坚持党的领导三个相关概念的辨析

为了实现民族独立、国家富强、人民幸福的历史使命,必须坚持党的领导,这是革命、建设和改革的历史经验总结。在治国理政实践中,党的领导表现为党的一元化领导、党领导一切、总揽全局、协调各方等具体形式。党的一元化领导,回答了谁来领导的问题;党领导一切,回答了党的领导范围有多大的问题。党的一元化领导是坚持党的领导的具体要求,是党领导一切的前提;党领导一切是党的一元化领导在实践层面的要求。总揽全局、协调各方是实现党的一元化领导、党领导一切的基本原则。坚持党的领导要防止党委书记个人领导、党管一切、包揽一切、代替各方决策的现象。     

党的执政体制理论和实践的历史考察与现实审视

当我们仍在为我们党的执政体制困惑不已的时候,回视马克思主义经典作家以及我们党自己的探索和实践,我们发现,前人早已就此问题作出了明白无误的回答。按照这些理论观点构建党的执政体制,既符合依法治国和依法执政的要求,也可以体现总揽全局、协调各方的原则,是实现党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一的有效途径。     

建设总揽全局协调各方的党的领导体系

正党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》指出,深化党和国家机构改革,要以加强党的全面领导为统领。学习贯彻《决定》,必须准确把握坚持和加强党的全面领导这条贯穿《决定》的红线,深刻认识坚持和加强党的全面领导是推进党和国家机构改革的核心任务、关键所在,把加强党对一切工作的领导贯彻到改革各方面全过程,建设总揽全局、协调各方的党的领导体系,为党的长期执政、国家长治久安提供坚     

坚持党的领导是中国共产党百年奋斗的宝贵经验

坚持党的领导是中国共产党百年奋斗宝贵经验"十个坚持"之一。坚持党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在,是无产阶级政党的内在要求、历史和人民的选择、党和国家砥砺前行的根本。坚持和巩固党的领导,重在维护党中央的集中统一领导,确保党总揽全局、协调各方;完善和发展以民主集中制为原则的制度体系;持续通过党的建设完善党的领导,不断提升党的领导能力和改进党的领导方式。立足新的历史起点,我们应当在解决时代课题中、在深化规律性认识中、在推进国家治理现代化的实践中、在为人类作出更大贡献的历史进程中,坚持和巩固党的领导,发挥党的领导的关键作用,推动新时代新征程各项事业整体向前。     

对不断改进党的领导方式和执政方式的思考

江泽民同志在庆祝建党80周年的讲话中要求我们“要按照总揽全局、协调各方的原则,进一步加强和完善党的领导体制,改进党的领导方式和执政方式”。这是指导我们党改进领导方式和执政方式的强大思想武器,也是实践“三个代表”,保持党的先进性,不断提高党的领导水平和执政水平的重大课题。     

“党领导一切”的历史考察与现实启示

从中国共产党历史维度考察"党领导一切",可以发现,早在抗战时期,中共中央就在建立根据地一元化领导中明确提出党"应该领导一切其他组织"。新中国成立后,为克服分散主义,通过建立健全政府系统向党的请示报告制度、成立领导小组等,强化了"党领导一切"。改革开放以来,中国共产党总结经验教训,推进政治体制改革,发展社会主义民主政治,加强党的执政能力建设和政治建设,规范了"党领导一切"。新时代坚持"党领导一切",必须在纠正偏差中实现,在科学理解中全面把握,在深化改革中强化。     

探寻党政合力的改革路径

党的领导体制是党为实现领导职能以权力划分为基础而构建的制度规范体系和组织机构系统,其核心是党政关系的制度安排和机构设置。而在我们党的传统领导体制中存在的突出问题恰恰是“党政不分,以党代政”。改革和完善党的领导体制就应该按照“总揽全局,协调各方”的原则,积极探求新的路径,这条新的路径就是党政合力。     

改革开放30年党的领导方式和执政方式的转变

改革和完善党的领导方式与执政方式,是加强党的执政能力建设的重大课题.建国以后到十一届三中全会以前,中国共产党领导方式的特点就是大搞群众运动;党的执政方式的特点是权力高度集中统一.十一届三中全会后党的领导方式和执政方式的都发生了转变.党的领导方式主要从包揽一切、高度集权向"总揽全局、协调各方"、从主要依靠掌握人财物实权向主要依靠党的先进件和公信力、从注重个人经验向决策科学化民主化转化.党的执政方式从以党直接执政的形式向以国家执政的形式、从主要依靠党的政策执政向严格依法执政、从人治向法治转化.实现党的领导方式和执政方式制度化、规范化、程序化.     

坚定不移发展社会主义民主政治

为了回应党内外、国内外高度关注的焦点问题,党的十七大报告明确提出了发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领,强调重申:"人民民主是社会主义的生命,发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标."并提出了深化政治体制改革的四个基本要求:"要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平,保证党领导人民有效治理国家;坚持国家一切权力属于人民,从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与,最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业;坚持依法治国基本方略,树立社会主义法制理念,实现国家各项工作法治化,保障公民合法权益;坚持社会主义政治制度的特点和优势,推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,为党和国家长治久安提供政治和法律制度保障.     

党的领导制度体系的百年演进与发展

党的领导制度体系的形成过程大体经历了四个阶段:从中国共产党成立到新中国成立前,形成了党的领导制度体系的雏形;从新中国成立到党的十一届三中全会前,在"一元化"体制下,党的领导制度曲折发展;从党的十一届三中全会到党的十八大前,探索在改革中拓展党的领导制度体系;党的十八大以来,探索坚持党对一切工作领导的各项制度。     

新时代党的领导法规建设三原则探析

坚持和改善党的领导的重要进路就是推进党的领导制度化,党的领导法规是党的领导制度化的重要表现,也是党内法规体系不可或缺的组成部分。新时代,党的领导法规建设取得了显著成就。党的领导法规建设应当坚持总揽全局、协调各方的原则,切实发挥党的领导核心作用;应当坚持党的领导法规建设过程和内容的科学性原则,保证党的各项工作成功;应当坚持党的领导法规建设中国法和党章的耦合性原则,使党的领导在双方的互动中不断完善。我们应当坚持依规治党,将党的领导法规制度优势转化为推进国家治理体系和治理能力现代化的强大效能。     

正确认识党的领导的科学含义

党政分开,是政治体制改革的 关键,也是改善党的领导的重要决 策。它的重要意义已经被越来越多的人们所认识。但是,有的同志也担心,我们党既然作为无产阶级的执政党,实行党政分开会不会影响和削弱党的领导地位和领导作用,会不会降低党的威信;企业党组织不再对本单位实行“一元化”领导,是不是等于取消了党对企业的领导,等等。这些问题的提出,从理论上说,都同不能正确地认识党的领导的科学含义有关。 长期以来,我们习惯于“党领导一切”的口号。     

总揽全局、协调各方,加强地方党委的执政能力

周国雄的“总揽全局、协调各方加强地方党委的执政能力”一文认为,要充分认识地方党委坚持“总揽全局、协调各方”基本原则的至关重要性;区委要按照“总揽全局、协调各方”的基本原则,提高执政能力和领导水平;进一步贯彻“总揽全局、协调各方”基本原则,要在提高战略思维能力、协调组织能力和调查研究能力上下功夫。     

一以贯之坚持党对改革开放的全面领导

正改革开放40年来,中国人民在中国共产党的领导下众志成城、砥砺奋进,用双手绘就了波澜壮阔的历史画卷,用智慧书写了民族复兴的时代篇章。习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上强调指出:"坚持党的领导,全面从严治党,是改革开放取得成功的关键和根本。"这一重要论述深刻表明,继续推进新时代改革开放,必须坚持党的领导,确保党把方向、谋大局、定政策,确保党始终总揽全局、协调各方,把党建设得更加坚强有力,不断把改革开放的伟大事业推向前进。     

“定海神针”定乾坤

管党治党贲松软的根子是政治上的宽松软,加强党的全面领导,强化政治建设是解决党内各种问题的治本之策。党的领导必须是全面的、系统的、整体的,党总揽全局、协调各方的领导体系是居于统领地位的,是全覆盖、全贯穿的。党中央集中统一领导使全面从严治党更加坚强有力,全党上下“如身使臂,如臂使指”,炼成了一块“整钢”。     

坚持和完善党的领导制度的多维审视

党的十九届四中全会《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》系统阐述了我国国家制度和国家治理体系的13个显著优势,部署了13个方面的制度体系,党的领导制度发挥了总揽全局、协调各方的根本优势,在整个国家制度和国家治理体系当中居于统领地位,坚持和完善党的领导制度是国家治理的关键和根本。     

强和改善党对全面深化改革的领导

改革开放是我们党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命。加强和改善党的领导，是这一当代中国最广泛、最深刻社会变革取得成功的根本保证。各级党委要充分认识加强和改善党对全面深化改革领导的极端重要性，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，     

为什么要改革和完善党的领导方式与执政方式

随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，党所处的地位和环境、党所肩负的历史任务、党的自身状况等都发生了新的重大变化。这些变化，都对党的领导方式和执政方式提出了新的更高的要求。面对新形势新任务，党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善。为此，党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》从不同角度提出了改革和完善党的领导方式和执政方式的对策和措施，明确提出：“必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式”。要“以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点”，“使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固”，按照党总揽全局、协调各方的原则，改革和完善党的领导方式。这是当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的一项重要任务。     

中国共产党领导话语建构的百年历程及基本经验

党的领导话语是中国共产党领导思想的集中概括。党成立百年来,在革命、建设和改革时期形成了丰富的党的领导话语内容和表达形式,深化了对党的领导的规律性认识。百年历史实践不仅淬炼了党建构领导话语的能力,也积累了宝贵的历史经验:实现中华民族伟大复兴是党的领导话语建构的历史主线;坚持马克思主义的指导是党的领导话语建构的根本要求;维护党中央权威和集中统一领导是党的领导话语建构的核心要义;坚持探索和解答时代之问是党的领导话语建构的动力之源;坚持固本培元与守正创新相结合是党的领导话语建构的基本策略。总结党的领导话语建构的经验,对于新时代坚持和加强党的全面领导、在新征程中建构具有中国特色的党的领导话语意义重大。     

90年来党的领导:历史演进与历时类型

90年来党的领导经历了一个发展演进的过程,历经了体制外领导、一元化领导、民主化领导三种领导类型。党成立至1949年建国前党的领导归属于体制外领导,建国后至十一届三中全会前党的领导归属于一元化领导,十一届三中全会至今党的领导归属于民主化领导。