论行政文化对政府行为的影响

行政文化涉及的是行政与文化之间的关系，有着自己特定的构成与功能。政府的行为是受行政文化的制约和决定的。行政文化对政府行为的影响有着正负两方面的功能和作用。行政文化的建构与推进就是要确立行政文化的积极和有利的方面，消除行政文化的消极和负面的内容和影响。这就要确立行政文化建设的目标，创设行政文化建设的条件，形成行政文化发展的战略。     

关于省管县财政体制改革的若干思考

省管县财政体制改革新政出台不仅基于现代科技发展对政府管理提出的变革要求，而且有其全面而深刻的府际关系背景。市管县体制并没有实现当政者设计当初的政治经济预期，也没能为其后政府体制创新留下任何值得称道的制度遗产。省管县财政体制改革尽管势在必行，但其所面临的问题是不容忽视的。在理论上厘清省管县体制改革现实需求性的同时，必须明确省管县财政体制改革的若干对策，积极探讨府际关系重构的实践途径。     

深化行政管理体制改革的信念和空间

党的十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》（以下简称《体改意见》），对我国当前和未来的行政管理体制改革进行了全面部署。无疑，作为纲领性文件．它既是以往我国行政体制改革的经验总结．又是未来前景的描绘。把握和贯彻行政管理体制改革精神，核心是把握好以下信念及其作为空间。     

当前中国行政管理体制改革面临的四大困境

行政体制改革是一个不断持续的过程，可以说，只要政府存在，行政体制改革这一过程就不会终止。而政府所在的政治经济文化则构成了行政体制改革的外部生态环境。有学者认为，     

加强行政体制改革 促进政府职能转变

建国60年，我国行政管理体制经过多次改革取得了很大成绩，突出标志就是政府职能转变取得了积极进展。在我国改革开放的关键时期，以转变政府职能为基本取向，以建立完善服务型政府为总体目标的行政管理体制改革，体现了我国政治体制改革的根本要求，是我们党带领人民进一步深化改革的重要战略步骤。     

关于对行政体制改革问题的思考

党的十七大报告明确指出：行政管理体制改革是深化改革的重要环节。同时，对加快行政管理体制改革，建设服务型政府作出了新的部署，提出了新的要求。     

试论中国行政管理体制改革的重要经验

中国行政改革走过了艰难历程，获得了举世瞩目的巨大成功，有许多丰富的经验值得我们认真总结，仔细研究。中国行政改革最值得总结的基本经验有三个，即坚持执政党的领导，坚持科学发展观，坚持积极稳妥、循序渐进的基本原则。中国行政改革的基本经验与世界上其他国家的行政改革相比，虽然不能称为最完美，还有许许多多的问题需要我们着力解决，越是留到后面的难题越是需要“破冰”，但是，这三个重要经验尤其适合于从计划经济体制向市场经济体制转型的发展中国家参考。因此，中国行政改革经验作为世界行政改革运动的组成部分，不仅属于中国人自己，而且属于全世界。     

大部制有四难

大部制是改革开放以来中国行政体制改革又一次伤筋动骨的大动作，是“深水区”的作业，面临着四道难题。     

创新行政管理体制构建服务型政府

随着我国改革向深层次的推进，行政管理体制改革逐渐提上改革历史日程，改革的价值取向就是建设服务型政府。服务型政府需要真正的市场体制、后工业化社会、成熟的民主制度的支撑。除此之外，我们的行政观念、政府职能、行政文化还有赖于进行强力改革，这也是构建服务型政府的配套条件。     

取消农业税后的乡镇行政管理体制改革

全面取消农业税是一个由“以农养政”到“善政养民”的政策进步，它使我国农村行政管理体制面临前所未有的挑战。为推进农村综合改革，巩固经济社会改革的成果，根本解决农村存在的矛盾和冲突，推进新农村建设，需要对乡镇行政管理体制进行整体性制度创新，建立服务型、责任型和参与型的基层政府。     

政府职能转变的阻力分析

我国改革开放以来如进行的五轮行政体制改革就有四轮把转变政府职能作为核心和重点。但是，职能转变收效甚微。是市场经济主体的不成熟、社会组织发育迟缓、行政体制改革内动力不足阻碍了政府职能的转变，是社会转型期政府的二难处境导致职能转变受阻。我们必须根据我国所处的特殊转型阶段和市场的特定要求，决定“放松管制”的幅度、力度、和方式，同时要高度重视对市场秩序的监管以及对“监管者”权力的监督。唯此，才能保证我国经济和社会转型时期政府职能转变的平稳、有序和有效。     

“大部门体制”的理性分析和实践推进

大部门体制，是行政管理体制改革的新起点，是政府职能整合和部门整合有机统一的新模式，是降低行政成本，提高政府效能的新模式：我国在推进大部门体制的过程中，还存在一些认识上的问题。要积极稳妥地推进大部门体制，关键是认识上要清醒、理性、准确，并在此基础上审时度势，探索并确立实践推进的主要路径。     

关注国家机构“大部委”改革

党的十七大在部署未来的行政管理体制改革中特别指出，要“加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制”，这是一种有别于以往改革的新思路，为行政管理体制改革指明了方向。     

推进社会公平正义：政府的良心与责任——兼论中国特色社会主义行政体制改革的价值导向

推行社会公平正义是中国政府的重要使命，推行行政体制改革是推动公平正义的重要手段。坚持社会公平正义，秉承政府良心责任，扎实推进中国特色社会主义行政体制改革要从加快政府职能转变、健全部门职责体系、优化行政层级、创新行政管理方式、推动事业单位分类改革入手。     

行政体制改革与行政法治建设

推进行政体制改革法治化对于全面深化改革具有关键意义。改革开放30多年来,对改革的法治化路径重视不够、法律的几近缺席是我国行政体制改革中存在的主要问题。对于行政发展、政府有效治理来说,行政体制的合理性和行政法治的完备性同样重要。坚持推进行政体制改革法治化,需要正确处理行政与法律的关系、政府与社会的关系、观念与制度的关系。     

中韩行政体制改革的差异与成因

行政体制的精简高效一直是世界各国政府追求的目标。实践中，中韩行政体制改革存在着诸如改革的连贯性、行政体制改革与经济体制改革的关联度、行政体制改革与政治体制改革进行的先后顺序、民间介入改革的程度等差异，究其原因主要是因为中韩两国的建国理念不同、管理方式不同、民主政治的发展阶段不同、行政体制及法制的完善程度不同等。基于此，中国应立足本国国情，不断推动我国行政体制改革的进一步完善。     

浅谈政府行政管理体制改革

行政改革的核心问题是政府职能转变。我国行政管理体制改革取得了进展,但也相应存在一些问题。建立服务型政府、面向市场的政府和负责任的政府,应按照公共管理理念转变公共管理模式,并借鉴企业的成功经验以提高政府管理效能。     

建立重庆市主城区“两级政府三级管理”行政体制之探讨

为了改革计划经济条件下形成的重庆市主城区管理体制框架，课题组根据市委市政府在主城区建立“两级政府、三级管理”新体制的思路，提出了在主城区调整行政区划、转变职能、精简机构；理顺党政关系、政事关系、政企关系、政社关系；下放权力，管理重心下移，建立主城区“二级政府、三级管理、四级网络”的灵活高效的运行机制。     

中国行政管理体制改革30年：思考与展望

中国行政管理体制改革，走的是一条螺旋式上升的道路。在即将迎来新一次行政管理体制改革的时刻，准确地判断当前中国改革发展的趋势，分析政府管理面临的问题，展望未来中国行政管理体制的整体走向及其影响，具有重要意义。     

我国政府绩效评估的发展历程与实施现状

政府绩效评估不仅是测量和改进公共部门服务效率和服务质量的重要工具，更是我国深化行政管理体制改革的重要途径之一。我国政府绩效评估的实践在不同的发展时期具有不同的功能与定位，从最初简单的测量、激励功能逐渐转向引导、改进等更深层次的功能。虽然从评估主体、评估对象、评估内容以及评估方法等方面来看，我国政府绩效评估的实践活动已呈现多样化的发展趋势，但总体而言，仍然存在评估主体单一、价值取向存在偏差、法律制度保障缺失以及指标体系不合理等问题。