地方政府融资平台风险的法律控制研究

地方政府融资平台风险日益积累,其背后存在着深层次的法律原因,只有明确界定地方政府融资平台的法律含义,规范地方政府融资平台的设立,定位地方政府融资平台的功能,加重政府担保行为的责任后果,才能从根本上建立起一套有利于地方政府融资平台规范发展的长效机制。     

我国地方融资平台的风险及其治理

近年来,全国政府融资平台的数量迅猛增长,但是大部分地方融资平台已经资不抵债,如果不是地方政府的担保,这些融资平台将面临破产境地。可以看出地方政府融资平台存在着一定的风险,本文将深入分析我国政府融资平台的突出风险,并提出一系列的治理建议。     

试论地方政府融资平台的风险防范

地方政府融资平台对促进地方经济发展,尤其是在加快城市基础设施建设方面发挥了重要推动作用。但随着巨额贷款集中还贷期的迫近,地方政府融资平台负债规模过大、负债率过高、平台部分出资不实、内部治理不健全、风险防范意识较差等弊端逐步显现。目前,地方政府融资平台风险虽然可控,但不容忽视,应提前落实好风险防范的有关措施,从预防和控制融资平台风险着手,把融资平台的发展纳入监管的范围,让融资平台的运营更加科学规范。     

略论地方政府融资平台的法律属性

<正>地方政府融资平台是现阶段地方政府举债的主要载体,在我国市场经济中正扮演着愈来愈重要的角色,为地方建设筹集了必要的建设资金,为降低金融危机的消极影响以及加速我国城镇化进程都发挥了积极的作用,产生了较好的经济效益和社会效益。但与此同时,融资平台债务余额的高速增长、治理机制不完善、举债方式的不透明等因素所带来的负面影响也不可小觑,这也增加了地方政府债务问题的复杂程度。厘清地方政府融资平台的法律属性,对于明确各方权利义务关系,加强对地方政府融资平台的监管,完善地方政府债务的治理有积极的意义。     

政府融资平台风险防范问题研究

2008年以来,地方政府为应对金融危机和使经济企稳回升,融资平台发挥着十分突出的作用。虽然政府融资平台为地方经济建设,特别是基础设施建设提供了急需的资金支持,但是,同时伴随而来的是风险的不断聚集和扩大,甚至对财政金融体系的安全造成隐患和威胁。本文通过对我国政府融资平台若干模式的对比研究,以及对现状及其风险的实证分析,提出风险防范和完善体制的有关政策建议措施,期望对我国地方政府融资平台的健康发展有所助益。     

基建信托逆势火爆

由于国家对地方政府融资平台进行了一定的限制,银行方面收紧了对基建项目的贷款,而地方政府又需要大量的融资来刺激经济更快的发展,因此,信托融资无疑成为了一个很重要的渠道。     

地方债是否足虑?

地方融资平台起源于1994年分税制度改革。地方政府为了筹得建设资金往往与国家开发银行合作通过打包贷款的方式筹得资金,但是由于我国法律不允许地方政府担保举债,2006年这项业务被五部委叫停。2008年末国际金融危机爆发后,中央政府启动了4万亿经济刺激计划,地方政府为了配套中央资金进行地方基础设施建设,各级各地的地方政府纷纷成立地方融资平台以从银行贷款或者发行债券融资。从2009年年中,银监会就已经意识到了地方融资平台可能发生的风险,2010年5月,国务院办公会议决定加     

我国地方政府性融资平台风险及应对策略研究——以湖南省为例

从2008年11月中国实施积极财政政策和适度宽松的货币政策应对金融危机以来,信贷投放增长异常迅猛。在高速信贷投放过程中,地方政府投融资平台是最活跃、最引人注目的,同时也是最值得关注的融资主体。本文以湖南省地方政府性融资平台为例,分析我国地方政府投融资平台的形成原因及地方政府性融资平台所蕴含的风险,提出规范融资平台建设、防范相关风险的对策建议。     

少数民族地区政府融资平台:潜在风险与化解思路

少数民族地区政府融资平台的快速扩张,暴露了其潜藏的各种风险。防范与化解潜在风险,促进少数民族地区政府融资平台健康发展的短期措施包括充实融资平台资本金、完善融资平台治理结构、强化融资平台监管等,中长期思路是继续深化分税制财税体制改革并赋予地方政府发债权,以及加快政府职能转变并逐步完善官员绩效考核体系。     

在改革发展创新中解决地方政府融资平台问题

地方政府融资平台在美国次贷危机以及欧元区同家主权债务危机爆发的大势下，一再为同内外密切关注。一般而言，地方政府融资平台是指由地方政府及其部门和机构、所属事业单位等通过财政拨款或注入房地产、股权等资产设立，     

我国地方政府债务融资监管立法缺陷及完善

我国地方政府债务近几年急剧膨胀,负债融资发展已经形成不可阻挡之势。加强对地方政府债务融资监管显得意义特别重大。本文在界定地方政府融资内含的基础上,概括了我国地方政府债务融资监管立法缺陷,并对完善我国地方政府债务融资监管立法提出了若干建议,以求同仁赐教。     

地方政府过度举债、风险累积和治理对策

当前我国地方政府出现了过度举债现象,表现出债务形式日趋复杂,规模大幅扩张,余额增速明显,结构相对失衡的特征。地方政府过度举债的原因在于分税制改革后的不配套、地方干部任命与考核制度、决策机制不完善、法制约束力不够等。地方政府过度举债特别是各级地方政府融资平台的迅速扩张势必诱发各种风险,进而阻碍地方经济发展。为此,文章针对地方政府过度举债及其风险累积,提出兼具科学性及可操作性的治理对策。     

基于AHP法下的城市污水处理设施融资模式选择

通过对城市污水处理设施融资基本特征的分析,借鉴国外先进经验提出城市污水处理设施可行的商业融资模式并对其特点进行比较.运用层次分析法(AHP),对融资风险、融资成本等进行可行性、安全性和经济性各指标的分析,把专家意见和分析者的客观判断结果直接而有效地结合起来,将定性问题定量化,帮助地方政府选择出最优或最满意的商业融资模式.     

地方政府债务:现状、成因与对策

文章对我国地方政府债务历程进行了回顾,分析了地方政府债务成因的发展变化,探讨了地方负债的融资行为风险对财政、金融、社会带来的不良后果,最后提出解决我国地方政府债务的根本出路在于地方政府举债债券化,应采用总体部署、阶段实施的解决方案,最终使地方政府债务走向透明化、法制化、市场化、规范化的道路。     

当前我国民营企业融资困难的分析以及解决出路思考

在世界金融危机、国内经济形势相当严峻的局面下，融资困难已成为中小民营企业发展的严重问题。要切实解决民营企业融资难的问题，仅仅靠政府、银行和企业某一方面的努力都是难以奏效的，必须通过社会各方面的共同努力和特殊的政策支持，从而创造和形成良好的融资环境：要以地方政府为主导营造金融生态环境，构建完善的投融资体系；加大和增强金融机构对民营企业的信贷支持和金融服务力度；民营企业本身也要通过管理创新和制度创新，建立起规范的现代企业制度，不断降低企业经营中的主观风险。     

由主权负债危机引发对地方政府过度负债的思考

世界金融危机爆发后,中国经济经过结构调整,内生动力不断增强并带动区域经济的快速增长。与此同时,地方政府超常规融资积聚的风险隐患也在迅速增加,巨额的地方政府负债极有可能成为诱发新一轮危机的重要因素,成为制约中国经济发展的主要瓶颈。弄清地方政府过度负债的主要风险,衡量地方政府的负债能力,界定风险转变为危机的临界点,明确地方政府适度负债规模水平是稳妥地化解地方政府过度负债风险,防范危机的重要途径。     

公共管理视阈下的城市高房价问题研究

高房价是当前我国房地产市场最突出的特征。文章从公共管理视角关注政府性因素对于房价的推动作用,如地方政府＂土地财政＂、GDP导向的地方政府政绩考核机制、房地产腐败和房地产市场政府监管职能缺失。对房地产市场的调控应在采取相应的经济对策的同时,采取稳妥有效的公共管理策略。明确中央和地方的事权财权,改变＂土地财政＂;建立地方政府住房问题考核问责机制;坚决清除房价中的＂腐败成本＂;加强政府监管,抑制房地产投机行为。     

MARKET WATCH

The financing vehicles of local governments remain a concern despite government efforts to control their mountains of debt.Mergers and ac-quisitions are on the rise in the real estate sector as deep-pocketed developers take over financially starved rivals.China snaps up long-term Japanese govern- ment debt as the country attempts to diversify its holdings of foreign exchange reserves.Growth in the non-manufacturing sector has slowed,due to a drop in the purchasing managers index in May.Ford Motor aims to expand in China, hoping to cash in on the country’s auto market boom.The international ac-counting firm PwC expects China to become the world’s top banking market by 2023.     

我国中小企业融资困境及对策

我国中小企业由于自身的性质、特点,以及经济转轨过程中政策滞后、制度不完善、渠道不畅通等原因,面临资金短缺却又无处融资的困境.中小企业要摆脱这些融资困境,必须从宏观、微观两个层面双管齐下政府应积极改善中小企业的融资环境,拓宽融资渠道;企业应苦修内功,加强管理,增强企业竞争力.