关于2005年海南省和省本级预算执行情况及2006年海南省和省本级预算草案的报告（摘要）——2006年1月16日在海南省第三届人民代表大会第四次会议上

一、2005年海南省和省本级预算执行情况2005年是“十五”计划的最后一年。在省委、省政府的正确领导下,财政部门紧紧围绕省委、省政府的中心工作,坚持科学理财,依法理财,进一步深化改革,加强财政监督,狠抓增收节支,优化支出结构,发挥财政职能作用,着力构建财政支持社会经济发展     

促进贫困地区财政可持续发展

财政即理财之政，既是一个经济范畴，又是一个政治范畴。因而，财政工作的职责和任务应以各个历史时期经济社会发展的任务和政府施政的方针为依归，与政府担负的职责相匹配。地处滇西北地区的永胜县，因农业人口众多（占全县总人口95％以上）、工业基础薄弱、基础建设滞后，长期以来经济社会发展一直处于困难的境地，是典型的农业大县、工业弱县、财政穷县，国家级扶贫开发工作重点县。     

优化山区理财应处理好五个关系

正确的理财方法和科学的理财思路是做好财政工作的必由之路，只有生财有道、用财有度，才能把“财政蛋糕”做大，也只有不断创新，科学理财，才能推动财政事业的进步与发展。贫困山区财政，要充分发挥保稳定、保大局、保发展的积极作用，必须拓宽理财工作思路，切实处理好以下五个关系。     

努力管好财政"第二预算"——余江县加强预算外资金管理的调查

预算外资金是依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金，是一个地方财政的重要组成部分，有人形象地称之为财政“第二预算”。因此，加强预算外资金管理是做好财政工作的重要内容。过去，我县由于相对重视预算内资金管理，而对预算外资金的管理力度不大，致使预算外资金管理存在一些较为突出的问题，主要是：基本上未设立预算外资金收、支专户；未制定全县预算外资金收支计划；票据管理混乱，票据回收不及时，号码登记不准，借、丢、改现象时有发生，预算外资金基本上在“体外循…     

坚决打好煤矿安全生产攻坚战

煤炭，是历届云南省华坪县委、县政府艰辛培育起来的最重要的工业产业，也是成就华坪经济跨越发展的主要支柱。2013年，全县生产原煤740万吨，产值46亿元；直接来源于煤炭的财政收入2．87亿元，占全县公共财政收入的50％；全县财政供养人员每1元工资中，有0．93元来自煤炭；煤炭产业拉动了交通运输、餐饮、就业等。煤炭在华坪经济中的地位举足轻重，华坪被列为全国50个煤矿安全重点县之一。     

农业经济结构调整探索

云南省永胜县是一个典型的农业大县、财政弱县、工业小县及国家级扶贫开发工作重点县.近年来,中共永胜县委、县人民政府把解决"三农"问题作为全县工作的重中之重,牢固树立科学发展观,统筹城乡发展,全面落实党在农村的各项方针政策,调整优化农业和农村经济结构,不断增加农业投入,加强农业基础设施建设,提升农业综合生产能力,大力扶持发展龙头企业,积极培育各种农民专业合作经济组织,加大农村劳动力转移和劳务输出力度,有力地促进了全县农业增效、农民增收和农村稳定.     

我国城市家庭理财教育问题及其对策——基于10城市的调研

调查表明，我国城市家庭理财教育具有以下特征：家长普遍比较重视儿童理财教育，多数认为从小学阶段开始理财教育为宜，但同时普遍感觉缺乏有效手段。家长非常重视理财教育中“德性”目标和内容，不重视以挣钱为动机的“尝试投资性”内容。部分家长对孩子拥有个人财富采取谨慎态度，监管严格且方法单一。建议加强理财教育研究，开发适合中国国情的理财教育课程；分类指导家庭理财教育；避免应试教育和家庭不良财富观念干扰儿童理财教育。     

浅析如何强化基层财政监督

<正>基层财政处于整个财政管理体系的末端,加强基层财政监督,推进依法理财有利于国家各项政策的贯彻落实,有利于经济社会的建设和发展,有利于人民群众利益的落实,有利于社会的稳定发展。加强财政监督,推进依法理财,对于促进经济和社会稳定发展,规范财政分配秩序,防止腐败具有十分重要的现实意义。一、基层财政监督存在的问题(一)财政监督观念淡薄。少数单位对财政监督的重要     

全力抓好村级组织办公活动场所建设

公安县把村级组织办公活动场所建设作为书记管党责任的重要内容。实行书记负责制．各级党组织书记带头抓督办、抓落实．有力地推进了全县村级组织办公活动场所建设工作的开展。截至110月底．全县最后一批次村建项目包括18个新建村和40个改扩建村全面完成建设任务，总投入200多万元．其中县财政一次性投入110万元，乡、村两级筹资90多万元。     

一位财政局长的“加减乘除法”

近年来．武汉市洪山区财政局以科学发展观为指导，在努力推动洪山经济、社会事业实现跨越式发展工作中作出了突出贡献。作为洪山区财政局局长，余春华始终以“人民财政为人民、当好人民理财人”为座右铭，勇于改革、善于创新、精于落实，带领洪山财政人奏响一曲曲生财、聚财、理财的华彩乐章，地方财政收入连创新高，     

充分发挥财政职能作用 努力实现新常态下新作为--关于四川省乐山市财政运行情况的分析与思考

"十二五"时期乐山财政的运行主要呈现出窄覆盖、低水平、亚健康等特点,突出问题主要表现在财源基础薄弱,供需矛盾突出,财政保障乏力,风险度日趋加剧,财政综合调控能力薄弱,财政预算约束乏力等。为此,在宏观上乐山要认清形势、主动作为,明确理财目标和方向,转变财政理财方式;在微观上要切实抓好各项举措的落地落实,实现财政的有序高效运行。     

打造先锋团队 创建财政文明

松滋市财政局以文明创建统领财政团队建设，以“先思、先行、先锋，公心、公道、公仆”的核心价值观，凝聚思想，增强执行力，不断提升财政干部的综合素质。在务实创新中寻求发展之道，在优质服务中成就理财之德．树立起松滋财政的先锋形象，物质文明、政治文明、精神文明成绩卓著。     

我国基本公共卫生服务的财政策略优化研究

基本公共卫生服务是政府根据居民的健康需要和政府的财政承受能力，针对突出的公共卫生问题在服务均等化基础上免费向城乡居民提供的卫生产品。目前，我国财政对公共卫生投入严重不足，在财政卫生投入结构中用于基本公共卫生服务的经费十分有限，导致各级地方疾控机构经费保障薄弱，公益性质难以体现；疾控系统队伍建设中结构很不合理；慢性病患病率仍然持续快速升高等问题一时难以化解。这一系列问题的解决有待于基本公共卫生服务财政策略的优化：加大投入力度；调整投入结构；加强资金管理。     

创新“绿色锌都、创业兰坪”建设思路

云南省兰坪白族普米族自治县“十一五”规划期间全县生产总值达26．9亿元，地方财政一般预算收入首次突破3亿元，在道路交通、市政建设、大项目引进和推动下，发展势头日益向好。但由于家底薄、基础差、发展模式单一，区位受交通的影响，后劲严重不足，     

浅谈如何规范财务管理员的报账工作

实行会计集中核算对于提高财政理财能力和会计工作效率,规范会计行为,加强会计监督和廉政建设意义重大。规范财务管理员的报账工作要做到:明确财务管理员工作职责;规范经费报销程序;规范备用金的使用;加强财务管理员有关业务知识培训和远程查询技术的指导。     

进入新世纪铸就新辉煌

富源县教育局是县人民政府管理全县教育事业的职能部门.多年来,在县委、县人民政府的领导和省、市教育主管部门的指导下,县教育局党政领导班子解放思想,实事求是,带领全县6500多名教职工艰苦拼搏,扎实工作,有力地推动了全县教育事业的持续健康发展.     

拼争一流 屡创佳绩——南昌县公安局公安工作撷英

近年来，南昌县公安局在县委、县政府和上级公安机关的正确领导下，以科学发展观为统领，以矛盾大排查，促社会大稳定；以整治大行动，促治安大好转；以街面大巡防，促发案大下降；以开门大接访，促形象大提升；以思想大教育，促服务大创业；以队伍大练兵，促素质大提高。全县社会治安秩序和公安队伍建设呈现了前所未有的良好态势，实现了“六个没有发生”的工作目标，各项工作走在了全省、全市前列。县公安局成为全市唯一的“四连贯”“优秀公安分(县)局”，荣获了“全市社会治安综合治理先进单位”、“全县先进基层党委”、“全县开放型经…     

以党建引领财政工作科学发展——兴山县财政局加强基层组织建设掠影

近年来，兴山县财政局在县委、县政府的正确领导下，始终坚持“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”，以创新财政管理、优化服务效能、提高干部队伍素质为抓手，着力激发全系统党员干部的工作热情，有力地推动了财政工作的科学发展。县财政工作在全省且标量化考核中连年被评为优秀等次，局机关被评为全省文明单位。     

对推进我国公共财政体制改革的再思考

本文认为公共财政应该是一种民主财政、法制财政、绩效财政、有限财政和阳光财政,为此,我国公共财政体制的建立必须从财政的公共性出发,结合政府职能的转变、民主财政机制的建立、公共选择机制的形成、政府理财方式的转变、财政分配秩序的合理化来进行,从根本上实现财政决策的科学化。     

打通“隔心墙” 架起“连心桥”——通海县建立村级“民主听政会”纪实

通海县在实施“云岭先锋”工程中，按照中央关于加强“四个民主”建设的精神．积极探索强化农村基层民主政治建设的新途径．认真落实农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，努力推进农村基层民主的制度化、规范化和程序化，在全县65个村委会和部分村民小组中建立了融议事、理财于一体，民主决策、民主管理、民主监督有机结合的村级“民主听政会”制度，为干部群众打通了“隔心墙”、架起“连心桥”，有效推进了农村“三个文明”协调发展。