中国封建社会行政监察制度的特点及其启示

为了保证官僚机构的正常运转和各级官吏在职勤政、严格执法,历代封建统治者都十分重视行政监察制度的建立和完善。这一制度具有依附于皇权、行政监察权自成体系、监察官员的任用管理制度严密、以规范的监察制度规制官吏等特点。当然,中国封建社会的行政监察制度为皇权而存在决定了这一制度的根本局限性,但当今中国中央集权前提下的行政监察制度仍可以吸纳中国封建社会行政监察制度的合理因素。     

古代治理“微腐败”的经验

以儒、法、道三家互补为特征的传统政治就如何治理腐败和“微腐败”留下了大量切实而有效的经验和鉴戒。中国历代统治者都把“散朋党”作为治国治吏的要务，为了惩贪防腐建立并完善了一套富有成效的监察制度。在官吏的选拔上，诸子百家都主张举贤任能，把任用贤才看作国家治理的前提条件。我国古代官吏考核制度渊源深远，历代沿袭形成了一个极为严密细致的体系，把节欲俭身看作仕者廉政的充分必要条件，并设有考察民意、征集舆情的制度和设施。     

考绩、监察、惩戒 中国古代治吏“三部曲”

中国古代官吏治理制度主要包括官吏考绩制度、监察制度和官员惩戒制度。中国古代官吏制度经过长期的发展和不断完善,形成了相对完备的制度,有效维护和巩固了封建统治。古代官吏治理制度实践,对于现代社会治理具有一定的启示意义。     

中国历史中的监察制度及其现实意义

行政监察制度在中国历史上古已有之,从先秦到秦汉、三国、隋唐、宋元直至明清和民国,不同时期的主权者为选拔、任用、监督官吏和整顿吏治,都建立起了具有独立组织机构和明确职能权限的监察系统。回顾中国监察制度发展史,重温其中的制度化监察理念,在中央开启的监察体制改革试点工作有序推进的当前阶段,有着极为重要的启示意义。     

监察权独立行使的五个保障

2016年底,国家拉开监察体制改革序幕,整合反腐资源,设置监察委员会,由监察委员会统一行使监察权,旨在建立一个独立、权威、集中的国家监察体系。对于监察权独立行使问题的研究,应以监察委员会法律性质与职能为视角,框定监察权的概念,从法律、人力、组织、权能、制衡五个角度进行分析,进而保障监察权独立性,做到监察权行使有位、有人、有效、有力、有度。     

论我国土地监察制度变迁及其绩效评价

科学、客观地评价土地监察制度的实施绩效，对于深化、完善我国土地监察制度具有重要的理论和实践意义。文章在分析我国土地监察制度变迁的基础上，建立了包含土地执法监察制度变量在内的耕地变化驱动模型，定量测算出土地监察制度在保护耕地中的贡献。研究发现，1982年以来土地监察制度发挥了积极作用．遏制减少的耕地面积约达119．57万公顷。鉴于此．需进一步深化土地监察制度和土地执法工作机制改革以及完善相应配套措施。     

马克思有关国家官吏制度思想初探

在阶级社会,国家官吏制度的完善对于维护阶级统治至关重要。考察英、美、法、德等资本主义国家,资产阶级是在政治领域中建立了稳固的统治地位后,才开始清除封建势力对国家行政管理腐朽影响,实现现代文官制度的。当十九世纪五十年代至七十年代英国资产阶级改革带有浓厚封建色彩的国家官吏制度的时候,也正是马克思关于国家官吏制度思想形成     

秦汉官吏秩禄制度

秩禄指按行政职级序列领取工作报酬，乃是我国古代官吏的工资制度。秩禄又称秩俸，秩是指官吏职务级别，禄或俸则指薪饷报酬。秩是禄的依据，禄是秩的体现，两者密不可分。先秦时代分封食邑，世卿世禄，尚未形成官僚体系，虽然“自天子至下士凡六等”，上下等级森严，但并不讲究秩禄。秦商鞅变法彻底废除了由血缘、门第任职的世卿世禄制，官吏统由国家任免，由政府付给俸禄，使君主与臣僚间形成一种雇佣关系，任官食禄的官僚制也就形成了。秦汉大帝国既要依靠众多的官吏来统治和管理庞大的国家，也就必须以国家财政来支付各级官吏的薪俸，使…     

监督考核需动真格——从朱元璋的监督考核机制谈起

明朝开国皇帝朱元璋，为了及早恢复社会经济，巩固政权，整顿吏治，反贪倡廉，建立了严格的考核监督制度。规定：对京官考核每６年一次，地方官的考核每３年一次，考核等次分为五等。考核等次由都察院、十三道监察御使等监察机关负责核定。为了保证考核结果能真实反映官吏的政绩，达到奖善惩恶的目的，朱元璋还颁布了《考察通则》、《监纪九款》等法规，对监察官员的执法进行监督、约束。规定：如果监察官“知善不举，见恶不拿”，就要“杖一百”；贪脏者还要从重论罪，较其他官吏罪加二等。如此严正的监督考核机制，使开国之初的明朝很快走…     

构建廉政体系建设的着力点

汉代的监察约束机制和制约思想对加强当前我国廉政体系建设有很大的参考意义。借鉴汉朝以"德"为先的选官任官制度,完善官员的选拔任用制度,增强监察机构的独立性和权威性,建立系统全面、公正良善的刑法制度,推广嵌入式的廉政文化氛围,这是当前构建我国廉政体系建设的着力点。