经济体制改革必须要有新突破

20多年来，我国的经济体制改革已取得了巨大的成就，但从我国经济发展面临的矛盾，从经济全球化进程中遇到的挑战，从实现全面小康目标对经济建设的要求看，我国经济体制改革必须要有新突破。根据目前改革的进程和十六大对改革的要求，我们必须在国有资产管理体制改革、国有企业改革、所有制结构改革、农村经营体制改革、市场体系改革、政府行政管理体制改革等方面实现新突破。鉴于现阶段的经济体制改革是一项系统工程，改革的任务艰巨又复杂，因此，必须全面地、辩证地处理好改革过程中的若干关系。     

我国地方政府机构改革问题探讨

地方政府的机构改革,是我国地方政府行政管理体制改革的一项重要任务。尤其是地方政府大部制改革的推行,围绕着政府职能的转变,对地方政府机构改革提出了新的要求。本文首先理性认识了我国近年来地方政府机构改革取得的成就和存在的不足,在此基础上提出了完善地方政府机构改革的政策建议。一、对我国地方政府机构改革的理性认识改革放开以来,我国地方政府进行了多次机构改革。纵观改革的过程和结     

创新政府：上海的实践和重庆的选择

改革开放20多年来，我国经济体制改革取得了重要进展，其成功源于政府的推动，而政府自身的改革和职能转换却处于相对滞后状态。在目前体制转型的关键时期，加快推进政府改革，已经成为深化经济体制改革的重要条件。不仅如此，进入21世纪，经济全球化深入发展和我国加入WTO，给我们现行的体制和机制带来严峻的挑战和巨大的压力，制度创新迫在眉睫。制度创新，关键是创新政府，建立符合市场经济体制要求的新型的行政管理体制。上海在这方面已抢先一步，进行了成功的实践。     

加强行政体制改革 促进政府职能转变

建国60年，我国行政管理体制经过多次改革取得了很大成绩，突出标志就是政府职能转变取得了积极进展。在我国改革开放的关键时期，以转变政府职能为基本取向，以建立完善服务型政府为总体目标的行政管理体制改革，体现了我国政治体制改革的根本要求，是我们党带领人民进一步深化改革的重要战略步骤。     

新公共管理对我国行政改革的借鉴意义与启示

从上世纪70年代末，我国就开始了改革开放的伟大历史进程。20多年来，我国行政改革已经在多方面取得了重大进展。在下放权力、转变政府职能、调整行政区划、建立新的行政运行机制的过程中，开始了公共服务型政府建设这一新的伟大工程。然而，虽然我国行政改革步伐不断加快，也取得了重大进展，但是与发展社会主义市场经济和建设社会主义政治文明的要求相比，还存在很大差距。     

行政管理体制改革的理论与政策选择

不论是在西方国家,还是在我国,政府为了适应环境和时代发展,必须进行不断的改革和创新,有学者甚至指出,行政改革的时代已经到来。关于政府的改革,我们通常用行政管理体制改革来指代和概括。中央政府十分重视通过行政管理体制改革来完善政府自身建设,从而为经济和社会发展提供基础和保障。而行政管理体制改革能否取得成功,在很大程度上与人们对于行政管理体制改革的理论研究有密切关系。对于行政管理体制改革,理论界存在争论,这种争论主要表现在三个方面:一是关于什么是行政管理体制的争论;二是关于行政管理体制改革的理论基础的争论;三是关…     

浅谈政府行政管理体制改革

行政改革的核心问题是政府职能转变。我国行政管理体制改革取得了进展,但也相应存在一些问题。建立服务型政府、面向市场的政府和负责任的政府,应按照公共管理理念转变公共管理模式,并借鉴企业的成功经验以提高政府管理效能。     

深化重庆行政体制改革的战略构想——庆祝重庆直辖市成立十周年

重庆直辖十年来,取得了行政体制改革的突出成就,积累了丰富的经验。有必要在总结成就和经验基础上,提出深化重庆行政体制改革的战略构想。当前和今后一个时期,重庆行政体制改革的重点领域是:构建统筹城乡发展的行政体制;正确处理政府与市场、企业的关系,更大程度地发挥市场和企业的作用,大力推进市场化进程,为企业创造优质的发展环境;改革社会体制,着力培育公民社会,充分发挥社会组织在经济发展和公共管理中的作用;深化服务政府、责任政府、法治政府、效能政府建设,提高政府的执行力和公信力;建立“执政为民,服务发展”的长效机制。     

继续推进我国政府机构改革——访国家行政学院副院长唐铁汉研究员

继续推进政府机构改革是深化行政管理体制改革的重要内容,也是一项紧迫的任务,应该加强领导,明确目标,突出重点,周密组织,精心运作。合理的机构设置是优化行政管理体制的组织基础。深化我国政府机构改革,将加速我国行政管理体制改革目标的实现,使政府管理创新呈现出新的风貌。为此,我刊就如何继续推进我国政府机构改革问题,采访了国家行政学院副院长唐铁汉研究员。唐铁汉是国家社科基金重大项目《深化行政管理体制改革,建立与完善公共行政体制战略研究》的首席专家,长期从事深化行政管理体制改革的研究。     

我国地方政府公共行政成本支出存在问题与对策

长期以来，我国政府，特别是地方政府在行政管理活动中不计成本的现象比较突出，无论是在财政支出的范围上还是结构上，都存在不合理的现象，行政成本的意识较差。20世纪末期以来，西方国家普遍实行了以降低行政成本为目标的行政改革，提高了行政效率，增强了社会对政府的认同和支持。西方国家行政改革所取得的一系列成效加剧了中国政府参与国际竞争的压力，同时促使我国更加关注政府的运作成本。     

党的17大报告关于行政管理体制改革的最新提法和观点

与党的16大报告相比,17大报告在行政管理体制改革方面有许多新的提法和新的观点。这些新的提法和观点不仅指明了当前我国政府行政管理体制改革的方向和主要任务,也给我国的政府管理研究留下了广阔的空间。1·关于行政管理体制改革的地位和作用。我国的改革是全方位的,涉及经济、政治、文化和社会生活的各个方面。由我国的国情决定,政府一直是改革的设计、组织和推动者。因此,尽管政府在国家的改革中发挥了十分积极的作用,但是,政府自身的改革相对来说是滞后的。随着改革的进一步深入,要求加大对政府改革的呼声越来越高。17大报告明确指出,“…     

行政体制改革与行政法治建设

推进行政体制改革法治化对于全面深化改革具有关键意义。改革开放30多年来,对改革的法治化路径重视不够、法律的几近缺席是我国行政体制改革中存在的主要问题。对于行政发展、政府有效治理来说,行政体制的合理性和行政法治的完备性同样重要。坚持推进行政体制改革法治化,需要正确处理行政与法律的关系、政府与社会的关系、观念与制度的关系。     

杨启先:审时度势,稳步推进行政管理体制改革

在任何一个国家,经济体制与政府行政管理体制都有着密不可分的关系。从目前来看,我国政府行政管理体制改革已经明显落后于经济体制改革。《中国改革报》2005年8月1日发表杨启先的文章认为应切实搞好政府行政管理体制改革。     

我国行政管理制度创新的基本思路

改革开放30多年来,我国行政管理体制改革以政府职能转变为中心,不断推进政府制度建设和制度创新。本文提出,我国行政管理体制改革在制度创新上呈现出政府主导下强制性制度变迁、以效率、民主、法治和公平为价值取向、以利益调整为核心内容,以及以技术创新推动管理创新等新特征。     

创新行政管理体制构建服务型政府

随着我国改革向深层次的推进，行政管理体制改革逐渐提上改革历史日程，改革的价值取向就是建设服务型政府。服务型政府需要真正的市场体制、后工业化社会、成熟的民主制度的支撑。除此之外，我们的行政观念、政府职能、行政文化还有赖于进行强力改革，这也是构建服务型政府的配套条件。     

党的十六大以来中国行政改革思想发展与实践创新研究

党的十六大以来的10年,我国各项改革都取得了举世瞩目的成就,作为政治体制改革重要内容的行政管理体制改革亦有多方面的改革举措,诸多改革措施实质上都是围绕同一个目标展开的,这个目标就是建设服务型政府。关于建设服务型政府的思想发展围绕两条主线展开:一是中央高层领导的战略部署,二是学术界的研究和探讨。这两条主线在发展和演进的过程中,既是相互促进的,又是合力推进的。建设服务型政府实质上是政府治理模式的转型,其实践创新主要包括改善民生、推行基本公共服务均等化、组织结构改革等方面。     

中韩行政体制改革的差异与成因

行政体制的精简高效一直是世界各国政府追求的目标。实践中，中韩行政体制改革存在着诸如改革的连贯性、行政体制改革与经济体制改革的关联度、行政体制改革与政治体制改革进行的先后顺序、民间介入改革的程度等差异，究其原因主要是因为中韩两国的建国理念不同、管理方式不同、民主政治的发展阶段不同、行政体制及法制的完善程度不同等。基于此，中国应立足本国国情，不断推动我国行政体制改革的进一步完善。     

深化机关后勤体制改革

深化机关后勤体制改革是政府机构改革的重要内容和现实需要。在国务院机构改革任务基本完成以后，地方政府机构改革已开始启动。为适应政府机构改革的需要，我们要以邓小平理论和党的十五大精神为指导，按照政府机构改革的总体要求，积极深化机关后勤体制改革，进一步提高机关后勤保障能力。──深化机关后勤体制改革，是建立现代行政管理体制的需要。机关后勤行政管理是政府行政管理的组成部分，承担着管理机关资产，保障机关运转的任务，为了适应建立现代行政管理体制的需要，必须改革旧的管理体制，转变保障机制，逐步实现机关后勤管理科…     

地方政府“大部制”改革：现状·问题·建议——以安徽省马鞍山市为例

“大部制”改革是我国政府行政管理体制改革的一种重要形式,是理顺政府与社会的关系,促进社会主义市场经济体系发展更加完备的必要手段.马鞍山市在经济社会发展的过程中,将大部制改革与转型发展有机的结合起来,促进了大部制改革的工作顺利开展,取得了初步成效.     

中国海事管理体制改革研究——背景、问题与现实愿景

中国海事管理体制经过多次变革，在取得诸多改革成就的同时，也渐次暴露出不少制约海事事业深入发展的新问题。在国家提出进一步深化行政管理体制改革以及海事管理的战略地位日益彰显的现时，回顾中国海事管理体制发展历程，分析其变迁的规律，理性审视其存在的问题和面临的挑战，明确推进海事管理体制改革的时代机遇，探寻海事管理体制改革的愿景框架，无疑对缓解我国海事管理体制中的新矛盾、促进海事事业的长足发展，具有重大的理论和现实意义。