优化农村劳动力流动 加快统筹城乡改革和发展

我国是一个人口大国,也是一个农业大国,改革开放三十年来,农村劳动力已从单纯的农民身份发展为拥有农民和城市工人的双重身份(本文所指农村劳动力特指进城务工农村剩余劳动力),至今农村劳动力在城市中已经形成1.3亿人的规模,他们为国     

免费培训 应让更多农民工真正得实惠

自上个世纪90年代以来,我国农村富余劳动力逐渐从乡村向城市转移。有统计数字表明,到目前为止,已有近1亿的农村劳动力进入城镇就业。农民进城务工不仅提高了农村家庭的生活水平,更成为逐步缩小东西部地区之间、城乡之间经济发展差距的新兴力量。     

劳务输转：构建统一和谐城乡社会的突破口

和谐社会,简单地说,就是人与人和谐,人与自然和谐。处于巨变和转型过程中的中国社会,目前有诸多不和谐问题,如经济循环不畅、阶层矛盾加剧、政务摩擦不断、区域关系失衡、生态环境恶化等。追究根源,这些现象又都与城乡差距拉大、农村发展滞后如影随形地纠缠在一起。因此,“三农”问题是当前中国社会一个最具根本性、最有决定性的社会不和谐问题,也是最棘手、最难解决的社会不和谐问题。中国是一个地道的农业和农民大国,农业的基础性地位,农村的发展滞后,农民占我国国民大多数的现实,决定了“三农”问题与其他社会问题相比较,更具有基础性和连锁反应性的特点。“三农”问题的核心是农民增收,而农民增收的根本举措是扩大农村劳动力就业。改革开放近30年的实践告诉我们:解决农民就业,一是农业,二是乡镇企业,三是外出务工经商。我省是一个欠发达的农业省份,全省2600万人口中,农业人口有2046万人,绝对贫困和低收入人口在700万人以上,农村劳动力约1200万人,富余劳动力300多万人。经济落后、城乡差距大、农民贫困是最基本的省情。由于地处西北内陆,观念、资本、技术、产品销路等一系列因素的制约,限制了乡镇企业的发展,因此,我省依靠乡镇企业吸纳农村富余劳动力短期内不会有大的增长。农业依然是我省农民最主要的就业方式,全省7300多万亩耕地,60%多是山地和旱地,人均3.5亩,仅能维持基本的生活需要。我国绝大部分农产品价格已高于或与国际市场价格持平,在中国加入WTO的形势下,农产品价格不可能再提高,要依靠农业富裕,必须进行农业结构的调整:一是发展特色农业,农产品品种结构和质量向优质、专用、多样化发展,这种建立在土地种养之上的结构调整尽管是十分有效的,但同时也是比较有限的;二是逐步实现农业生产和经营上的规模化,这是农业成为真正赚钱产业的惟一出路。因此,农业内部对劳动力的需求整体上将是一个递减过程。所以,农村劳动力只有进城务工,走转移这条路子,才是增加农民收入最快、最直接、最见成效的办法。2004年我省共输转城乡富余劳动力324.25万人(次),约140万人;实现劳务总收入64.40亿元,为农业人口人均增收310元,占全省农民人均纯收入1840元的六分之一。劳务输转已切实发展为增加农民收入、缩小城乡差距的劳务经济。一是促进了贫困地区的经济发展,有效地解决了群众的吃饭问题。农村劳动力进入城市就业,一方面直接增加了农民收入;另一方面非农化过程提高了农产品价格,从而促进了农村经济发展。近几年来,我省部分地区遭受了各种自然灾害,但人民群众生活稳定,未出现大批外出讨饭的现象,很重要的因素就是劳务输转发挥了作用,劳务输转已成为农民的“铁杆庄稼”。     

关注农村留守学生心理健康

自上个世纪九十年代以来,越来越多的农村劳动力开始大规模地向城市或发达地区流动。国家人口计生委2012年发布的《中国流动人口发展报告2012》显示,2011年我国流动人口总量近2.3亿,其中绝大部分是进城务工的农村人口。在进入城市和发达地区打工时,一部分进城务工人员由于自身收入低,远不能承担整个家庭在城市生活;加之城市户籍制度和高考制度的限制,他们不得不让自己的学龄子女留守在农村,托给老人和亲戚照顾,这就逐步形成了数量庞大的农村留守学生群体。     

关注农村留守学生心理健康

自上个世纪九十年代以来,越来越多的农村劳动力开始大规模地向城市或发达地区流动。国家人口计生委2012年发布的《中国流动人口发展报告2012》显示,2011年我国流动人口总量近2.3亿,其中绝大部分是进城务工的农村人口。在进入城市和发达     

改善农村留守妇女生存发展状况

近年来，我省农村富余劳动力转移就业呈现突破性发展态势。据统计，全省转移农村劳动力累计达1020万人。大量农民进城务工推进了工业化、城镇化建设进程，为农民增收致富探索了一条有效途径，同时，也催生了农村留守妇女这一特殊群体。为全面了解我省农村留守妇女生存发展状况，省妇联与省统计局联合对我省万名农村留守妇女的状况进行了抽样调查。     

国务院办公厅关于进一步做好改善农民进城就业环境工作的通知

农民有序进城就业，对于促进农村富余劳动力转移，增加农民收入，满足城市劳动力需求，统筹城乡发展，’都具有重要意义。党中央、国务院高度重视改善农民进城就业环境工作，《国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》(国办发[2003]1号)下发以来，各地区、各有关部门做了大量工作，农民进城就业的环境不断改善，     

农村地区党建科学化示范建设要有的放矢——以广西南宁市各县区为例

在农民进城务工规模性人口转移、新农村建设与城镇化建设的时代背景下,农村的发展结构发生了根本性的变化。在农村劳动力相对不足的情况下,农村地区党建发挥了新农村建设的堡垒性作用,其科学化示范建设的实施,在激活农村党员创业潜力的同时,开辟了农村发展的新道路。     

国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:党中央、国务院高度重视农民进城务工就业问题,各地区、各有关部门也为促进农民工的合理流动,采取了多种措施,做了大量工作。但是当前在一些地方,农民进城务工就业仍然受到一些不合理限制,农民工的合法权益得不到有效保护,拖欠克扣工资、乱收费等现象严重。同时,农民进城务工就业使社会治安、城市管理等工作面临新的问题。为加强对农民进城务工就业的管理和服务,经国务院同意,现就有关问题通知如下:一、进一步提高对做好农民进城务工就业管理和服务工作的认识农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,是工业化和现代化的必然趋势。农民进城务工就业,促进了农民收入的增加,促进了农业和农村经济结构的调整,促进了城镇化的发展,促进了城市经济和社会的繁荣。做好农民进城务工就业管理和服务工     

农民外出务工管理服务体系调查

社旗县是一个典型的内陆农业县,农民的经济收入主要来源于农牧和外出务工两个主要渠道。近年,县委、县政府出台了一系列鼓励农民外出务工创收的扶持政策和激励措施,为农民外出务工、提高经济收入搭建平台。2010年,全县农业人口59万,其中农村劳动力34.46万人,劳动力转移及再就业20.2万人,实现务工收入21.6亿元。然而,外出务工面临着工作难找、换工频繁、岗位不稳、收入     

国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:党中央、国务院高度重视农民进城务工就业问题,各地区、各有关部门也为促进农民工的合理流动,采取了多种措施,做了大量工作。但是当前在一些地方,农民进城务工就业仍然受到一些不合理限制,农民工的合法权益得不到有效保护,拖欠克扣工资、乱收费等现象严重。同时,农民进城务工就业使社会治安、城市管理等工作面临新的问题。为加强对农民进城务工就业的管理和服务,经国务院同意,现就有关问题通知如下:一、进一步提高对做好农民进城务工就业管理和服务工作的认识农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,是工业化和现代化的必然趋势。农民进城务工就业,促进了农民收入的增加,促进了农业和农村经济结构的调整,促进了城镇化的发展,促进了城市经济和社会的繁荣。做     

全南县是如何转移农村富余劳动力的

全南县18万人口中，农业人口就有13万，非农业人口只有5万人，仅占27．8％；13万农业人口中有农村劳动力（18—45岁）7．06万人（其中：男性3．94万人，女性3．12万人）；在农村劳动力中，从事农业的劳动力3．66万人，占51．9％，从事二三产业的劳动力只有3．40万人，仅占48．1％；在全部劳动力中，在县内务工的只有3．18万人，占45．1％。     

农村务农劳动力现状的调查与思考

大足县位于重庆市西部,属丘陵地区,是农业大县,总人口94万人,其中农业人口77.2万人,农业劳动力43万人。每个劳动力可耕种面积少,只有0.77亩,劳动力资源相对过剩,再加上农业生产效益低,农民为了提高收入,大部分青壮劳动力外出务工。由于现在农村劳动力年龄普遍较大,这对落实中央三农政策、深入实践科学发展观和新农村建设是一个挑战。针对这一情况,最近我们走访了全县大部分乡镇村,深入农户,进行问卷调查。这样的调查,有助于对提高农民收入,搞好新农村建设作深入的思考。     

农民工入工会,好!

20世纪90年代中期以来,大量农村青壮劳动力进城务工,形成蔚为壮观的“民工潮”。每年近亿人的跨地区流动、进城务工经商支持了城市经济与社会的发展,农民因此获得较高于农田种植的收益。然而,随着改革的深入,进城农民工(由于暂时找不到其他称呼,我们还是使用这个包含     

论农村劳动力就业转移环境的改善

目前,我国农村有1 5亿富余劳动力,进城务工经商的已达82 0 0多万人,随着社会主义市场经济体制的逐渐完善和国民经济持续、快速、健康的发展,这种就业转移的速度和规模还会加大。打破城乡二元分割,改善农村劳动力就业转移的环境正稳步推进、势不可挡。　　一、完善农村土地承包经营权的流转办法,最大程度地“解放农民”　　土地承包经营权流转,是指在农村土地承包期内,承包方以转包、转让、出租、入股、互换等方式将承包土地的使用权转移给第三方从事农业生产经营的经济现象。允许土地承包经营权的自由流转,是新一轮农村土地改革的重要标志,…     

切实做好农村留守儿童的教育管理工作

近些年来,随着我省劳务经济的快速发展,大批农村富余劳动力进城务工就业,农村出现了大量留守儿童。这已成为社会广泛关注的问题。不久前,我们会同省统计局对全省农村留守儿童情况进行了抽样调查。     

切实做好农民工的社会保障工作

农民工是社会转型过程中产生的一个特殊群体，也是我国改革开放和新型工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，为我国现代化建设作出了重大贡献。做好农民工工作，不仅是推进社会主义新农村建设的重要内容，也是统筹城乡发展、构建和谐社会的必然要求。江西是一个农业大省。据统计，全省农业人口有3178万人，占总人口的73．72％。2005年全省进城务工农民达到550万人；到今年10月底，全省农村劳动力转移568万人，其中省内转移116万，跨省转移452万。而且每年有近70万的农村富余劳动力需要转移。如何积极稳妥有效地消化好这70万人，切实保障好农民工的合法权益，将是全省各级劳动保障部门今后一个时期面临的一个重大课题。     

解决农民工问题新政解读

改革开放20多年来．我国通过发展乡镇企业和农民进城务工已转移约2亿农村富余劳动力．他们分布在各个行业。目前农村还有大量富余劳动力．这一群体大部分还将以农民工形式转移出来．农民工在城乡间流动就业的现象在我国将长期存在。农民工问题事关经济和社会发展全局．解决农民工问题是建设中国特色社会主义的战略任务。为此．国务院建立了由国务院有关部门、工青妇等有关群众团体组成的农民工工作联席会议制度．统筹协调和指导全国农民工工作．联席会议办公室设在劳动保障部。今年3月27日．新华社受权发布了《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（以下简称《意见》）。本刊就其主要精神解读如下。     

加快贺州农村富余劳动力的有效转移

农村富余劳动力转移是实现农民增收的重要渠道。发展劳务经济,促进农村富余劳动力转移,是提高农业劳动生产率,推进农业现代化,加快工业化、城镇化的客观需要。要推动新农村各项建设,应采取多种措施,促进农村富余劳动力有效转移。     

农村劳动力外出务工现状及影响调查报告——以湖北省天门市为例

对湖北省天门市农村劳动力外出务工现状的调查显示,当前农村劳动力外出务工取得了较为显著的成效:提高了农户家庭收入,改善了其生活条件;促进了土地流转与土地适度规模经营;增进了农业机械化的应用;改善了农业生产条件。同时,青壮年劳力外出所带来的农村经济社会问题也应得到有关各方的重视,主要表现为农村劳动力老龄化,村级事务管理薄弱,留守儿童、妇女和老人问题等。为适应中国工业化、城镇化快速发展的需要,各级政府应进一步促进区域经济社会发展,引导农村劳动力有序就近转移,鼓励外出人员返乡创业,加大对农村基础设施建设和社会保障体系的公共财政投入力度,不断推进社会主义新农村建设和城乡持续协调发展。