人民政协凝聚共识的政治逻辑及其路径研究

我国民主类型属于共和主义民主,共和主义民主特别强调政治合力,反对政治分力.中国共产党制造政治合力的一种重要方式就是统一战线,人民政协作为统一战线的组织形式,也为制造政治合力服务.制造政治合力就要广泛凝聚共识,因而凝聚共识就是人民政协、统一战线与共和主义民主建设的政治基础.凝聚共识是人民政协的基础性职能,也是人民政协的制...     

新时代统一战线凝聚政治共识的多维互嵌机制构建

基于对政治共识内涵与结构的梳理,简要分析了当代中国政治共识的历史演进、基本内容及现实挑战,论述统一战线凝聚政治共识的内在机理,总结出建构包容性政治与实现差异性团结是统一战线凝聚政治共识的有益探索。依循“结构—过程—功能”的分析框架,着力探讨统一战线凝聚政治共识的系统结构、运行过程与治理功能,得出统一战线凝聚政治共识结构的调适和功能的优化在于机制的畅通。由此,提出新时代广泛凝聚多元社会的政治共识,需要实现协同型组织领导机制、复合型政治整合机制、发展型理论创新机制、制度化利益协调机制和协商型政治沟通机制的多维互嵌。     

协商民主与民主党派参政议政研究

协商民主作为特定政治共同体中平等的政治主体的民主实现形式,可以促进公共决策的民主化和科学化,增进社会共识,促进社会和谐发展。政党协商是中国特色协商民主形式,人民政协是协商民主的重要渠道,是多党合作的重要场所。民主党派可以通过人民政协实现与共产党合作协商,履行参政议政和民主监督职能。应通过健全政协平台,完善民主党派的参政议政机制,丰富协商民主的实践形式。     

试论我国人民政协协商民主的发展体现及当今功用

我国人民政协协商民主的发展体现:即通过将"协商制度"载入"国家宪法",使"人民政协协商民主的存在和发展"获得了宪法依据;通过"党的系列政策文件"规范"人民政协的各项工作",使"人民政协的协商民主功能"逐步走上制度化;通过"修订人民政协章程",使"人民政协的协商民主运行"有了主要依据;通过将"政治协商纳入决策程序",使"人民政协的协商民主内容"得以进一步拓展和延伸等四大方面。现阶段我国人民政协协商民主的四大功用:即有利于党和政府实现科学决策、有利于实现我国的政治稳定、有利于培育我国广大人民的素质和有利于缓解我国选举民主的压力等。     

协商民主视野下的政治协商工作创新

自改革开放以来,我国社会结构发生了很大变化,新的社会阶层、社会利益群体不断涌现,各利益主体要求参与政治的愿望也日益增强。在选举民主还不完善的情况下,发展中国政治中的协商民主是必然选择。弘扬协商民主的非精英政治理念以及实现协商民主的平等和公开原则,强化人民政协的协商功能和地位,健全和完善人民政协的制度建设,创新和完善政协工作是最现实的需要。     

试论我国人民政协协商民主的发展体现及现实功用

我国人民政协协商民主的发展体现在：通过将“协商制度”载入“国家宪法”,使“人民政协协商民主的存在和发展”获得了宪法依据;通过“党的系列政策文件”规范“人民政协的各项工作”,使“人民政协的协商民主功能”逐步制度化;通过“修订人民政协章程”,使“人民政协的协商民主运行”有了主要依据;通过将“政治协商纳入决策程序”,使“人民政协的协商民主内容”得以进一步拓展和延伸等四大方面.我国人民政协协商民主有利于党和政府实现科学决策、有利于实现我国的政治稳定、有利于培育我国广大人民的素质和有利于缓解我国选举民主的压力等功用,以期对进一步理解和发挥我国人民政协协商民主在政治建设、经济建设、文化建设及生态文明建设中的优势和作用,构建和谐文明的中国特色的社会主义社会,提供参考和启示.     

参政党参与协商民主的制度设计与运行机制

党际协商产生协商民主。参政党是社会主义协商民主的主体和重要参与者,通过参与利益表达、利益综合、政策制订、政策执行等政府过程,在协商民主中发挥重要作用。参政党参与协商民主和政府过程的主要渠道,包括参与人民政协的协商民主、民主监督、参政议政,并以专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商、基层民主协商等为主要协商形式。改革开放和市场经济体制下,改善参政党参与协商民主的体制机制,需要结合我国民主政治发展实际,进一步加强和完善执政党与参政党的党际协商,加强和完善参政党在国家政权机关的民主协商,进一步加强参政党在人民政协的政治协商,发挥参政党在基层民主协商中的作用,建设与协商民主制度发展相适应的参政党。     

协商民主在新中国国家治理中的作用——省社科联、云南社院2019年学术沙龙(第四期)综述

云南省社科联和云南省社会主义学院共同举办2019年云南省社科学术沙龙(第四期),主题为"协商民主在新中国国家治理中的作用——庆祝新中国成立70周年"。参会专家学者认为,发展社会主义协商民主,充分发挥协商民主重要作用是新时代社会主义民主政治建设的重要方向;我国的协商民主实践形成伴随着党的统一战线发展的历史进程,新时代统一战线和社会主义协商民主的主要任务是为社会主义现代化建设和中华民族伟大复兴凝聚智慧和力量。资政建言是发挥协商民主作用的重要方面;凝聚共识是协商民主的重要着力点。促进国家治理体系和治理能力现代化是协商民主的功能所在;推进协商民主建设要与推进国家治理现代化相对接;人民政协的协商职能是其作为国家治理体系重要组成部分的重要职能。要重视"互联网+"条件下的协商民主机制建设;要充分发挥协商民主机制推动云南跨越式发展的作用。     

以协商实现治理——基于上海市政协官网2012—2020年选登提案的分析

人民政协是国家治理体系的重要组成部分,政协提案是其发挥功能的一个重要渠道。政协提案的内容在多大程度上与国家治理议题相契合,以及这些提案在决策过程中多大程度上落实为具体政策,是衡量政协国家治理功能的重要指标。从决策过程来看,人民政协提案在国家治理中主要发挥三个功能:一是在政策创始阶段,通过多主体提案聚合民意;二是在政策制定阶段,通过选拔优秀提案发现精准对策;三是在政策实施阶段,通过提案办理协商推进全过程民主。然而,当前人民政协提案也存在国家治理功能发挥不足的问题,具体体现为提案者结构与提案议题结构不均衡、政协委员提案数量与提案质量不均衡、各政策主题的提案质量不均衡等三个方面。消除这些不均衡现象的举措,包括充分发挥人民政协提案的动议与凝聚民意功能,拓宽渠道提高人民政协委员的提案能力,通过"树典型"增强提案者对不同议题的提案能力,在人民政协提案中践行国家治理的全过程民主,多领域动议提高人民政协提案内容的广泛性。     

充分发挥民主党派在人民政协双向发力中的重要作用

建言资政和凝聚共识双向发力是人民政协贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的使命担当,是新时代人民政协履行职能、发挥功能作用的时代要求。人民政协牢牢把握团结、民主两大主题,充分发挥政治引领、协调关系、汇集力量、建言资政、服务大局的重要作用,民主党派是人民政协重要组成部分,在建言资政和凝聚共识双向发力中具有独特优势,发挥十分重要的作用,新时代对民主党派在人民政协双向发力中有着新的要求。     

习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要论述中的人民政协特质优势探析

习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想对新时代人民政协工作提出了新要求,相关重要论述中蕴涵着对人民政协特质优势的揭示和阐发。通过学习研究,可分析归纳出人民政协有如下方面特质优势。系统协同性特质蕴含统战新优势,有利于求同尊异,促进民主、科学决策,遵循合作博弈式的运行程序;包容性特质蕴含战略新优势,有利于密切联系群众,建构多元一体和谐社会形态,提升战略谋划布局能力和水平;协商性特质蕴含治理新优势,有利于诉求有序表达和利益整合,促进多样性主体达成一致性共识,广泛凝聚智慧力量,推动国家治理体系和治理能力现代化建设;联合性特质蕴含共同体构建新优势,有利于推动政治共同体、社会治理共同体、中华民族共同体和人类命运共同体建构;时代性特质蕴含网络新优势,有利于塑造线上新环境,激发互联网思维,提升政协工作效能。     

关于完善人民政协协商民主制度和机制建设的几点思考

人民政协是协商民主的重要渠道和基本实现形式,完善人民政协协商民主制度和机制建设对于健全我国社会主义协商民主制度,促进我国社会主义民主政治的发展意义重大。要保证人民政协在协商民主中的重要价值得以充分体现,必须完善人民政协的组织形式,优化人民政协的主体构成;使人民政协政治协商的内容充分反映我国民主政治改革与发展的现实需要;人民政协政治协商的形式、程序和组织实施工作要符合人民政协实现政治协商职能的现实要求。     

治理视域下专门协商机构的定位和运行机理研究

协商民主是党领导人民有效治理国家的独特优势。十八大以来,对人民政协的民主和治理双重功能的认识不断加深,形成了"人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,是国家治理体系的重要组成部分"的重要判断。党和国家机构职能体系中,专门协商机构综合承载了人民政协的性质定位,其内在结构和具体实践形态与国家治理现代化的政治逻辑和实现路径高度契合,在国家治理中具有独特的政治组织功能和重要枢纽地位。人民政协专门协商机构通过独具特色的基本要件、协商平台和机制程序,有效开展民主协商活动,已经形成了较为稳定的运转模式和制度体系。人民政协制度优势转化为国家治理效能已经显露出较为显著的成效。     

人民政协凝聚乡村能人政治共识研究

凝聚乡村能人政治共识,是新时代人民政协凝聚共识的重要发力点,是巩固和发展新时代爱国统一战线的需要,是激发乡村精英群体能动性的重要举措。个体对国家政治方向、政治纲领、政治主体、政治制度的认同,是政治共识生成的关键。面对乡村能人队伍结构的新变化、该群体中一些人不关心政治或政治参与动机功利化并存现象、乡村社会传统习俗的影响,以及基层政协吸纳乡村能人时“重进入、轻管理”的倾向,有关部门应加强顶层设计,在思想认识层面,进一步加强对人民政协向基层延伸的重视;在队伍打造层面,进一步强化人民政协对乡村能人的吸纳力度;在机制建设层面,进一步建立健全政协委员联系乡村能人的常态机制;在价值引领层面,进一步发挥人民政协对乡村能人的思想整合功能。     

试论人民政协在推进社会主义民主政治建设中的作用

人民政协历来是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分,在我国政治生活中占有特殊地位。人民政协的发展体现了中国特色社会主义民主政治的本质要求。从创立至今,人民政协不仅在规模和范围上得到了扩展,而且在国家政治生活中发挥着越来越重要的作用。它的成员与组织结构以及所具有的政治协商、民主监督和参政议政的基本职能,使人民政协具有独特的优势,这些独特的优势有利于促进中国的民主政治建设。     

人民政协凝聚共识的三个导向

人民政协凝聚共识是新时代人民政协肩负的一项重要使命和任务,是人民政协发挥作用和实现价值的重要体现和作为。加强和改进人民政协凝聚共识工作,应当从问题、目标和结果三个导向为着力点开展。以问题导向确保人民政协凝聚共识把握实质;以目标导向确保人民政协凝聚共识实现价值;以结果导向确保人民政协凝聚共识富有成效。     

凝聚思想政治共识,巩固爱国统一战线

凝聚共识,推进发展,是第十二届全国政协工作的突出主题。改革共识、发展共识、法治共识、反腐败共识和价值观共识,既是新时期统一战线巩固和壮大的基础与条件,也是新时期统一战线重要的政治任务。国家利益与人民利益至上是统一战线的基本原则,协商民主是凝聚共识、促进发展的有效路径,求同存异则是凝聚共识的根本方法。     

浅议人民政协与我国社会主义民主政治建设

人民政协与我国的民主政治生活及民主政治建设进程具有天然联系,是我国社会主义民主的重要实现形式。人民政协对于促进我国社会主义民主政治的发展和完善,具有独特的制度安排、反映社情民意的桥梁纽带和实现社会政治意识有效整合等优势。人民政协必须继续坚持以往的成功经验和原则,又要在许多相关方面积极探索实质性改革,促进社会主义民主政治建设。     

坚定人民政协制度自信

人民政协是具有中国特色的制度安排,中国共产党的领导是人民政协制度的本质特征;合作和参与是鲜明特征;协商与监督是基本特征;统一战线是组织特征。人民政协制度具有以人民为中心的优势;凝聚共识的优势;高效运行的优势;自我完善的优势。人民政协是国家治理体系的重要组成部分,坚定人民政协制度自信,推进人民政协制度更加成熟定型,为中国特色社会主义民主政治的发展进步做出应有贡献。     

统一战线应当为国家治理现代化作出新贡献——论新时代统一战线凝聚人心和凝聚共识的关系

凝聚人心和凝聚共识是我国新时代统一战线的主线,也是新时代国家治理现代化对我国统一战线提出的新的更高的要求。凝聚人心和凝聚共识都是为了实现最广泛的统一战线,但两者的内涵不同。凝聚共识是社会主义民主的要求,人民当家作主要通过凝聚共识表现出来;人民当家作主的过程既是凝聚共识的过程也是凝聚人心的过程。人民只有首先成为共识的主人,才能成为社会和国家的主人。凝聚人心则是人民当家作主的内在表现和人民对社会主义民主的政治认同。凝聚人心是凝聚共识的目标,凝聚共识是凝聚人心的前提。能不能凝聚共识决定了能不能凝聚人心。