浅谈县级人大常委会主任会议的法律地位和工作

浅谈县级人大常委会主任会议的法律地位和工作孟基常主任会议的法律地位《地方组织法》明确规定了县级人大三大会议的法律地位和职权。一是人民代表大会，是地方国家权力机关，有十五项职权；二是人大常务委员会，是人民代表大会的常设机关，对本级人民代表大会负责并报告...     

县级人大常委会在地方立法中不能当“甩手掌柜”——访滨州市人大法制委主任委员朱万春

正自我省设区的市获批行使地方立法权以来,已经出台了若干部地方性法规。而县级人大常委会在没有立法权的情况下,如何配合好市级人大常委会参与地方立法工作,也成为一个新的课题。就此,记者专访了滨州市人大法制委主任委员朱万春。县级人大常委会是地方立法的重要一环,不能当"甩手掌柜"记者:县级人大作为没有立法权的地方权力机关,同时也是地方立法工作中重要的参与者,那么在您看来县级人大及其常委会在地     

县级人大常委会能考评乡镇人大工作吗?

近年来,一些县级人大常委会为推进本地乡镇人大工作,对乡镇人大进行考评。有人认为这是县级人大常委会对乡镇人大监督、指导关系的体现;但有人认为,乡镇人大是地方国家权力机关,考评的主体是本级乡镇人大代表,而不是上级人大及其常委会。     

宪法规定的地方各级人民代表大会有哪些职权?

正地方各级人民代表大会都是地方国家权力机关。县级以上地方各级人大常委会是本级人大的常设机关,对本级人大负责并报告工作。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》详细规定了县级以上地方各级人大及其常委会、乡镇人民代表大会的职权。一、关于县级以上地方各级人大的职权根据《地方组织法》第8条规定,县级以上地方各级人大行使的职权有15项:1、在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会决议的遵守和执行,保证国     

见证基层人大进步步伐——访南安市人大常委会原主任黄永俊

<正>《人民政坛》:黄主任,您好!前不久您从南安市人大常委会主任的岗位退休。长期在县级人大常委会工作,您怎样评价地方人大这十几年来的发展?黄永俊:作为一名基层人大工作者,我从2006年12月起任南安市人大常委会主任、党组书记,10多年的人大工作经历,我深刻感受到,随着我国社会主义民主政     

以民为本 为民解难——柳河县人大常委会不断加强信访工作

<正>县级人大信访工作是县人大常委会联系群众、服务群众的重要平台,为民排忧、为民解困的重要抓手,了解民情、汇集民意的重要渠道。换届以来,柳河县十八届人大常委会始终把信访工作作为提升人大形象、树立人大权威的切入点,不断畅通信访渠道、规范信访办理、完善督办措施、化解社会矛盾,切实发挥了地方人大常委会围绕中心、服务大局、维护稳定的应有作用。提高认识,完善机制,建立人大信访新格局作为地方国家权力机关做好人民群众的来信来访     

强化基层人大机关纪检员职能作用的思考

正近年,随着全面从严治党的不断深入和人大常委会机关党风廉政工作机制的完善,部分县级人大常委会机关也逐步配齐了专职纪检干部——人大常委会机关纪检员。这一职务的配备不但填补了人大常委会机关纪检监督职位的"空缺",加强了基层人大全面从严治党力量,而且解决了人大纪检监督的"空档",为落实党风廉政责任制和加强人大机关党风廉政建设起到了非常重要的作用。在现行县级人大常委会机关纪检组织不甚健全的形势下,如何更     

几种易混淆人大常用语辨析(下)

<正>四、易出错的任免用语(1")任免"、"决定任免"、"批准任免"的混用。这些都是人大及其常委会行使任免权的方式。任免是县级以上地方各级人大常委会根据主任会议、"两院"正职领导人的提请,任命同级人大常委会机关、"两院"副职等有关人员担任某一领导职务或者免去有关人员所担任的职务。根据《地方组织法》第44条第9项、第11项、第12项规定,县级以上地方各级人大常委会的任免对象是:根据主任会议提名,补充任命专门委员会的     

主任会议提名符合集体行权原则

笔者在县级人大工作多年,从与一些地方人大交往了解的情况看,多数地方人大是按照集体行权这一原则开展人事任免工作的。主任会议讨论通过的议案,不管是人事议案还是其他方面的议案,落款是主任会议,而不是常委会主任。笔者认为,人大常委会主任不宜以个人名义行使提名权。地方组织法第四十六条规定:"县级以上的地方各级     

永远的记忆

我1983年底调县人大常委会机关工作,任过办公室秘书、副主任、主任,县人大常委会副主任,经历了县级人大常委会初期和发展的一段过程,至今最使我难忘的是县设人大常委会初期的机关工作。县设人大常委会初期,人们对人大工作缺乏足够的认识,普遍认为决定大事有县委,具体工作有政府,县级设人大常委会是多余的。有人说人大常委会老的老,小的小,说话没人听,大事办不了,只是跟政府添了一个婆婆;也有人说人大是个橡皮图章,走个过场就了事。当时社会上流传一种说法:县委挥手,人大举手,政府动手,政协拍手……人大在人民群众心目中的地位是不言而喻的了。县设人大常委会初期,机关办公条件很差。常委会主任、副主任、专职委员,办公室主任、秘书和其他工作人员一共20来人,挤在两间合计不到40平方米的房     

赋予主任会议搁置权不违法

<正>赋予主任会议人事任免搁置权,并不违反地方组织法,反而在人事任免工作实践中,有利于保障主任会议作用的发挥,维护人事任免的严肃性,提高人大常委会工作效率。地方组织法第四十六条明确规定,人大常委会主任会议可以向本级人大常委会提出属于常委会职权范围内的议案,县级以上的地方各级人民政府、人民代表大会各专门委员会提的议案,由主任会议决定提请常委会会议审议;省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人大常委     

应充分发挥县级人大常委会主任会议的作用

应充分发挥县级人大常委会主任会议的作用顾国标面对市场经济的新形势，县级人大工作应充分发挥和重视主任会议的作用。本文试图从实践出发，对县级人大常委会主任会议的性质、作用和议事原则作些探讨。一、主任会议应行使常委会的部分权力。现有的法律对此尚无明确规定，...     

永远的记忆

在我国地方人大设立常委会30周年之际,回忆起我在地方人大常委会机关工作的近二十年岁月,一幕幕难忘的情景,一一浮现在眼前。1990年7月27日,我成了一名县级人大常委会机关的工作人员。     

发挥县级人大国家权力机关作用亟待解决的几个问题

发挥县级人大国家权力机关作用亟待解决的几个问题□闫迪民（一）重视县（市）人大常委会干部配备要形成梯次结构干部的梯次结构，是县（市）人大常委会工作连续性的一个重要保证。多年来，一些地方把人大常委会看作是安排一线干部的退水渠，无形中把人大常委会机关看成了...     

大力推进县级人大常委会及机关建设——关于安徽省县级人大有关情况的梳理与探讨

随着我国经济社会发生的深刻变化,县级人大常委会及机关承担着越来越繁重的工作任务,同时也面临着越来越多的困难和挑战。县级人大建设状况与党和人民的期望、与当前县级人大所承担的职责使命、与加快地方民主法治建设的需要相比,依然存在一些不相适应的地方。     

基层在线

郑州市金水区人大举行学习竞赛考试 8月27日,郑州市金水区人大常委会举行了纪念地方人大常委会设立30周年活动学习竞赛总结考试。常委会机关全体人员、各镇人大副主席、人大街道工委主任及联络员52人参加了考试。     

上级人大常委会可以表彰下级人大常委会

上级人大常委会可否表彰下级人大常委会？回答这一问题首先得搞清楚上下级人大究竟是一种什么样的关系。宪法规定：全国人民代表大会是最高国家权力机关，它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会：地方各级人民代表大会是地方各国家权力机关，县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会。地方组织法还规定：县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会是本级人民代表大会的常设机关，对本级人民代表大会负责并报告工作。     

努力推动县级人大工作与时俱进

县级人大常委会作为县级地方国家权力机关的常设机构,处于我国民主法治建设的前沿,在县级国民经济建设和社会各项事业发展中居于举足轻重的地位。云龙县人大常委会在中共云龙县委的领导下,在上级人大的指导下,认真履行宪法和法律赋予的职权,贯彻落实十八届三中全会精神,开拓创新，积极推功县级基层人大工作与时俱进。人大监督是代表国家和人民进行的监督，体现国家一切权力属于人民的宪法原则，在国家监督体系中具有最高法律效力。     

坚持“五个根本” 谱写人大工作新篇章

县级人大换届之后,党委书记一般不再担任人大常委会主任。面对这一新情况,如何在党委的统一领导下依法履职,进一步开创人大工作新局面,再创人大工作新辉煌,是新任人大常委会主任需要积极探索和思考的重要课题。作为掇刀区建区以来首位专职人大常委会主任,要做到不负组织     

关于县级人大常委会机构改革的思考

县级人大常委会是县级地方国家权力机关的常设机关,担负着具体而繁重的工作任务,应该按照《宪法》、《地方组织法》的规定,设置与其性质、地位相称的工作机构,在机构改革中真正体现出"人大工作只能加强、不能削弱"的原则和要求,任何削弱县级人大常委会工作机构的做法,笔者认为都是不妥的。1980年以来,全国各地县级人大常委会根据《宪法》和《地方组织法》的规定,均设置了相应的工作机构。随着人大工作的蓬勃开展,其机构设置逐步完善,多数县按照省级人大常委会的要求设置了一室(办公室)、两科(人事任免科、代表联络信访科)、四委(法制、财经、农村和教科文卫工委),有的