“权力清单”上的误区

秦德君在2014年第7期《决策》撰文《“权力清单”上的误区》认为，权力清单上的误区主要表现在：一是将权力清单简单等同于权力制约；二是政府部门自我制定权力清单，陷入权力自我认定、自我裁量的怪圈。权力清单涉及改革深层次问题，涉及公共权力的合法性来源、权力边界勘定及规范政府权力运行的治本之道等方面。权力清单的功能在于公布“权力明细”，为反腐败创造了条件，但对于权力规范运行及其程序、环节、过程、责任乃至监督、制约等，要靠更为具体的“把权力关进笼子”的顶层设计。     

双周观察

浙江全面推行权力清单 全省推行权力清单制度电视电话会议3月10日举行。省级部门权力清单将于今年6月向社会公布，市县部门权力清单将于10月向社会公布。主要任务是：在省市县三级梳理部门职责，提出职权清理意见，编制部门权力清单和权力运行流程图，建立健全事中事后监管制度，并依法向社会公布权力清单和权力运行流程。     

话题：权力清单

事件： 12月5日，北京市西城区公开了164张区委各级领导权力运行图，这是北京首次公布区级领导干部“权力清单”。西城区纪委相关负责人透露，为推动中纪委在西城区率先试点的区委权力公开工作，区委书记等领导干部的权力被一一列出清单予以公开。     

富阳“权力清单”制度改革成为“全省样本”

所谓“权力清单”．不仅仅是对各级政府和各个政府部门所掌握的各项公共权力进行全面统计．并将权力以列表清单的形式公之于众，主动接受社会监督．而是一整套行政权力运行、政府职能管理的制度设计和机制创新。实施“权力清单”是我国推动政务公开、加强依法行政、强化群众监督、从源头预防腐败的重要举措．对于政府职能转变和廉政建设具有十分重大的意义。党的十八届三中全会明确要求，推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度．依法公开权力运行流程。     

地区传真

<正>南宁市向社会公布第一批权力清单和责任清单7月12日,南宁市政府向社会公布南宁市发展改革委、工信委、教育局、卫计委、财政局、审计局、食药监局、工商局、国土局、住房局、城乡建委、规划局、城管局、交通运输局、农委、林园局、水利局、民政局、民委第一批19个政府部门的权力清单和责任清单。这次公布的19个部门共梳理出权力事项4049项,其中取消、下放、转移和整合部门权力事项2484项,精简权力事项比例61.3%。19个部门保留权力事项共1565项,承接上级下放的权力     

权力公布“清单”后还有哪些期许？

据2011年12月6日《人民网》报道。北京市西城区日前在第十一次党代会上公开了164张区委各级领导权力运行图，这是北京市首次公布区级领导干部的“权力清单”。     

晒权力清单看点不只是晒

4月10日,北京“晒”出两张市级“权力清单”,行政审批、行政处罚两类“政府权力”均通过首都之窗网站统一向社会公示。这意味着,北京市级部门两类行政权力的“家底”首次曝光。晒权力清单,要点是晒。权力清单是什么?它不是一张简单的单子,而是一种制度设计。晒权力清单,就是向公众说实话、交实底,就是告诉公众各部门都有哪些权力,权力     

把行政权力关进制度笼子里——浙江省级部门权力清单出台前后

正6月25日,浙江政务服务网正式开通运行。经过7个月梳理审核,省级42个部门的权力清单在浙江政务服务网上公布,4236项行政权力列入清单,清晰可查。据悉,这是全国首张完整的省级部门权力清单。从梳理职权、简政放权到公开权力清单,其过程体现了省委、     

双周观察

正6月22日,第38届世界遗产大会宣布,中国大运河项目列入2014年世界遗产名录。大运河是继江郎山和西湖之后,浙江第三项世界遗产,杭州也成为拥有西湖和大运河的"双遗"城市。浙江公布省级部门权力清单省级政府部门的权力清单6月25日在网上公布,浙江成为全国首个完整地对权力清单进行公布的省份。去年底开始,浙江对50多个省级部门的1.23万项行政权力进行全面梳理,最终保留4236项列入清单,精简幅度超过六成。     

政府权力“减法”换来市场活力“加法”

正10月31日,浙江43个省级部门的责任清单在浙江政务服务网上向社会公布,这是全国出炉的第一张责任清单。至此,政府权力清单、责任清单、企业投资负面清单、财政专项资金管理清单、浙江政务服务网"四张清单一张网"已初步建设到位,并向社会公布。去年以来,浙江以政府自身改革充当"马前卒"、打响"当头炮",一场以清权、确权、制权为核心的权力革命在浙江全面推开,在将行政权力关进制度笼子的同时,为构建科学高效的政府组织体系和职能体系、推进政府治理现代化     

矫正“权力清单”上的误区

近年关于“权力清单”的议案和报道成为我国公共生活的一个热点。各地政府都在制定和推出自己的“权力清单”。这种努力．使人看到地方政府在重视权力规范运行、强化权力监督问题上的改革意识。但如何认清和矫正“权力清单”上的误区，还要作很多努力。     

善弈者,谋势——来自各地的基层治理创新案例

富阳 率先实施县级政苻权力清单制度改革 富阳是全省权力清单制度唯一的试点市,在全国第一个公布了县级权力清单,对现有政府权力进行了全面梳理,通过清权、减权、限权,形成了权力清单、责任清单、负面清单三张清单和一张权力运行图,推进了审批制度改革,大幅度减少了审批事项,进一步优化了审批流程,明显提高了审批效能,确保了对行政权力运行的全程、实时、多方监控,有效遏制了权力扩张冲动,明确了部门职责边界,健全了事中事后监管,推进了法治政府建设,增强了市场活力.     

比“权力清单”更重要的是“责任清单”

据2006年6月4目的《成都日报》报道,四川省政府法制办对有关行政执法依据、主体、职权的“三项清理”工作进行具体部署,将行政执法职权分为八类。今后,各行政执法部门在执法时,都必须依据梳理出的“执法权力清单”对号入座,不得乱执法、无依据执法以及交叉、重复执法。将政府的权力列一个“清单”,公之于众,接受群众的监督,让公众看到某个行政执法部门可以行使哪些权力。凡超出这个“清单”范围的权力,由于没有合法的授权,均属“无效权力”、“非法权力”。政府有关部     

地方新政

天津试行基本医保诊疗常规;北京规定政府定价成本必须公开；湖南公布行政执法部门“权力清单”；贵州建立预防控制职业病危害长效机制；吉林明年底前设市城市开征垃圾处理费。     

地方政府的“权利清单”该从何处破题？

一份明明白白的“权力清单”与老百姓关系更近，也更受期待。“权力清单”可以使公众有效监督政府权力的运行，也可使公众从中找到保护自己的“尚方宝剑”     

建立权责清单监督管理机制问题探究

将权责清单建设的着眼点从权责清单的静态公布转移到动态的调整与管理上来、对权力监督的角度从清单内容转变到清单制度自身上来,建立权责清单自身的监督管理机制,有利于控权功能常态化并持续发挥作用。     

权力清单开启法治政府新征程

<正>"要推进权力清单、责任清单,今年是在省一级公布,明年推向市县一级,晾晒清单,让社会监督,也让老百姓明白,权力不能滥用。"李克强总理在两会记者会上的话音刚刚落下,中办、国办近日就印发了《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》。《意见》的出台,掷地有声,彰显了中央深化行政体制改革、建设法治政府的坚定决心。所谓"权力清单",顾名思义,就是指政府手中有什么权力,能审批什么类型的项目,办事该什     

山西省人民政府办公厅关于公布省政府部门权力清单的通知

<正>晋政办发[2015]66号省人民政府各委、办、厅、局:为贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中、四中全会精神,深入推进行政体制改革,现将《山西省人民政府部门权力清单》予以公布,并就有关事项通知如下:一、经2015年6月24日省政府常务会议、6月25日省委全面深化改革领导小组第八次会议审定确认的《山西省人民政府部门权力清单》,授权省政府各部门在本部门门户网站公布本部门的权力清单(涉密事项除外),接     

双周观察

正浙江发布全国首张责任清单10月31日,浙江43个省级部门的责任清单在浙江政务服务网上向社会公布,这是全国出台的第一张责任清单。到目前,政府权力清单、责任清单、企业投资负面清单、财政专项资金管理清单、浙江政务服务网"四张清单一张网"已初步建设到位,并向社会公布。世界互联网大会永久落户桐乡乌镇近日,国新办举行发布会正式对外宣布:由国家网信办和浙江省人民政府主办的首届世界互联网大会将于11     

视点

国家部委首份执法权力清单发布 国家税务总局近日向社会公布了第一批税务行政处罚权力清单,主要涉及日常税收执法较多的账簿凭证管理、纳税申报和税务检查三个方面的8项处罚权力事项,这是由国家部委发布的首份执法权力清单。最高法开通＂减假暂＂信息网2月13日,最高人民法院开通＂全国法院减刑、假释、暂予监外执行信息网＂。社会公众可上网查询＂减假暂＂案件的立案、庭审、文书等信息。