主权债务危机中欧洲社会保障制度的表现、成因与改革——聚焦北欧、莱茵、盎格鲁-撒克逊和地中海模式

具有悠久历史的欧洲社会保障制度在欧债危机中,一方面充分发挥了保障就业、减缓冲击、维持消费水平、烫平经济波动的重要作用;另一方面也暴露出一系列长期的结构性问题,如推高政府财政赤字和公共债务,挤出研发、教育投入,以及导致劳动力市场僵化等。危机中,北欧、莱茵、盎格鲁-撒克逊和地中海四大子模式国家社会保障制度的迥异表现,与其各自理念、制度结构以及发展战略、社会保障改革开始的时间和深广度,以及危机应对举措的差异有着很大关系。持续的欧债危机也给欧洲社会保障各子模式,尤其是地中海模式国家的社会保障改革提供了体制压力和改革动力;与此同时,各子模式的改革还存在一定的趋同趋势。     

欧债危机:治理困境和应对举措

欧洲主权债务危机揭示了欧元区重债国家公共财政的不可持续,同时也将欧元区治理结构的弊端暴露无遗。欧盟受其利益多元和政治体制复杂性以及法律框架的制约,难以独立做出迅速和有效的危机应对举措。因此,债务危机的解决方式不可能立竿见影,这一软肋充分暴露在市场面前,使危机短期内可能不断反复。欧盟国家要走出债务危机,短期内需建立防火墙,控制危机大蔓延,同时大力削减公共财政赤字,尽快恢复市场信心;中期则需改进欧元区的治理结构,加强财政协调和监督;若要最终走出危机,则需提高经济竞争力,促进经济增长,促使公共财政走入良性循环。     

吃饭行情如期而至

上周五,一直死水一潭的股市突然放量上攻,最终沪市全天飙升75.86点,成交金额也放大至1100亿,两市共有74只个股涨停!真正推动大盘上涨的力量有两股——先看外因,欧洲央行上周四宣布已制定不限量采购主权债的直接货币交易(OMT)计划,助重债国降低借贷成本,欧洲股市全面飙升,同时发布     

政策话语转变与社会救助改革：德国的经验与启示

20世纪90年代后,德国与社会救助相关的政策话语从再分配话语转变为社会融合话语。伴随着政策话语的转变,德国社会救助制度的改革也在酝酿之中并于2003年经联邦议院通过,最终在2005年得以实施。改革把社会救助与失业救助合并在了一起,这表明,受助者不仅是被同情的弱势群体,不再是单纯的权利享受者,政府开始承认他们必须承担促进社会经济发展的义务,并希望通过改革促使失业者不再依靠社会救助,而是重返劳动力市场,更好地融入社会。通过对德国经验的考察,可以获得如下启示：第一,与社会救助相关的政策话语的转变对社会救助制度改革具有重要影响;第二,在相关政策话语的构建和转变方面,学术界能够发挥积极的作用;第三,社会救助政策话语的选择只有符合本国的国情与时代要求,才有助于制度的良性发展。     

英国公共养老金结构性改革中的参数因素

英国是少数实现了公共养老金计划结构性改革的欧洲国家之一,但这并非表明在英国养老金改革进程中参数改革的作用小、地位低。事实上,参数改革不仅是公共养老金结构性改革的配套措施,而且为公共养老金计划的结构性改革准备了条件,参数改革是公共养老金计划发展的常态化措施。在人口老龄化、经济活力、财政约束和政治约束四重压力下,英国公共养老金制度的设计者不断研究调整改革公共养老金的主要参数、计算方法以及参数之间的相互关系,以实现公共养老金计划的目标功能。     

论英国的结构改革与经济增长——对撒切尔结构改革及其影响的再解读

在全球经济下滑、欧元区经济未能持续复苏的背景下,英国经济呈现出持续向好的趋势。从本质看,英国经济的强劲复苏是其长期推行结构改革的结果。英国早在撒切尔政府时期就开始了以市场化为核心的结构改革.不仅使其摆脱了长期滞胀的局面,还为后来的经济增长奠定了良好的基础。无论是保守党继任者还是工党继任者都延续和巩固了撒切尔市场化改革的基本方向和基本原则。长期的结构改革使英国的劳动力市场更加灵活、产品市场更具竞争性、税收制度更有激励性。本文运用OECD的结构改革指标对英国当前的经济增长环境进行评估与比较,以验证其结构改革的长期经济效应。从对英国结构改革历程的梳理和长期经济效应的评估中可以发现,推进以提升增长能力和经济效率为目标的结构改革才是欧洲国家实现真正复苏和持续增长的根本之策。     

欧债:因为欧洲人太懒惰?

其实,欧债危机是欧洲多年积压下来的老问题的集中发作。这些老问题包括:产业空心化、寅吃卯粮超前消费、过于优厚的社会福利政策、公众闲适懒散的生活方式等等。对于欧债危机,网上有这样一个较为通俗的解释:一对兄弟搭伙过日子,大哥(核心国家)勤劳而富有,而小弟(外围国     

德国交通事故受害人救助基金的设置、功能与启示

随着世界上的很多国家纷纷进入汽车时代,交通事故已经成为人类社会最为严重的侵权事件之一.在肇事车辆逃逸等特定情况中,民事侵权责任和责任保险的赔偿可能均无法得到落实.为此,中德两国分别设立了专门的救助基金,为交通事故受害人提供救济,避免他们陷入孤立无援的境地.德国交通事故受害人救助基金比我国的道路交通事故救助基金的定位更高...     

美德两国创业资本市场差异比较分析

在新经济的时代背景下,一个体制健全、运作规范的创业资本市场已经成为推动一国科技创新、发展和应用的必要条件。目前全球运作最成功的是美国的创业资本市场,而德国的创业资本市场在欧洲大陆发展最快,但由于美、德两国在金融管理体制、法律、人文等方面存在较大差异,其各自创业投资模式也有较大的不同。这两个国家的创业投资模式已经发展成为当今创业投资的两大主流模式,其发展经验对于仍处于初级阶段的我国创业资本市场的建立和发展将是一种有益的借鉴。     

“陆地换海洋”:文莱与马来西亚解决领土争端研究

2009年,经过长期双边和平谈判,文莱和马来西亚最终妥协并实施了两国领土争端的一揽子解决方案。根据此方案,两国就争议领土实现"陆地换海洋"的分割方式,即文莱放弃对林梦地区的主权声索,以换取马来西亚在海上声索方面的让步。尽管两国没有公开谈判细节和条约内容,但根据争议领土的相关历史和两国的具体行为可以看出,这一分割方案一方面受到国际法原则和国际条约的约束,另一方面,也受到当事国紧密的人文和地缘经济联系、利益交换的意愿和实现共同南海主张等政治经济因素的影响。这一争端的解决为该地区其他国家之间解决领土争端提供了有价值的参考,也在一定程度上为中国了解东南亚国家如何解决其领土争端提供了一个独特视角。     

19世纪后半期日中两国聘请外籍教师情况之比较

19世纪后半期,日本进行了著名的明治维新改革,与此同时,中国也进行了轰轰烈烈的洋务运动与百日维新改革。两国的变革对各自国家的教育产生了巨大而深远的影响。本文试对日中两国在教育改革中聘请外籍教师的问题作一比较分析,以揭示两国在教育理念革命理念与实际上的异同,进而为落后国家通过国际教育交流来实现国家强大提供必要的借鉴。     

法国就业政策改革及其治理

高失业率几乎是过去40年来法国劳动力市场的一种常态,其原因是结构性的,比如经济结构转型改变了劳动力的行业分布与职业结构,以及劳动力成本高、诸多社会政策存在负面影响等。法国就业政策的既有变革从三个主要层面展开:调整总体布局,在宏观层面上促进就业;创造就业岗位,重推中小企业就业;创新用工形式,变革劳动力雇佣方式。未来就业政策改革将从以下几个方面寻求出路:调整经济结构,缓解就业问题的结构化束缚;突出国家战略引导的角色,加强宏观治理;改革相关社会政策,引导民众转变观念以减少社会层面的阻力:优化就业政策机制,提高其有效性。     

民族区域与共通体:欧洲转型的两个阶段

欧债危机后兴起的疑欧主义为欧洲转型概念的提出提供了研究的空间。欧洲转型不仅可以把欧洲整合进程中的前进、后退以及循环这样的复杂过程综合地概括出来,同时还可以从空间和时间上把握欧洲向心整合过程中的异质性。欧洲转型的起点是民族国家,而终点则是欧洲民族区域。欧洲民族区域的构建包括区域构建和民族构建两部分。与联邦概念相比,民族区域概念在学理上更为准确,同时也与民族国家保持了概念上的一致性。欧洲转型并不是一个从起点到终点的线性过程,而共通体则是其阶段性的目标。共通体是相对于共同体而言的概念。共同体的资源分配以自上而下的模式为主,而共通体的资源分配则建立在自下而上的协调基础上。本世纪以来的制宪进程是一种共同体的努力,但是这一努力却需要在共通体的基础上达成。欧债危机的产生表明欧洲共同体还远未形成。在危机出现的初期,欧盟放弃救助的逻辑便是共通体的逻辑。欧债危机在一定程度上又加剧了共通体逻辑的影响,但同时也为共同体的进一步发展孕育了新的契机。目前的欧洲转型有两项重点:一是巩固共通体的成果;二是从共通体转向共同体。不同区域执行这两大任务的侧重和进度应有所区别。     

欧盟对信用评级机构的立法监管及新动向

全球三大评级机构在国际金融市场上具有举足轻重的话语权。评级机构在欧债危机中所扮演的角色并不是无辜的"报信者",由于其在市场上广泛的影响力,降级活动进一步加剧了市场的波动性,从而成为危机深化的重要推手。欧债危机促使欧盟加快对信用评级机构的立法步伐,强化在欧盟层面对信用评级机构统一注册和监管的法律框架。当前,对信用评级机构进行立法监管已经成为西方主要国家的共同实践,监管规则的国际协调持续推进。理解欧盟乃至全球各国对信用评级机构监管思路和实践的重大变化,对中国的金融监管部门和评级企业来说都具有重要的现实意义。     

金融危机冲击下的欧洲经济:表现、成因与前景

2008年秋始于美国的全球性金融危机对欧洲经济造成巨大的冲击,欧洲出现金融动荡、实体经济衰退、国家破产、东欧外债危机乃至拖延全球经济复苏的主权债务危机。相比美国与日本,欧洲经济呈现出恶化程度深、持续时间长、复苏缓慢、国别差异大、失业和主权债务突出、经济社会问题迸发、各方充满博弈等特点。究其原因,主要有美国次贷危机的外来冲击、欧洲相关国家产业结构软肋的拖累和全球化压力下结构转型的失衡、社会市场经济理念和模式的短板、劳动力市场僵化、科研与教育投入不足等长期沉淀的结构性积弊,以及一体化制度设计和实践的不完善等。随着主权债务危机的被动求解和欧洲2020战略的主动实施,危机将推动欧洲经济的结构改革和适应全球化竞争的步伐,欧洲步出危机、继续发展的前景可期。     

解析英国劳动力市场改革

本文系统分析了1980年代以来的英国劳动力市场改革进程,指出撒切尔改革的核心内容是放弃福利国家的充分就业目标,转而通过劳动力市场改革"促进就业",这是英国战后福利国家制度的重大变化。布莱尔工党政府执政期间,通过"第三条道路"的改革对上述变化进行了一定程度的纠偏,但并未改变英国劳动力市场改革的方向。此后,英国保守党和自由民主党联合政府在金融危机背景下对工党的劳动力市场改革进行了某些制度调整,主要目的是提高效率,而非改变方向。文章认为,英国劳动力市场改革的动因是经济结构、社会结构和社会观念的变化,并非完全是政治推动的结果,改革之所以能够持续进行,根源在于顺应了这些结构性变化的要求。     

IMF缘何成了欧洲的“白马骑士”

作为欧洲领头羊的德国和法国,通过拉IMF介入欧债危机,不仅获得了资金的胡萝卜,德法更获得了一根执法的大棒。在过去20年,国际货币基金组织(IMF)的名声不太好。此中缘由,该组织前总裁卡恩就曾向笔者坦陈,在之前救助拉美和亚洲国家时,IMF条件太过苛刻并损及民生,最终怨声四起。比如,1997年亚洲金融风暴时,愤怒的马来西...     

后金融危机时代中东欧欧盟国家的政党政治结构变迁

中东欧国家政党与政治结构有着特殊的不稳定性,而这个不稳定性与中东欧国家社会、经济转型高度关联。2008年金融危机和2009年欧债危机无疑加剧了人们对于这一不稳定性的担忧。通过对选举结果的实证研究并全面分析和梳理后金融危机时代中东欧国家政党政治变迁的总体结构后可以发现,中右、中左两大政治力量主导政坛的格局没有发生动摇,任何意识形态的极端势力也没有利用金融危机崛起。这就需要讨论中东欧国家转型过程中具有特色的政党政治生态环境,并对其影响政府运作进行研究,为把握中东欧国家目前的政党政治转型特征提供有分析力的解释。     

中俄转轨道路比较分析

中俄两国在从计划体制向市场制度的过渡中选择了不同的道路和方式,也因而取得了不同的成效。本文主要探讨在相同的制度背景下两国改革选择不同道路的原因,从宏观和微观视角分析两国改革的绩效差异以及普京时期所进行的政治经济调整是否意味着对前一时期俄罗斯改革道路的否定,希望通过对俄罗斯转轨道路的反思为中国正在进行的改革提供借鉴。     

中俄国有企业内部人控制问题比较研究

文章从中俄两国国有企业"内部人控制"的特点、成因和治理的角度,反思转轨国家的国有企业改革。由于转轨过程中国有企业的特殊性,如果仅仅把国有企业改革理解成在法律上把国有企业变成股份公司,而不改变企业的产权制度和公司治理,这样的改革既不能促进市场经济发展,也不会提高经济效益。因此,对于现阶段的中俄两国国有企业改革,完善企业产权制度,强化利益相关者的利益,增强企业的外部监督机制,形成具有本国特色的公司治理模式,这是推动中俄两国国有企业改革向纵深方向发展的重要突破口。