社会救助和社会福利

江西省民政厅下发《关于管好用好农村医疗救助资金进一步做好农村医疗救助工作的通知》，要求各地要强化管理，确保农村医疗救助资金安全运行．精心操作，认真做好农村医疗救助的统计工作，明确责任．切实加强农村医疗救助工作的组织领导。确保按时完成工作目标．推进农村医疗救助工作的深入开展。（江西省民政厅）     

宁波市农村“三老”人员生活补助每月提高90元

河北省涿州市出台《城乡社会救助体系实施方案》．建立完善了城乡居民低倮、农村五保供养、医疗救助、教育救助，城镇居民住房保障、司法救助、劳动就业援助、电网改造费用减免、特殊困难临时救助等九项制。救助资金的来源有上级拨付的专项资金、本市财政列支的资金和接受的社会捐赠等，各项社会救助资金能够及时到位。     

保靖县四项措施推进医疗救助工作

湖南省保靖县采取四项措施，推进医疗救助工作。一是拓展医疗救助形式。对城市低保户，三无对象和农村五保户、特困户中的重残人员等特殊困难群体及因重大疾病造成生活困难的给予大病医疗救助；二是调整救助范围和标准。加大医疗救助资金补助额度，合理扩大救助病种范围，及时调整起付线、救助比例和年救助标准，做到量人为出，确保资金使用率达到90％以上三是加强医疗救助资金管理。     

云南省社会救助现状分析与对策建议

近年来,云南省委、省政府高度重视社会救助工作,把其作为改善民生和促进经济社会科学发展的重要工作来抓,制度建设日趋完善,救助范围逐步扩大,救助水平不断提高,操作管理更加规范,政策落实及时到位。城乡低保、农村五保、城乡医疗救助等多项工作得到了长足发展,有效保障了全省贫困人口的基本生活。     

鄢陵县三措并举打造幸福民政

河南省鄢陵县民政局三措并举全面提升民政对象幸福指数，打造幸福民政。一是加强敬老院规范化管理，提升五保供养幸福指数。在全县农村敬老院继续深入规范化管理达标升级，力争年底前全部达到硬件设施齐全、环境优美舒适等六个规范的要求。二是规范城乡医疗救助制度，缓解困难群众看病难问题。按照《鄢陵县城乡医疗救助制度实施方案》要求，落实三级审核和三榜公示救助程序，把好救助对象确定关，确保应保尽保，应救尽救。三是开展敬老助老活动，打造长寿之乡。     

工作动态

荆门市“四网一体”编织求助网络 湖北省剂门市救助管理站积极探索，推进工作创新，深化共救、义救、商救、社救“四网一体”的救助网络，形成具有高度行政化、社会化、人性化特色的生活无着人员救助管理和服务新模式。“共救”是党委领导，政府牵头，社会各界齐抓共管，整合政府及全社会各有关方面力量，发挥相关职能部门在救助工作中的合力作用；     

短讯

★为依法开展城乡低保、农村五保、城乡医疗救助等各项社会救助工作，促进救助工作健康有序开展，湖南省怀化市鹤城区出台《鹤城区社会救助工作责任追究办法（试行）》。     

怀化市农村社会救助工作的现状、问题与建议

一、怀化市农村社会救助工作的发展及现状 怀化市集民族地区、边远山区、革命老区、贫困地区和移民库区于一体,是国家实施武陵山片区扶贫开发的重点地区之一。全市辖13个县市区、517万人,其中农业人口408万,占全市总人口的78．9％。近年来,怀化市农村社会救助工作建立了新型社会救助体系。一是农村社会救助制度体系全面建立。基本实现了农村特困家庭的应保尽保。农村五保对象集中供养率28．3％：农村医疗救助每年惠及30余万农村群众：临时救助制度2009年全面建制。二是农村社会救助保障水平持续提高。建立了农村社会救助保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,连续5年提高农村社会救助保障水平。     

临漳县三措并举保障特困群众医疗

河北省临漳县民政局三举措筑牢特困群体医疗保障线。一是资助民政对象参加新农合。做好各类民政服务对象统计工作，并登记造册，确保不漏一人。二是降低起付线，扩大救助面，提高救助标准。坚持以住院救助为主，同时兼顾门诊救助：提高救助标准，最高可解决医疗救助金5万元：扩大救助面，将重度毒性肝炎、肝硬化、慢性肾炎、尿毒症肾透析、风湿性关节炎、再生性障碍贫血等十几种重大疾病列入门诊救助范围。三是建立资金专账，专户储存、管理，确保救助资金及时到位。     

辉甫县积极并展城乡困难群众医疗救助

吉林省辉南县积极开展城乡医疗救助工作，并不断加以完善，为建立健全城乡医疗救助体系提供了有益的新模式。 一是做好基本救助。资助农村低保对象、五保户、重点优抚对象全部参加新型农村合作医疗，资助城镇低保对象全部参加城镇居民基本医疗保险；在此基础上，对还存在困难的救助对象，再实施医疗二次救助。将《救助办法》中的病种范围扩大为无病种限制，     

农村医疗救助基金管理试行办法

为了加强农村医疗救助基金管理，保证资金的合理有效使用，根据民政部、卫生部、财政部《关于实施农村医疗救助的意见》(民发[2003]158号)及有关规定，特制定本试行办法。     

东至县民政局扎实开展医疗救助工作

安徽省东至县民政局扎实推进医疗救助工作，大大缓解了困难群众看病难。一是对《东至县城乡困难居民大病医疗救助实施方案》进行修订，出台了《东至县城乡困难居民医疗救助实施方案》，对救助原则、对象、条件、办法、申请审批程序等作了进一步明确。新方案扩大了医疗救助病种，降低了救助门槛，提高了救助标准，简化了救助程序，缩短了审批时间。最高救助额达到每人每年6000元；二是严格审核审批。严格按照户申请，乡镇审核公示，县民政局审批的程序操作，并与县合作医疗办无缝对接；三是突出常规救助和医前、医中救助。     

玉环县医疗救助实施方案喜获全国优胜奖

浙江省玉环县近日在民政部组织召开的全国医疗救助工作实施方案评议会上，喜获优胜奖。从2004年开始，该县先后三次对《玉环县城乡贫困居民医疗救助办法》进行修订，救助范围不断扩大、救助标准不断提高、救助形式多样化，救助程序日益规范。去年，又推出门诊救助、医前救助、医中救助，全额救助等救助措施，让救助对象得到更多的实惠。     

工作动态

高县加强农村医疗救助监管力度四川省高县民政局积极采取措施,加强对农村医疗救助一站式服务工作监管力度。具体作法:一是加强对经办人员的业务培训和职业素养学习。民政局积极与卫生局联系协调,通过以会代训、建立QQ办公     

城乡大病医疗救助工作中存在的问题及建议

城乡困难群众医疗救助制度是指通过政府拨款和社会捐助等多渠道筹资建立基金,对患病的城乡低保对象和农村五保对象,以及其他特殊困难群众给予医疗费用补助的救助制度。困难群众医疗救助工作是新型社会救助体系建设的重要组成部分,着眼于最困难群体的基本医疗保障,是最后保命的＂底线＂,彰显公平的内涵。     

推进医疗救助制度建设的对策

近年来，各地把建立健全城乡医疗救助制度作为解决困难群体医疗难点重点民生工程来抓，以推动社会救助体系的完善。农村医疗救助制度从2003年年底开始建立，到2006年年底，仅用3年时间已经覆盖了所有涉农的县（市、区），城市医疗救助从2005年开始试点，到2007年9月底，全国86％的县（市、区）都建立了城市医疗救助制度.     

民政部 卫生部 财政部关于实施农村医疗救助的意见

为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(中发[2002]13号)的精神，对建立和实施农村医疗救助制度，提出以下意见。     

加大推进社会救助工作规范化建设力度

近年来，仁化县深入贯彻落实科学发展观，以推进社会救助规范化建设为目标，强化管理，创新机制，逐步形成了以城乡低保、农村五保、灾害救助、医疗救助为基础，与教育、司法等专项救助制度衔接配套的覆盖城乡的社会救助体系，全力打造阳光救助、诚信救助、公平救助，切实保障了困难群众的基本生活，得到了中央部委督查组的充分肯定。     

社会救助和社会福利

河南省项城市出台《项城市城市医疗救助工作实施方案（暂行）》，明确规定将为患急性心肌梗塞、恶性肿瘤、尿毒症、重要器官移植手术等29种大病、重病的城市困难群众提供医疗救助。从2006年7月1目起，全面建立城市医疗救助制度。并通过财政预算、社会捐助等渠道建立城市医疗救助基金，专项管理、专款专用。     

社会救助和灾害应急救援

日前，陕西省宁强县制定出台了《宁强县实行农村医疗大病救助与新型农村合作医疗“一站式”结算办法（试行）》，实行农村医疗大病救助与农村合作医疗“一站式”结算，“直通车”救助。该办法的实施，简化了救助程序，为农村患病困难群众赢得了有效治疗时间，缓解了贫困群众医疗困难的问题，取得了良好的社会效果。