主体功能区规划:重整河山?

<正>要使得规划真正落到实处,有两个因素非常关键:一是财政转移支付下的生态补偿;二是地方政府的绩效考核机制要突破。而这两点恰恰最难操作。广袤丰饶的中国西部迎来了最好的时代,7月5日,高规格的西部大开发工作会议无疑是最强的冲锋号,而在这之前的6月12日,国务院常务会议审议通过的《全国主体功能区规划》(以下简称《规划》)则是猛烈的催化剂,生态补偿机制、优先财政转移支付等配套政策会从制度上为西部开发"准备充足的钱粮"。     

内蒙古:从模范到冠军有多远?

内蒙古曾被周恩来总理称誉为"模范自治区"。1991年苏联解体后,蒙古国开始独立发展,为了北疆的稳定和安全,中央从2000年将内蒙古纳入西部大开发战略,此后,内蒙古经济开始高速增长,形成了"内蒙古现象"。     

摸着石头过河到造桥过河

<正>上期《南风窗》对西部开发10年做了回顾,这是个重要的起点,有许多延伸问题可以来讨论一下。从西部开发10年我突然想起一则陈年旧事。在大西部开发这个观念提出之前,1990年初期曾有过所谓的"大循环"之说。当时中国的东岸已开始发展,于是有人相信,可以借由东岸的发展而逐步向内陆及西部"滴漏"(TrickleDown),对于这种说法,我的质疑是:根据全球的经验,有许多地方发展,它的效果并不会"滴漏",反而是向周边地区     

西部民生,十年求变?

各种各样的民生数据都可以佐证,作为一个整体,西部在过去10年与东部以及整个国家的差距越来越大,高速增长的GDP并没有直接带来人民生活福祉的改善。温总理在今年"两会"上说:"关键就是资源的开发利用如何促进当地老百姓致富,这是一个重大问题。"     

西部开发,十年探路

<正>策划人语2001年3月,九届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》对实施西部大开发战略进行了具体部署。距今已经整整10年了。西部大开发的范围包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、广西、     

台商参与西部开发的机遇与合作模式刍议

中国西部大开发已成为国内外投资者所关注的热点地区,商业触觉一向敏锐的台湾企业更是积极参与祖国西部大开发。在经济全球化和中国大陆入世的背景下,台湾企业如何面对西方跨国公司大举进军中国西部的竞争局面,并且针对西部地区面积大、资源分配分散的特点,以中小型规模为主的台湾企业如何将有限的资金投放得宜,其投资战略值得研究。     

中国的西部大开发战略

英国《中国季刊》2004年6月号刊登了一系列从不同角度论述中国西部大开发战略的文章,这里我们介绍来自德国亚洲事务研究所的黑克·霍贝格所著的题为《西部大开发运动:思想形成、中央决策制定和各省的角色》的文章。该文论述了西部大开发战略的形成和相关的中央决策,尤其提出了这一战略在实施过程中可能存在的问题,对我们有启示作用。文章主要内容如下。“西部大开发”政策是江泽民在1999年下半年提出的。这项中国内陆地区的社会经济发展战略旨在缩小内陆和富裕沿海地区的差距,但是我们进一步审视这一政策就会发现,它并不像看起来那么现实。…     

中央经济工作会议定调

2011年12月12日～14日,中央经济工作会议在北京举行,这是历年来召开得最晚的一次中央经济工作会议。会议明确了明年经济工作主要方向为"稳增长"、"控物价"、"调结构"和"惠民生"。总体调子为"稳中求进"。稳,就是要保持宏观经济政策基本稳     

"政策下乡"及对乡土社会的政策整合

政策对于农村发展和农民的命运有着至关重要的作用。中国共产党正是依靠政策将亿万分散孤立的农民组织到政党和国家体系中来。伴随"政党下乡"的"政策下乡",推动着权力的集中和渗透,促进了农村社会的组织化和规范化,强化了农民对党和国家的政治认同。但农村社会并不完全受中央政策所支配,随着社会发展,地方性"土政策"的影响日益突出,给政策整合带来复杂的影响。因此,在现代国家建构中,乡村治理政策取向将表现为多样化的态势。除了统一的中央政策以外,也需要在中央政策精神之下,通过制定和实施地方性政策对乡土社会进行政策整合。     

财经资讯盘点

1 2011年的基调2010年走到了终点,当人们以为最复杂的一年终于过去,没想到,也许,2011年形势将更为复杂。每年底的中央经济工作会议,都会对新一年全年的经济工作定一个基调。2010年底召开的中央经济工作会议定的2011年的经济政策基本取向是"积极稳健、审慎灵活",这个基调由两组     

农村消费如何启动?

<正>2009年12月27日至28日,中央农村工作会议在北京举行,会议提出要把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容。日前,胡锦涛在河北考察时也告诉当地村民,中央将下发2010年一号文件,出台一批新的强农惠农政策。这将是中央连续第七年以"一号文件"的形式关注"三农"问题,国家层面对"三农"的重视不言而喻。     

西部大开发，投入力度不会减少——访曹玉书

未来5年西部基础设施投入至少会保持每年1000亿元。西部地区有条件,又有需求,国家也需要寻求新的增长点,对西部地区的投入力度不会减少,也能够支持。     

西部大开发与改革进程中的中国现代化:问题与战略

在西部大开发中,必须启动新的发展思路,从实际出发,实行均衡发展战略,低成本、高效益、高质量、优结构地利用各种优势,以较小的代价和成本,实现理想而合理的增长.同时,要使西部-中部-东部,从陆地到海洋形成一个全新的开放大格局.     

西部地区经济发展与环境立法关系浅析

西部大开发是我国经济发展的大战略,是我国协调全国经济发展的基本方略,面对着我国东西部经济发展存在巨大差距的现状,党中央做出开发西部的大战略,是惠及整个西部乃至全国人民的重要措施。但是西部地区发展仍然面临着诸多阻碍,其中脆弱的生态环境如何保护就是西部地区发展最主要的阻碍之一。本文从立法完善的角度探讨如何保护西部地区的环境。     

强势政府之辩

"政府不能一遇到问题就表现出软弱,如果把政府搞得弱势,啥也干不成。"深圳市长许宗衡一语惊四座。政府工作难做是实情。毕竟,法律、政策的框框越来越多了。比如说城市基建中的拆迁,现在不出所谓"钉     

西部大开发的新起点

西部10年的发展不负众望,堪称"黄金10年",但也产生了很多新问题。西部和全国平均水平的绝对差距仍在继续扩大,差距的拉近是一件很难的事情。西部的转型不仅要实现从投资拉动向消费拉动的转变,还要降低资源拉动。这对未来西部的发展是一个挑战。     

重庆两江新区——新十年西部大开发开篇之作

在国家吹响新一轮西部大开发进军号角的重要时刻,重庆两江新区应运而生了。这是继浦东、滨海之后,国务院批准的第三个国家级开发开放新区,也是国家推进新十年西部大开发的突破口和新引擎。承载着改革开放由沿海向内陆推进、经济发展由外需向内需转型的国家战略,两江新区正式扬帆启航。     

西部开发的5个问号

西进序曲 春节之后,照例又是“民工潮”,但是有点怪,往年是一窝蜂地拥向东部沿海城市,今年连西安、重庆这样的西部大都市也明显遇到了客流的高峰。显然,很少读书看报的“民工”比城里人对于国家政策导向有着更为本能的敏感。 整个3月,西部开发的话题都热得烫嘴。中央成立了开发办,总理亲自挂帅,17位部长全部列阵,各部委有钱的出钱,有政策的出政策,专家学者纷纷出来“仙人指路”,报纸电视更是连篇累牍地摇旗呐喊;一些地方政府驻京办的人员大为扩充,自然是为了“跑部钱进”,留在家里的官员则为了招商引资,忙着抛出各式各样的“政策红绣球”。 3月26日,“西气东输”工程正式启动,     

“诸侯经济”当道

为遏止地方过度开发房地产,以及滥收、滥用卖地所得即土地出让金,中央曾下达文件规定,自2007年起,各级政府的土地出让金全额纳入预算管理,接受同级人大监管。但审计结果显示,两年来各路诸侯根本没有把中央的指令当回事。     

高层声音

<正>胡锦涛:农村需要在若干领域加强合作3月21日至23日,西部大开发战略实施10周年之际,中共中央总书记胡锦涛来到宁夏考察工作。其间,胡锦涛考察了企业通过成立专业合作社、建立资金互助社等形式带动奶农扩大生产、增收致富的情况。他说,农村劳动生产力发展到目前这么一个水平,既需要保持基本的生产经营制度,同时又需要在若干领域里加强合作,解决农民需要服务的问题。