自治区优秀平安县（市）巡礼——哈密市创建优秀平安县（市）工作纪实

哈密市位于新疆东部，是新疆通往内地的门户，是闻名遐迩的哈密瓜产地，也是一座快速发展的新型工业化城市。近年来，哈密市委、市政府牢牢把握发展和稳定两大主题，紧紧抓住哈密市大建设、大开放、大发展的历史机遇，以科学发展观为统领，牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任、平安是第一民生”的理念，同绕平安创建工作目标和要求，立足实际、推出亮点，创建和谐社会，取得了“平安哈密”创建工作的新成效，全市呈现出社会和谐稳定、人民安居乐业、经济快速发展的良好局面．先后荣获全国“双拥模范城市”、全国“旅游城市”、自治区“文明城市”二连冠等一系列荣誉称号。     

汉阴人大：高效履职呈现五大亮点

汉阴县十六届人大常委会换届以来，积极围绕全县中心工作．突出重点、着眼大局，认真践行“在监督中参与。在参与中服务，在服务中作为”的工作理念，依法履职，在发挥地方国家权力机关监督“一府两院”、服务地方经济快速发展的职能作用中呈现五大亮点。     

为新疆长治久安凝心聚力

维护新疆社会稳定,实现新疆长治久安,既要着力发展经济、不断改善民生,也要用先进文化凝聚民心。推进文化交往、交流、交融,是一项战略性、基础性工作,有利于促进民族团结。新疆生产建设兵团（以下简称“兵团”）作为新疆工作的特殊重要力量,必须“在事关根本、基础、长远的问题上发力”,在推进文化交往、交流、交融中发挥积极作用,为实现新疆长治久安做出应有贡献。     

紧扣发展主题 发挥监督职能——千阳县人大常委会2009年监督工作纪实

2009年，千阳县人大常委会把支持“一府两院”工作作为人大监督的重要目标，在监督中支持，在支持中参与，在参与中服务，推动了“一府两院”各项工作的顺利开展。     

在构建“和谐新疆”的实践中开创劳教工作新局面

多年来，新疆劳教系统按照司法部的工作要求，在部劳教局的指导下，在自治区司法厅的正确领导下，紧紧围绕党委、政府的中心工作，始终牢记维护稳定、服务大局的政治责任；始终坚持“教育、感化、挽救”的劳教方针；始终保持开拓创新、奋发有为的进取精神，在构建“和谐新疆”的实践中，提升了地位，锤炼了队伍，拓展了职能，各项工作取得了全面进步，走出了一条“有为才有位”的发展道路。     

解放思想 科学发展 推进劳教（戒毒）工作超常规跨越式发展

中央新疆工作座谈会的召开，内地19个省市对口援疆工作的全面实施，有力地推进了新一轮思想解放和改革开放，给新疆的发展带来了前所未有的机遇和有利条件。当前，劳教和戒毒工作已进人新时期、新阶段、新起点，面临着千变万化的新形势、新情况、新问题和新挑战，这迫切需要我们打开思想空间，拓宽工作思路，寻求新突破，发展新内涵，加快实现“新疆劳教效率”步伐。     

心系发展出实劲——汉阴县人大力促经济社会又好又快发展纪实

2009年，汉阴县人大常委会在县委的领导下，以科学发展观为统领，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”目标，认真践行“在监督中参与、在参与中服务、在服务中作为”的工作理念，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，为保障和促进全县经济社会突破发展做出了积极贡献。     

全面提升行政效能和作风建设

在新疆交通大建设，大发展过程中。塔城公路管理局，通过不断加强行政效能和作风建设的严格部署和落实，进一步转变工作职能，规范工作程序，提高工作效率，使“新疆效率”贯穿塔城交通建设发展的全过程，逐步形成人与路的和谐“双效”。     

贵阳市：创新社会管理做好群众工作

作为全国55个社会管理创新综合试点城市之一的贵州省贵阳市，深入探索社会管理和群众工作的发展规律，积极探索新途径、新方法，初步形成了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理和群众工作新格局。     

见证天津律师成长岁月

1957年8月，我由新疆调回北京最高人民法院。时因“反右”斗争开始，北京户口冻结，我被暂时安排到天津第一法律顾问处任律师。不料，这一“暂时安排”，竟使我与律师工作结下了终身不解之缘，成为为数不多的了解天津律师工作发展全过程的人之一。我觉得我有责任将天津律师工作发展的珍贵史料记载下来，使后来的人们了解这一艰难的历史进程，从而更加珍惜作为新时期的律师所肩负的历史重任。     

警法传真

新疆效率 本刊乌鲁木齐讯 记者 赵勇 2月24日，新疆维吾尔自治区公安厅党委书记、厅长朱昌杰在新疆公安机关反腐倡廉建设会议上强调，新疆公安系统今年要大力倡行“新疆效率”，把“窗口”单位作为作风建设的重点，凡接受当事人吃请、娱乐、财物的，一律停止执行职务；     

论行政监察制度中公众参与的必要性——以“新公共管理理念”和“群众路线”的融合为视角

“群众路线”是中国共产党最根本的工作路线,要求“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去".基于我国行政监察工作主体——纪委、行政监察局“联署办公”的现实特点,“群众路线”也成为我国行政监察的一项根本工作路线、指导思想.学生近期在学习新公共管理、公私协力方面的知识,所以在对“群众路线”与我国行政监察制度的发展之间的关系进行思考时,自然的看到了新公共管理的影子和现实可能性.故而,从公众参与、公司协力角度对我国行政监察制度发展进行了一些思考.学生作此文之思路是:首先,以介绍行政监察本身的作用与功能作为逻辑起点;其次,通过引用社会学中“功能主义”、公共管理学中“行政环境”、制度经济学中“交易成本”三个理论作为视角,探讨行政监察制度建设、运行中公众参与的必要性;再次,融合“新公共管理理念”、“群众路线”作为行政监察中引入公众参与的理论基础和政治基础;最后,对我国行政监察制度进行实证分析并提出若干建议.     

临川法院：行政审判注重案结事了

江西省抚州市临川区人民法院把“案结事了”作为检验行政审判工作成效的标准，全面加强行政案件协调工作。该院抓住立案、庭前、庭审、审后四个环节，把“协调”工作贯穿于整个行政审判活动全过程。案件分析会是行政庭收案后的“必修课”，目的是发现案件的矛盾焦点和突破口，针对不同类型案件制定相应协调方案和应急备案，使协调方案明确化。法院一家协调困难的，广泛发动社会力量参与协调，     

小崔的怒斥为何受热捧

小崔怒斥湖南省教育厅，这个实话实说的评价．是很中肯的，也是网友热捧之因，崔永元评价湖南省教育厅的“三不”，我也为之喝彩。人家为你们免费培训乡村教师，提高乡村教师的素质，为的是乡村教育事业的发展，作为当地主管部门的湖南省教育厅理应积极支持和主动参与，岂能主出如此不冷不热的“不反对、不支持、不参与”的话来”湖南教育厅为何不支持？多位网友如此回答：“没好处，他们当然不支持、不参与。”“没钱搅 他们肯定不支持了!”     

新疆公证人员在三项重点工作中彰显行业

自中央政法工作会议召开以来．新疆公证行业认真学习、深刻领会会议精神．不断深化对推进“三项重点”工作重要性的认识，并按照会议精神，结合新疆实际．围绕“三项重点工作”不断深化服务意识．不断创新服务方式．为各族群众提供了优质高效的公证法律服务．真正凸显了公证“预防纠纷、化解矛盾”的职能作用。     

难忘的新疆之行

当看到中国公证协会组织业内人员去新疆采风、举办摄影比赛的通知时，我的耳边就响起了“我们新疆是个好地方”和“吐鲁番的葡萄熟了”这些耳熟能详的歌曲。对新疆的认识虽然只限于维吾尔族人的载歌载舞、长年积雪的天山和丝绸之路，但那片神奇的土地一直吸引着我，令我向往。为了了解那里的地域人情，为了圆我的梦．我开始了新疆之行。因为摄影技术的缺乏，我也只有把此行的感受付诸笔端，作为永久的回忆。     

监督

北京市怀柔区开展“双治双促”活动推进廉政风险防范工作；四川省平武县聘请纪检监察信息调研员加强监督工作；江苏省阜宁县开展“关注民生，服务发展”专题监察；新疆轮台县各乡镇积极开展“书记接待日”活动。     

论《城市居民委员会组织法》的完善

城市居民委员会作为基层群众自治制度的重要组织形式，在 50年的发展中，特别是在《城市居民委员会组织法》 (以下简称“居组法” )颁行十年来，日益成为培养城市居民民主意识、民主习惯及参与社会主义现代化建设的重要基地。但是随着体制改革的不断深入，深深打上了传统体制、传统思维烙印的“居组法”却愈发不能适应新时期的客观要求；而各地居委会在工作实践中的积极探索，又为完善“居组法”提供了切实的研究素材，我们认为，“居组法”的完善主要可从三方面进行：一是结构，二是内容，三是用语。 　　一、“居组法”结构的完善 　　…     

新时期做好"三类"劳教人员教育改造工作的思考

当前，新疆正面临着西部大开发这一前所未有的发展机遇。维护政治稳定，努力创造良好的社会环境，是实施西部大开发的重要保证。因此，我们要充分认识到，在当今世界错综复杂的形势下，反对民族分裂的斗争必然是长期的、复杂的、尖锐的，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，以高度的责任感、紧迫感，做好维护稳定的工作。新时期社会治安的严峻形势，决定了劳教工作的职能作用和重要地位，只能加强不能削弱。新疆劳教机关所面临的教育改造“三类”劳教人员这一特殊任务，同样也决定了我们必须紧紧适应西部大开发战略的需要，适应反对民族分裂…     

充分发挥人民法院在维护社会稳定和长治久安中的稳定器作用

兵团是新疆的重要组成部分，担负着中央赋予的屯垦戍边历史使命，是新疆稳定的核心。兵团审判工作是兵团事业的重要组成部分，担负着为促进兵团事业和新疆发展稳定提供司法保障和法律服务的重要职能。纵观60年的发展历程，兵团法院始终把维稳戍边作为立身之本，忠实履行审判职能，为稳疆兴疆、富民固边、促进民族团结、维护社会稳定和经济发展作出了积极贡献。