作中的作用,要进一步健全和完善建议办理工作制度,加强对代表建议办理工     

议案办理为依法防疫提供源头活水

全国人大常委会创新方式方法,高质量办理代表议案,做到了件件有着落、事事有回音。代表依法提出议案,反映人民意愿,汇聚人民智慧,是中国特色社会主义民主政治的重要方面,也是推进科学立法、民主立法、依法立法的重要渠道。栗战书委员长强调,代表议案建议工作应当做到"内容高质量、办理高质量""既要重结果、也要重过程"。要督促有关方面认真负责地办理代表议案建议,认真听取、研究、吸纳代表提出的意见建议,实事求是、认真负责地答复代表,实现办理高质量。     

落实，“转型”之重：从“答复型”转向“落实型”

从“答复型”向“落实型”转变，福建省人大常委会探索代表建议办理工作“转型”：规范重点建议办理、开展跨年度“回头看”、加大建议办理督办力度。紧盯代表建议“落实率”，提高办理质量。“转型”，是坚持和完善人民代表大会制度的一个具体举措，是对代表建议权的尊重和保障。     

全国人大常委会办公厅关于第十届全国人民代表大会第三次会议代表建议、批评和意见处理情况的报告——2005年12月28日在第十届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议上

全国人民代表大会常务委员会: 代表依法向本级人民代表大会提出建议、批评和意见(以下简称代表建议),是执行代表职务, 参与管理国家事务的重要形式。全国人大常委会高度重视代表建议工作。十届全国人大三次会议上,吴邦国委员长在常委会工作报告中明确提出, 要改进代表建议的办理工作,切实提高代表建议的办理质量。今年5月,中共中央转发的《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代     

全国人民代表大会农业与农村委员会关于第十三届全国人民代表大会第三次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告

(2020年11月11日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过)全国人民代表大会常务委员会:第十三届全国人民代表大会第三次会议主席团交付全国人民代表大会农业与农村委员会审议的代表议案共24件,涉及13个立法项目。按照代表议案办理的有关法律规定和全国人大常委会代表议案办理工作要求,农业与农村委员会就代表议案办理广泛征求中央和国务院有关部门及有关人大代表的意见,结合委员会的立法和监督工作,加强与代表的沟通联系,认真抓好代表议案办理工作,及时征求议案领衔代表对议案办理工作及相关立法进展情况的意见。     

浦东新区：加强书面意见办理监督力度：提高办理质量和满意率

近年来，浦东新区人大常委会高度重视代表书面意见的办理工作，切实加强对代表书面意见办理工作的监督力度，不断提高办理质量和代表满意率，并逐步形成了一整套较为务实、完善的办理工作机制。     

部委“挠头”事简

“把办理代表议案与立法、监督工作结合起来，把办理代表建议与推动有关方面改进工作有效结合起来，充分尊重和考虑代表的意见和建议，切实提高办理质量”已经成为各方办理代表建议、议案的共识。但由于少数建议中掺杂了“利益、水分”等不该有的内容，使得承办单位办理起来也很“挠头”。     

办理代表议案建议经验谈

近年来,洛阳市郊区人大常委会在办理代表议案、建议工作中,积极探索,办理思路进一步清晰,逐步探索出一些成功做法:——现场办理法。一方面,对一些法律和政策有明确规定、经过短时间努力能够解决的问题,在人民代表大会期间组织承办单位与代表见面,进行现场办理,这对减少办理程序、提高办理效率具有十分重要的意义。另一方面,通过主任集体下乡接待代表,就地现场办理。五年中,主任集体下乡40多次,接待代表700多人次,受理代表建议422件,解决了一批热点、难点问题。     

全国人民代表大会外事委员会关于第十三届全国人民代表大会第三次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告

全国人民代表大会常务委员会:第十三届全国人民代表大会第三次会议主席团交付外事委员会审议的代表议案是河北代表团卢庆国等31名代表提出的“关于制定共建‘一带一路’倡议促进法的议案”(第124号)。外事委员会高度重视代表议案办理工作,按照栗战书委员长“内容高质量、办理高质量”和“既要重结果、也要重过程”的指示要求,制定了办理工作方案,就立法必要性和可行性、立法的重点难点问题等向有关部门书面征求意见,与领衔代表全过程沟通。     

完善工作机制 增强办理实效

人大代表的建议,反映了人民的意愿和要求,高度重视、认真办理人大代表建议具有重大而深远的意义。在办理代表建议的实践中,要逐步建立健全统一交办、分析研究、重点办理、分层次督办和答复反馈等工作机制。承办部门也要结合部门实际,总结经验,健全完善内部办理程序,采取各种有效措施,努力增强办理实效,提升代表建议办理工作的质量和水平。     

基层在线

<正>郑州市郑州市人大开展主任接待代表日活动近日,郑州市人大常委会主任周富强参加接待代表日活动,就代表提出的建议进行督办。周富强强调：人大代表提出建议,是依法执行代表职务、反映人民群众意见的重要形式,承载着人民群众对美好生活的向往,反映了人民群众的意愿和呼声。办理代表建议、推动问题解决,是全过程人民民主的生动实践。政府及相关部门要充分认识建议办理工作的重要性,扎实做好代表建议办理工作,     

代表满意度是首要标准

人大代表作为公民管理国家事务、行使国家权力的代言人，依法对“一府两院”提出建议、批评和意见（以下统称为“建议”）是执行其代表职务、为民代言的具体表现形式。有些地方规定“一府两院”在办理代表建议过程中要提高代表满意率和办结率，使代表满意率和办结率要达到一定的百分比，笔者为之叫好。笔者认为，依法强化“一府两院”在代表建议办理过程中提高代表满意率和办结率，一方面有利于增强有关机关、组织人员的人大意识，另一方面有利于提高人大代表执行其代表职务、为民代言的积极性和主动性。     

维护司法公平公正——福建省十二届人大四次会议代表履职议政实录之四

正省法院要加大对拐卖妇女儿童犯罪特别是买方的惩处力度;加强律师队伍监管;提高人民陪审员素质。——邱景河代表要进一步用好多元化纠纷解决机制,化解纠纷和矛盾。简化案件办理程序,集中人力办理大案要案,从而缓解法院案多人少的矛盾。——欧阳丽娟代表     

为提高议案建议办理质量做好服务

改进和提高代表议案、建议办理工作，提高代表议案、建议的提出和处理质量，确保代表议案、建议办理工作落到实处取得实效，是各级人大常委会及其组成人员应当关注和解决的问题。做好办理代表议案、建议的服务工作，是保障代表依法履职，充分发挥代表作用，坚持和完善人民代表大会制度的一个十分重要的方面。     

检索2006年代表工作

关键词代表工作“四个结合”指的是:把办理代表议案同立法工作结合起来,把办理代表建议同推动工作结合起来,把扩大代表参与同促进常委会工作结合起来,把开展专题调研同提高代表议案建议质量结合起来。     

观点直击——福建省十二届人大五次会议代表发言摘编

<正>检察院对未成年人毒品犯罪要注重处罚与教育并重;开展法律进校园活动要重视对教师的普法;要向社会开放职务犯罪教育警示基地。周爱晶代表加强代表培训,在代表履职平台增加专家讲课视频;完善代表建议办理机制,增加重点督办件的数量,由牵头部门统筹协调办理代表建议并统一答复,提高代表履职积极性。陈展弘代表     

加大工作力度 提高代表建议办理质量

近几年来,宜昌市人大常委会把办理人大代表建议作为执行代表法、发挥代表作用的一项重要工作来抓,加大三个方面的工作力度,提高代表建议办理质量,取得了明显效果。     

全国人民代表大会农业与农村委员会关于第十三届全国人民代表大会第四次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告

<正>(2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过)全国人民代表大会常务委员会:第十三届全国人民代表大会第四次会议主席团交付全国人民代表大会农业与农村委员会审议的代表议案共25件,其中提出制定法律和决定的17件,修改法律的8件,共涉及14个立法项目。按照代表议案办理的有关法律规定和全国人大常委会代表议案办理工作要求,农业与农村委员会加强代表议案办理工作的领导,认真部署落实,及时制定工作方案,就代表议案办理广泛征求中央和国务院有关部门及相关人大代表的意见,结合委员会立法和监督工作,     

提高人民政协提案办理水平的实践思考

提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式,是各级政协委员代表本界别进行利益表达的基本方式。近年来,政协提案在数量和质量上有了很大增长和提高的同时,提案办理水平也有了显著提高。但同新形势、新任务的要求相比,人民政协的提案办理工作仍存在一些亟待研究和解决的问题。新时期,为有效提高提案办理水平,应重点抓好制度和机制建设,创新提案交办、办理和评估的方式,推动政协提案办理的落实解决,切实提高办理质量和办理答复的满意度。实践中,应重点做好以下几方面具体工作:完善提案交办制度与提案交办机制;强化提案办理工作的协商机制;推进提案办理过程信息公开;建立跨年度提案制度与完善跟踪督办机制;建立科学的提案办理考核标准和考核机制。