适应监狱"三化"建设创新狱政管理工作(上)

推进监狱"三化"建设,必须树立科学的发展观.针对传统狱政管理与"三化"建设存在的诸多不相适应性,必须构建狱政管理新机制,实现中国监狱狱政管理由传统向现代的转型.     

监狱"三化"建设中民警主体作用之探析

监狱"三化"建设的目的是提高罪犯改造质量,而监狱民警作为监狱工作的主体,在"三化"建设中起着决定性作用.然而,在"三化"建设中,民警队伍还存在认识模糊、执法不公、警力不足、能力不高、受传统行刑观念约束等诸多不适应性.为此,必须充分发挥"三化"建设中民警的主体作用:统一思想认识,拓宽推进思路;增强法制观念,完善制度体系;科学配置警力,提高执法水平;转变行刑观念,树好外在形象.     

监狱"三化"建设的"成本管理"问题试解

监狱的"三化"建设同其它建设一样,也涉及投入人力、物力和财力的问题.若争取以最小最低的投入,赢得最多最大的回报,就必须加强成本管理.只是这种"建设"的成本,除原本经济性之外,还有政治层面的意义.其经济成本的目标管理,要达到:少花钱、多办事、办好事;政治成本的目标管理,要本着有利于预防和减少犯罪、维护社会公平、促进社会稳定的原则,彰显执政党良好的政治作风和思想作风,巩固中国共产党的执政基础.     

狱政管理科学化论

狱政管理科学化是监狱工作科学化、法制化和社会化的基本条件,实践狱政管理科学化必须正确理解狱政管理科学化的内涵,认识狱政管理科学化的价值,理性对待狱政管理科学化的实践探索与存在的问题,并努力在新的历史条件下,切实推进狱政管理科学化.     

关于狱政管理专业毕业生在岗基本情况的调查

文章是针对原辽宁省大连监狱的21届狱政管理专业毕业生的真实情况而撰写的调查报告。文中根据调研掌握的监狱机关及毕业生对警校狱政管理专业教学的要求,提出了"应加大实践教学力度"和"专业教学与素质教育有机结合、拓展教育空间"等可行性意见。     

我国政党制度"三化"建设面临的问题及对策研究

新世纪新阶段,我国政党制度的"三化"建设是社会主义政治文明建设的必然要求.它面临着三大理论问题:民主党派的界定、民主党派作为同盟者的定位、民主党派的发展;三大实践问题:中共地方党委对政党制度的认识水平、民主党派--成员的整体素质、参政意识和"参政党"的地位.推动我国政党制度"三化"建设,必须深入统一战线理论研究,制定切实的制度和政策,完善干部选拔和教育培训制度.     

奴隶制时期狱政思想形成及特征研究

狱政思想,是统治者在法律思想的深刻影响下,进行监狱统治所形成的治狱思想,是监狱立法和监狱管理制度制定和实施的重要依据,是监狱管理的主要指导思想。奴隶制的狱政思想,由商朝最初萌芽,至西周时期逐步趋于成熟,具有鲜明的发展特征。奴隶制狱政思想的产生和发展,与奴隶制时期各代王朝的政治制度、法律制度以及经济的发展密切关联。在监狱发展中,狱政思想的确定,对监狱立法及监管制度的建立,其影响深远、作用重大。     

汉朝“宽缓刑狱”狱政思想的形成及其价值评判

两汉王朝改变了秦王朝"广狱而酷罚"的刑罚思想,把儒家思想作为制定法律制度以及刑罚政策的主要指导思想。与之相适应,两汉时期的狱政制度也发生了根本变化,形成"宽缓刑狱"的狱政思想。汉朝狱政思想的形成,使狱政思想的内涵产生了重大变化,其狱政思想不仅成为后世各封建王朝确立治狱思想的蓝本,对两汉时期制定监狱法规和监狱管理制度也发挥了积极的重大作用。     

中国特色政党制度功能与价值的实现途径

政党主要通过履行职能来体现和实现政党制度功能与价值.中国特色政党制度功能与价值的实现,取决于政治协商、参政议政、民主监督的"三化"建设上.坚持和完善中国特色政党制度的关键在于,加强党内民主和党际民主建设,提高参政党履行职能的组织化水平.因此,必须从"三化"建设入手,建立执政党与参政党的良性互动机制,促进中国特色政党制度功能与价值的充分实现.     

做好劳改人员外役防逃工作之我见

狱政管理部门在组织劳改人员从事外役劳动的过程中，必须从稳定压倒一切的大局出发，避免出现由于重经济效益而忽视监督改造安全的偏差。做好劳改人员外役劳动现场的防逃工作，是对狱政管理人员和狱政管理工作的一个重要考验，既关系到监狱的社会经济效益，也关系到监狱监督改造安全工作的质量。     

谈“关系犯”的危害及治理

"关系犯"是与监狱机关或监狱人民警察有某些利害或利益关系而受到特殊处遇的罪犯."关系犯"的存在,具有巨大的危害性.它严重干扰、破坏监内改造秩序;影响罪犯的改造;破坏执法的公平与公正;腐蚀监狱人民警察队伍;削弱监狱惩罚改造罪犯功能的发挥.对此,必须高度重视,采取综合措施进行治理.必须从体制上入手,实行监企分开;要大力加强队伍的思想建设和管理教育;要加强制度建设,严格依法治监.     

对“毒鼠强”犯罪现象的剖析

当前,利用剧毒鼠药"毒鼠强"犯罪的案件时有发生,"毒鼠强"为轻质白色粉末,属有机氮化合物,化学性质稳定,在稀酸和碱中稳定,毒性非常强,毒性发作时间短,无特效解药.利用"毒鼠强"进行犯罪的动机大多为发泄私愤,人员多为法制观念较弱的农民,后果十分严重.造成"毒鼠强"泛滥的原因是鼠药管理混乱、灭鼠知识普及不够,必须加强相应的管理,杜绝此类案件的发生.     

经济人与道德人的整合

社会主义理想化模式试图通过否定传统市场经济条件下的“经济人” ,塑造理想的道德人 ,其结果造成对社会主义本质认识的误区和对人的自主性的束缚。发展社会主义市场经济激发了“经济人”的主体活力 ,却又在许多方面造成道德价值观的失落与困惑。经济人与道德人的整合是这一发展过程的否定之否定阶段 ,其目标在于实现马克思所说的“全面发展的人”。     

论遏制我国特殊利益集团的制度建设

在我国经济体制转变过程中,制度冲突、制度缺失和制度执行失范等现象普遍存在,为特殊利益集团的衍生提供了可乘之机。特殊利益集团掠夺和侵害社会公共利益,引发社会利益结构的失衡,激化社会矛盾,而社会矛盾的本质和根源是制度矛盾。因此,必须通过加强制度创新建设来有效遏制特殊利益集团。     

监企分开后监狱企业的管理方略

作为监狱体制改革中心环节的监狱企业改革,是监狱企业所面临的一次根本性的变革,这就必然要求在改革过程中和改革以后,对监狱企业的管理进行全方位的管理变革。监狱企业必须在体制改革的同时,加强系统管理;必须重建价值标准和监狱企业文化,必须重新配备企业管理者队伍,必须调整企业战略,必须提高企业管理水平,重新创建监狱企业特色的企业管理模式。     

当前劳教工作中影响"首要标准"落实的主要问题和对策研究

中央提出监狱劳教工作的“首要标准”，是依法治国的必然要求，为教育改造工作指明了方向。当前劳教工作贯彻“首要标准”应从创新管理模式、教育内容和手段、加强劳教人民警察队伍建设、加大财政保障、科学评估劳教人员改造效果等方面入手，解决“首要标准”落实过程中存在的问题。     

刑法修正案（八）实视阈中的我国监狱管理创新

《刑法修正案（八）》（以下简称《刑八》）的颁行实施,必将对我国监狱工作全方位产生现实而深远的影响。新的刑法立法精神确立必然带来监狱行刑理念的创新;新的刑法制度确立和实施必然要求监狱行刑制度的创新和重构;新的押犯结构必然促进监狱改造手段的创新;新的职能定位必然催生监狱运行机制的创新。以《刑八》实施为契机,推动我国监狱管理的全面创新：确立现代监狱的核心价值体系,凸显社会主义刑罚文明;规范现代监狱的职能设计,科学履行法律惩戒和社会防卫职责;改革传统监狱管理模式,创设中国特色的监狱管理制度;客观审视传统改造手段,构建科学的改造罪犯手段体系;回归监狱工作理性,使监狱行刑从理想走向科学。     

努力提高执政能力加快监狱工作发展

当前,全国监狱工作呈现竞相发展的新特点、新趋势,东部沿海省市利用区位优势领先发展,西部省份依靠政策支持启动发展,周边省份通过调整改革加快发展.面对逼人形势,安徽监狱工作如何发展,怎样加快发展?本文认为必须从解决最根本的问题入手,大力加强党的执政能力建设,尤其是要从解决最关键的环节入手,全面树立科学的理念和正确的观念.一是要树立全面、协调、可持续的发展观;二是要树立辩证客观的形势观;三是要树立办实事、务实效、求实绩的政绩观;四是要树立以人为本、不拘一格的人才观;五是要树立立党为公、无私无畏的权力观.     

按照"三个代表"要求搞好农村党的基层组织建设

按照"三个代表"的要求搞好农村党的基层组织建设,必须始终坚持以经济建设为中心,坚持"两手抓,两手都要硬"的方针,坚持全心全意为人民服务的宗旨;必须建立健全党员教育管理机制和党的干部队伍建设机制;必须确定一条符合本地实际的发展路子,用先进的思想文化占领农村阵地,代表人民群众办好"实事工程".     

公安机关"打、防、控"一体化建设的几个理论问题

“打、防、控”一体化建设是落实社会治安综合治理的龙头工程 ,是建立社会治安长效管理机制的重要举措。文章对“打、防、控”一体化建设的必要性和可行性 ,“打、防、控”一体化机制的理论定位 ,“打”、“防”、“控”三者之间关系的认识 ,以及“打、防、控”一体化建设的机制创新等问题作了系统阐述 ,以期更好地服务于公安实践。