《社区矫正实施办法》解读（五）

二十一、在实施社区矫正过程中，司法行政机关与人民法院如何相互配合开展好工作？ 答：司法行政机关是社区矫正的执行机关，人民法院在社区矫正工作中承担着适用社区矫正措施、交付执行、决定变更执行等重要职责。司法行政机关和人民法院要认真贯彻落实《实施办法》，     

监狱机关参与社区矫正工作的思考

《社区矫正实施办法》已于2012年3月1日施行,这意味着社区矫正制度在我国全面落实。依据《刑法》、《社区矫正实施办法》,监狱以刑罚执行机关的身份定位参与社区矫正工作,履行着对矫正对象的调查评估、与社区矫正机构对接、收监执行、解除矫正等执法活动。本文在分析监狱工作与社区矫正的关系基础上。就监狱机关积极参与社区矫正,切实加强监狱工作与社区矫正衔接,提高刑罚执行效能,谈几点认识。     

强化社区矫正检察监督的途径

此次两院两部《社区矫正实施办法》中对检察机关的职责做了专门的明确．即对社区矫正执法活动进行法律监督，河南省《关于全面开展社区矫正工作的意见》也明确规定了检察机关对社区矫正工作是否公开、公正和执行活动是否合法依法进行法律监督。所以检察机关作为法律监督机关在社区矫正活动中的法律监督责任非常重要。     

《社区矫正实施办法》解读（二）

六、司法行政机关如何做好社区矫正人员的接收工作？ 对社区矫正人员的宣告有哪些具体规定？答：社区矫正人员的接收是社区矫正工作开始的一个重要环节，是确保社区矫正依法开始，避免漏管的一项基础性j工作。     

典型引路 提升社区矫正试点工作水平

去年以来．江苏省盐城市各级司法行政机关积极探索实践．全力规范运作．在全市范围内推进市级社区矫正示范区建设。截至今年1月．全市9个县（市、区）、148个乡镇（街道）已创建市级示范区36个。通过示范区创建活动，各地丰富了矫正模式．提高了矫正质量．使社区矫正工作做到群众满意．领导放心。     

关于社区矫正执行问题的思考——以江苏省的调查分析为切入点

执行力，是社区矫正事业发展的生命力。2012年3月，《社区矫正实施办法》（以下简称《实施办法》）正式实施，对社区矫正执行工作进行了较为细致的规定，有力地推进了社区矫正工作法制化、规范化、科学化建设。江苏是全国首批试点省份，9年来，全省各级司法行政机关和广大社区矫正工作人员立足实际，不断创新探索，努力将社区服刑人员管理好、教育好，为探索建立具有中国特色的非监禁刑罚执行制度作出了积极贡献。     

社区矫正法律监督与社会管理创新工作

对社区服刑人员进行必要的行为和心理矫正．既是对社会管理的创新．也是化解社会矛盾的有效手段。检察机关作为国家的法律监督机关，要从推进社会管理创新的角度出发，充分发挥法律监督职能，依法开展社区矫正法律监督工作．通过采取具体有效的监督措施，确保社区矫正工作依法、规范、公正、有效进行，及时化解社会矛盾，维护社会稳定。     

徐昕：应在制度逐渐完善的基础上制定社区矫正法

全面试行社区矫正工作的意见出台，对协调社区矫正试行工作、健全制度与机构、缓和立法缺位的尴尬有所助益。但我国社区矫正总体发展水平较低，仍需加大探索力度，目前，可构建由司法行政机关主导、社会团体积极参与的一体化社区矫正工作体系。司法行政机关实施社区刑罚执行权，对罪犯实施必要的监管。社会团体通过政府购买服务等方式实现对罪犯的技能培训和教育帮扶。长远而言，应在制度逐渐完善的基础上制定社区矫正法。     

切实履行社区矫正工作的组织协调职能

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于开展社区矫正试点工作的通知》中,在各级政府机关主要任务里明确了“司法行政机关要牵头组织有关单位和社区基层组织开展社区矫正试点工作,会同公安机关搞好对社区服刑人员的监督考察,组织协调对社区服刑人员的教育改造和帮教工作。”这是新形势下党和人民赋予司法行政机关的一项重要职责,同时也充分说明,在形成社区矫正整体合力的组织协调中,司法行政机关枢纽功能的重要性。如何充分履     

完善我国社区矫正机构设置体系研究

自2003年最高人民检察院、最高人民法院、公安部、司法部联合下发《关于开展社区矫正工作试点的通知》以来,社区矫正试点逐步向全国范围扩展,社区矫正执行主体逐步更换为司法行政机关,公安机关转而成为配合角色。应当说,随着社区矫正工作的顺利推行,必然要求实现社区矫正机构设置的制度化和规范化。但是,社区矫正机构设置问题至今未能解决,两高两部的《通知》并未明确社区矫正的机构设置。本文以此为题,试探讨我国社区矫正执行主体的构建及如何加强其执法力度与效果问题,以期对我国社区矫正工作的发展有所助益。     

加强领导 建立机制 扎实推进社区矫正试点工作

吉林省辽源市2006年初被省委、省政府确定为首批社区矫正试点城市后．紧紧依靠市委、市政府的领导．积极利用社会资源，大胆探索、积极实践．取得了阶段性成果．起到了良好的示范作用。辽源市社区矫正工作办公室被省司法厅荣记集体二等功。现将他们的主要做法刊发如下．供各地司法行政机关学习、借鉴。     

社区矫正体制机制创新之思考

社区矫正体制和机制创新，是社区矫正在探索我国刑罚执行制度改革中的重要使命。社区矫正工作体制是指，社区矫正机构设置、领导隶属关系和管理权限等方面的体系、制度、方式方法等的总称。近年来，各试点地区根据“两院两部”的《通知》要求，经过实践探索，基本形成了党委、政府统一领导，司法行政机关组织实施，相关部门协作配合，司法所具体执行的社区矫正工作领导体制。     

社区矫正中心全覆盖出实效

社区矫正中心是县级司法行政机关开展社区矫正工作监督管理、教育矫正和帮困扶助的平台。2013年,安微省滁州市以全省社区矫正示范创建活动为契机,强力加以推进,在全省率先实现了社区矫正中心全覆盖。全市社区矫正中心总建筑面积3350平方米,建设总投资394万元,设备总投资195万元。全国人大社区矫正立法调研组来滁州调研时,对滁州市社区矫正工作表示认可,尤其对滁州社区矫正中心的信息化应用和心理矫治等工作给予了高度评价。     

湖北省广水市适用非监禁刑审前社会调查工作进展快效果好

审前社会调查是指人民法院在受理刑事案件和假释案件后。根据被告人或拟假释罪犯的犯罪情节、主观恶性、社会危害性及悔罪表现，拟依法适用非监禁刑．在开庭审理前．委托被告人或拟假释罪犯户籍所在地或常住地社区矫正机关对他们的个人情况、一贯表现和社会背景等情况进行调查．提出是否对被告人或拟假释罪犯适用非监禁刑的建议和意见．向人民法院提交书面社会调查报告的活动。《湖北省适用非监禁刑审前社会调查实施办法（试行）》下发后．全省各级司法行政机关高度重视，与各相关职能部门密切协调，认真抓好该项工作的落实．有力地促进了全省社区矫正工作与刑事诉讼的有效衔接，此举既落实了宽严相济的刑事司法政策．又有力推动了社区矫正扩大试点工作健康有序的开展。现介绍广水市的做法．供各地学习借鉴。     

我国社区矫正制度建立中若干因素的思考

社区矫正制度是行刑社会化的重要组成，在发达国家已得到较普遍实施，在我国进行该项制度的建立实践中，应结合现有的社会本土资源，注意以下几方面因素，即对我国社区概念进行界定，并应明确矫正社区的地域确定原则和国家对社区矫正的主导性，同时应注意矫正方式的实质性，并以立法形式确立司法行政机关的执行机关地位。     

为《社区矫正法》正式实施做好准备——各地司法行政机关积极学习宣传贯彻《社区矫正法》

2019年12月28日,十三届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《中华人民共和国社区矫正法》(以下简称《社区矫正法》),这是我国首次就社区矫正工作进行专门立法,标志着社区矫正工作进入了全新的发展时期。《社区矫正法》出台后,各地司法行政机关积极动员部署,全面组织落实,采取各种行之有效的措施深入学习宣传贯彻《社区矫正法》,为《社区矫正法》的正式实施做好准备。     

如何做好剥权类社区服刑人员的矫正工作？

社区矫正是司法行政机关的一项崭新职能,也是一项严肃的非监禁刑罚执行活动。我区社区矫正工作两年多来的管理实践表明,剥权类社区服刑人员是最不好管理、最不服从管理的一类对象,其矫正质量问题成为制约我区社区矫正整体工作稳步推进的重要因素。笔者通过分析矫正剥权类社区服刑人员难的原因,提出如何提高剥权类社区服刑人员的矫正质量的建议。一、实施矫正难的主要原因     

区（县）司法行政机关如何贯彻《社区矫正实施办法》

2012年1月10日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合下发了《社区矫正实施办法》（司发通[2012]12号）（以下简称《实施办法》）。《实施办法》是对近十年来社区矫正工作实践经验的总结和肯定，对于进一步完善社区矫正法律制度，具有非常重要的意义。笔者仅从区（县）司法行政机关的角度，谈谈如何做好贯彻实施《实...     

关于社区矫正立法中几个问题之思考

《刑法修正案（八）》从法律上确立了社区矫正制度，赋予了司法行政机关指导管理社区矫正工作职能。《社区矫正法》和两院两部《实施办法》正在紧锣密鼓地研究制定之中。进一步明确社区矫正对象的管辖、机构设立和运作、工作体制和执法权限以及加强对流动对象的监管等问题，对于加快立法进程、完善社区矫正制度具有重要意义。笔者就此谈点粗浅的认识和看法。     

积极探索心理矫正工作的新方法

社区矫正是司法行政基层工作一项较新的工作,依据《社区矫正工作暂行办法》,司法行政机关作为矫正工作主体,要依法对社区矫正对象进行