公开民主 助推评议质效提升

工作评议是《监督法》赋予人大常委会的重要职权，是丰富监督形式、提升监督实效的有效载体。洛阳市人大常委会自2011年首次开展工作评议以来，已连续3年组织开展了工作评议，共评议了市公安局、市教育局、市卫生局、市工商局、市环保局等11个部门。实践证明，坚持将公开、民主贯穿于评议工作的全过程，以民主促公开，以公开提质效，使整个工作评议建立在广泛的民意基础之上，真正达到了以评议促进工作改进、以评议提升服务水平的目的。     

述职评议要处理好“四个关系”

今年起．市人大常委会探索述职评议与专项工作评议、与询问相结合的监督方式，逐步将述职评议过渡到专项工作评议。这一“逐步过渡”也为区县人大带来了诸多启示，笔者认为——     

评议,如此让人“钟情”——应城市人大常委会开展评议工作侧记

2005年10月26日,应城市六届人大常委会第16次会议在应城会堂三楼会议室召开。这是一次对市直部分单位和市政府组成人员进行工作评议和述职评议的专题会议,全体市委常委和政府工作部门、处镇场人大(联络处)负责人以及旁听市民共240多人参加了评议会。这是应城市近年来组织的规模     

对工作评议的再认

人大工作评议作为一种草根创造，在其成长的20多年时间里，展示出蓬勃的生机和活力，曾是地方人大普遍使用的一种有效监督手段，也得到过最高国家权力机关首肯称道。监督法出台后，人们对工作评议见仁见智，有人理解为叫停了，有人理解为规范了。2009年底，四川省委召开人大工作会议，肯定了工作评议这种监督形式。监督法实施后该如何理性认识工作评议？本文仅对此作一些思考，不涉及述职评议、履职评议等范畴。     

河南省：立法促进能源节约

据悉．今年北京市人大常委会将把以往的述职评议改为专项工作评议，评议工作将围绕群众反映的、关心的热点问题来安排．原有的述职评议不再进行：据介绍．北京市今年将先后安排五项工作评议，主要涉及大气污染和水污染防治、政府基本建设管理与改革、药品安全监督、市文化局文化体制改革和人民法院执行工作情况．并邀请相关主管领导作专项报告。按照评议方案。将由评议工作小组深入调研，     

人大评议“三重三轻”现象不容忽视

各级人大开展的评议活动,对于推动政府及其职能部门的工作起到了一定的促进作用,但人大评议中仍然存在“三重三轻”现象,值得引起各级人大的高度重视。一是重工作评议轻述职评议。总认为工作评议是对一个部门或单位的全面工作进行评议,评好评坏都无伤大雅,不会触及个人的利益。而述职评议是针对部门或单位负贲人的工作、学习、生活等方面进行评议,评议结果好坏势必会影响被评议对象的政治荣誉和个人利益,会得罪人。所以在人大评议中存在重工作评议而轻述职评议的现象。二是重评议形式轻评议质量。评议是人大行使监督     

八面来风

北京市人大改述职评议为专项工作评议今年,北京市人大常委会将以往的述职评议改为专项工作评议,评议工作将围绕群众反映的、关心的热点问题来安排,原有的述职活动不再进行。新的专项工作评议针对性更强,重点更突出,覆盖面更大。不光是针对某个职位的领导履行职责的情况进行评议, 主要是从工作监督和法律监督上,促进和推动某一方面的工作。     

台江县人大正式启动工作评议

为提升人大机关“在参与中监督、在监督中参与”的职能，黔东南州台江县人大常委会启动对政府部门工作评议。为确保工作评议的实效性和严肃性，广泛征求县委、政府、政协意见，出台了《台江县人民代表大会常务委员会工作评议办法》，明确评议内容、评议程序、结果运用、责任考核等项目，要求被评议单位必须紧扣贯彻实施宪法、法律法规情况；落实县委、政府决策部署情况；执行人代会及其常委会的决议、决定以及研究处理人大常委会审议意见的情况；     

关于深化评议工作的思考

近几年来,地方各级人大常委会普遍组织代表开展了两项评议活动。一是对同级国家机关及其有关部门的工作进行评议,二是对由本级人大常委会任命的国家机关工作人员的述职进行评议。这两项评议,有的地方工作评议在前,述职评议在后;有的地方述职评议在前,工作评议在后;也有些地方述职评议和工作评议同时进行;还有少数地方不仅对由本级人大常委会任命的国家机关工作人员的述职进行评议,还对由本级人民代表大会选举的国家机关工作人员的述职进行评议;部分省区还通过地方立法对评议作了规范。评议丰富了地方     

关于开展工作评议的实践与思考

近年来，地方人大普遍开展了工作评议，积累了一些好的做法和经验，2007年实施的监督法对这一监督形式给予了肯定。但各地在评议主体、评议对象和工作程序等方面不尽相同。本文结合潍坊市市、县两级人大常委会开展工作评议的实践，谈几点认识和体会。     

进贤县：“三级联动”评议驻县条管部门

从今年4月份开始，黎川县人大常委会组织县人大代表，开展了对县卫生局、国土资源局的工作评议。此次评议工作，在县人大常委会主任会议的领导下，按照评议准备、评议调查、评议大会、评议整改四个阶段稳步推进。目前，评议工作已进入评议调查阶段。     

信息与动态

寿光市人大:工作评议有"法"可依日前,寿光市第十五届人大常委会第十二次会议,审议通过了《寿光市人大常委会工作评议办法》。办法规定,工作评议的对象是"一府两院"及其部门、各垂直管理部门。市人大常委会每年年初制定评议计划,被评议对     

工作评议 审计先行

三穗县人大常委会对县人民政府及其工作部门开展工作评议，在开展评议之前，需书面委托审计机关对被评议单位的财政财务收支进行审计。 县人大常委会今年8月份将对县人力资源和社会保障局、县林业局、县卫生和食品药品监督管理局开展工作评议，为了对这三个单位作出客观公正和实事求是的评价，现已书面委托县审计局对这三个单位2012年来的财政财务收支真实性、合法性和效益性进行审计，审计结果将在县人大常委会主任会议上进行报告，经主任会议审议通过后，方能开展工作评议调查，并在县人大常委会会议上进行评议。     

创新评议形式 提高评议实效

<正>近年,商丘市人大常委会依据宪法和法律赋予的职责,有效开展工作评议,实践中大胆探索,在总结多年来评议工作的基础上,创新评议形式,注重评议效果,初步形成了一套比较科学的指导思想、工作原则和机制办法,使评议工作开展得更广泛、更深入、更富有针对性和实效性。本届市人大常委会按照《监督法》的规定,充分抓住工作评议这一工作机制,改政府部门主要负责人述职评议为政府部门工作评议,以机关工作作风、工作     

人大评议润民心--湖南省涟源市人大常委会评议工作纪实

近几年来，湖南省涟源市人大常委会积极探索新时期人大工作的新路子，不断深化代表评议工作，逐步形成了“工作评议与述职评议相结合，专门评议与年度述职相结合，市、乡人大评议相结合”的工作格局，收到了较好的效果。     

架起沟通桥 修好连心路

正2015年,伊川县人大常委会通过实地视察、问卷调查、座谈交流等方式,持续不断地对全县交通运输工作开展评议,有力地推动了交通运输工作,促进了交通运输环境的极大改善。找出问题想对策2015年年初,在伊川县十三届人大常委会第二十六次会议上,常委会组成人员通过不记名投票方式,确定县交通运输局等3个政府单位作为年度被评议对象。为了确保评议工作有效开展,县人大常委会成立了3个工作评议组,制订了工作评议实施方案,把整个工作评议分为评议准备、评议调查、评议测评、整     

工作评议让人大监督有的放矢

在《监督法》出台后，工作评议已成为人大监督的新形式。与以前的述职评议相比，专项工作评议最突出的特点就是更有针对性和时效性，增强了监督实效。     

乡（镇）人大可以评议村委会的工作吗？

不久前，广东省东莞市沙田镇召开人大评议工作动员大会，确定今年镇人大评议对象为大流、民田、齐沙、西太隆等4个村落以及政法系统、城建系统。据悉，这是该镇人大首次对村委会一级开展工作评议。     

宜对评议制定“瘦身计划”

评议是目前被各级地方人大普遍采用的一种行之有效的监督方式。这种监督方式起源于上世纪80年代，起初是乡镇人大对基层七所八站的工作进行评议，后来被逐渐推广，运用范围逐渐扩大，评议对象职级逐渐提高，评议方式也由工作评议发展到述职评议，对增强人大监督实效、加大监督力度的作用也日益显现。     

述职评议在“逐步过渡”中前行：述职聚焦专项工作 评议结合询问方式—职评议探新路

创新是人大工作不断跃上新台阶的动力，述职评议作为地方人大行使监督职权的一种形式，正在创新中前行。记者从市人大常委会人事代表工委获悉，为提高评议实效、进一步推进评议对象所在单位的工作，今年述职评议又探新路——将老百姓普遍关心的热点、常委会监督重点作为评议焦点，探索评议与询问相结合的监督方式，逐步将述职评议过渡到工作评议。