“四位一体”的村民自治新模式探析

＂四位一体＂的村治新模式是以村党支部为领导核心、村民代表会议为决策主体、村民委员会为执行主体、村务监事会为监督主体的新型村级治理组织构架。构建＂四位一体＂的村治新模式,有利于消除村民自治中的不和谐因素,化解村官信任危机,促进村治组织架构中各主体之间的良性互动。当前,要理顺村治新模式中＂四驾马车＂之间的关系,实现权力的相互平衡与制约,推进基层民主不断完善与发展。     

试论“村官”富人化对农村基层组织建设的影响

富人从政,是一种新现象,“村官”富人化是农村经济社会发展的趋势使然。农村“先富群体”不仅是农村社会先进生产力的代表,也是农村经济发展中最重要的人力资源,他们当选“村官”对农村基层组织建设产生了重大影响。加强对富人“村官”的培训教育与管理监督,建立健全农村“先富群体”从政的发展机制,成为农村基层组织建设的新课题。     

“四位一体”的村民自治新模式探析

“四位一体”的村治新模式是以村党支部为领导核心、村民代表会议为决策主体、村民委员会为执行主体、村务监事会为监督主体的新型村级治理组织构架。构建“四位一体”的村治新模式，有利于消除村民自治中的不和谐因素，化解村官信任危机，促进村治组织架构中各主体之间的良性互动。当前，要理顺村治新模式中“四驾马车”之间的关系，实现权力的相互平衡与制约，推进基层民主不断完善与发展。     

新时期中国乡村基层建制的变化及其特点

中国“政社合一”的乡村基层建制被“乡政村治”体制所取代,是新时期中国农村改革最重要的成果之一。“乡政村治”模式体现了现代民主、自治理念,其建立过程是社会主义民主在农村的实践过程,“乡政村治”体制的建立与不断完善是社会主义新农村建设的重要保证。     

"富人治村"现象与加强农村基层党组织建设的思考

"富人治村"现象的出现给农村基层党组织建设带来了许多新问题,要通过建立公平公正的村官选举机制,加强对先富群体村官的教育培训和管理监督,完善村民自治的有关法规制度,进一步加强与改进农村基层党组织建设.     

浙江省“富人治村”村庄治理的新常态

浙江省"富人治村"的多年实践,有序推进了村庄治理理念、公共组织体系、公共权力结构的制度化嬗变,逐渐形成了一种以富人村官为主导,重利益、重规范,以公共福利提升为宗旨,以经营村庄为手段的村庄治理新模式、新常态。这一新常态的逐步清晰,对于克服当前农村公共服务供给职能的退化,村庄的"空心化",有序推进城乡基本公共服务均等化,实现村庄治理的现代化无疑有积极意义。针对存在的隐忧,可以通过住村指导员制度与大学生村官制度和村庄治理的法治化建设实现人才补充、制度补充。     

我国乡政村治模式的现实问题及其优化策略

人民公社体制终结以后,乡政村治模式在中国农村凸现出来。这有利于国家基层政权进行有效的行政管理,也有助于村民自己管理自己的事务,调动蕴含在乡村中的巨大能动性,提高基层农村社会经济的运行效率,促进三农问题的稳步解决。但是,当前我国农村实际上的“乡政村治”模式存在各种问题,如职权不清,职能错位与缺位。这会影响我国农村的民主政治建设与社会经济的发展。所以需要在体制、法律层面对当前的“乡政村治”模式进行必要的调整。     

预防和治理“村官”腐败刍见

近年来,随着我国城市化进程不断加快,大量资金流入农村,大批项目在农村展开,农村＂村官＂腐败现象也开始呈现愈演愈烈态势,直接影响着农村经济发展和社会稳定。现阶段农村大量滋生的＂村官＂腐败现象,是村民自治背景下出现的一种新型腐败,是农村基层民主制度不完善、监督制度缺失和法律法规缺陷等制度性因素综合作用的结果。预防和治理新形势下的＂村官＂腐败是一项社会系统工程,绝不应机械照搬反腐败的传统经验做法,而是要从农村基层民主建设的实际出发,以健全村民自治制度为基础,以完善保障村民民主权利的机制为核心,以有效推进民主决策、民主选举、民主管理和民主监督为重点,以制度法规体系建设为保障,探索从源头上预防和治理＂村官＂腐败的新路子。     

论富人治村的“私人治理”性质

近年来富人治村已经成为乡村治理中的典型模式。研究发现,当前国家资源下乡增加了富人当选村干部的积极性,而富人的诸多优势使得富人治村成为一种普遍村治实践。通过对富人治村的动机及权力运作的考察发现,富人治村的主要动机是追求个人经济利益,富人治村的权力运作模式形成了"权力的利益网络"。富人治村的治理资源、治理主体以及治理机制具有私人性,实质上是与公共治理相违背的"私人治理"。     

社会资本视角下浙江省“富人治村”现象研究——基于义乌市城西街道七一村的分析

浙江是我国“富人治村”现象兴起最早、推广最快的省份之一。“富人治村”现象中,富人所拥有的由普遍的信任、互惠规范以及社会参与网络构成的乡村社会资本对其运行机制有重要影响。富人治村的多年实践,逐渐形成了一种重利益、重规范,强调公开、公平、公正原则,追求公共福利提升,理性务实经营村庄的治村机制。     

“富人治村”，新气象还是新困扰？

据浙江省民政厅统计，目前该省2／3以上的村由企业家、工商户、养殖户等先富起来的人担任村委会主任或村党支部书记。其中，不乏资产过千万元乃至上亿元者，被称作“老板村官”。经济实力雄厚的“村官”上任后，为村里出钱出力，带动村民致富。但也有人认为：富人治村。是为自己搭台。     

欠发达地区农村基层民主建设存在的问题与对策

欠发达农村地区基层民主建设近几年取得了令人瞩目的进展 ,但同样不可否认的是 ,这一民主建设进程还有诸多不尽如人意之处 ,这是由各种因素造成的 ,比如成本因素、村支书与村主任的二元权力结构、新生的富人集团的因素等。正确分析这些因素是进一步推动、完善我国欠发达农村地区基层民主建设的重要前提。     

“票评村官”：基层民主政治创新实验——以湖北通山洪港村为个案

通过分析民主选举后村民如何有效监督村干部的问题,结合当前农村村务公开与民主管理的实践,对湖北省洪港镇洪港村"票评村官"的制度设计及其绩效进行分析论述。该制度在村民与村干部之间搭建了良性互动的制度性平台和有效载体,充实了基层民主内容,在完善农村公共服务、构建新型乡村治理机制等方面作了富有积极意义的探索。     

村民自治与成都农村新世纪发展——成都农村地方治理若干问题研究

作者认为,扩大基层民主,实行村民自治,对于促进成都农村新世纪发展具有重大现实意义。在推进农村基层民主政治建设中,应把村民自治作为理顺农村各种利益关系、化解各类矛盾的重要措施纳入议事日程;同时应注意摆正乡政村治关系,注重农村发展环境构建,以制度创新推动村民自治制度的完善。     

试论我国农村的民主建设

我国是一个农业大国,农村基层民主建设是我国社会主义民主建设的伟大基础工程.当前,我国农村已具备了农村民主建设的现实条件,但尚处于制度建设阶段,"能人型"村治是我国农村民主建设的中介和过渡,村民自治是我国农村民主建设的目标.     

村民贿选的形成机制及其影响——对赣东北L村的调查

在农村选举的研究中,学者对宗族、农村灰黑势力和富人参与选举作了深入探讨取得了丰硕成果。不过,村民选举是一个有机整体,而各研究之间是割裂的。对于村民贿选,学者分析了其原因、表现形式和后果,但并没有揭示贿选发生的机制。本文通过一个案例的分析,目的在于弥合现在研究的鸿沟和揭示贿选发生的机制。村民贿选是市场交换原则取代农村社会交换原则的过程,随着市场经济渗入农村社区,农民生活基本市场化和货币化,选举也成了选票买卖行为。在市场化规则下,村民坚持"选谁都一样",竞选者坚持"谁选都一样",基层政府坚持"谁上都一样"的原则共同推动村民贿选的发生。宗族治村、灰黑恶势力治村和富人治村,三者之间既相互交错呈交替发展趋势,又有内在关联,还与整个社会环境相关。     

完善大学生村官工作长效机制问题研究

选聘高校毕业生到村任职工作,是党中央作出的一项重大战略决策,在广大基层农村已经得到了广泛的实践和推广.目前,大学生村官制度在实践中存在着大学生村官思想认识不清、工作能力不高,农村的不良环境制约着大学生村官的进步成长,乡镇截留借调大学生村官现象突出,大学生村官长期职业发展方向不清晰等问题.因此有必要建立大学生村官定期选聘制度,为大学生村官提供现实工作预览,健全完善大学生村官激励保障机制,加大对大学生村官的组织支持力度,健全完善大学生村官流动机制,营造大学生村官干事创业良好氛围.     

农村社区协商治理的困境和反思——以四川省A村、B村为例

自20世纪90年代开始,我国农村社区进行了协商治理的实践,积累了丰富的实践经验,四川省A村和B村就是其中的例子。通过对A村、B村协商治理实践的分析,进一步探索和创新我国农村社区协商治理的实践路径,切实提高基层协商民主的实效性。     

社会主义新农村视域下农村基层党内民主建设的探索

农村基层党内民主不仅是党内民主的＂试验田＂,而且又是基层民主的＂助推器＂。新时期新阶段农村基层党内民主建设如何应对新挑战,研究新情况,解决新问题,关系着农村社会的改革、发展和稳定,关系着党在农村执政地位的巩固,关系着社会主义新农村建设的成败。新农村建设背景下应加强基层党内民主的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面来加强农村基层党内民主建设。     

我国农村的村民自治问题研究——以广东省肇庆市端州区村委会换届选举为例

村民自治是我国民主政治的重要组成部分,它对于农村的政治稳定和经济的发展具有不可低估的作用,如何建设具有中国特色的基层民主政治一直是党和政府所关注的问题.完善农村村民自治需要做好如下工作:坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事;正确处理乡镇与村及村"两委"的关系;进一步完善以村务公开、民主评议、民主理财为主要手段的民主监督制度;加大宣传力度,树立正确的村民自治观.