略论效率与公平

公平和效率是社会经济发展的两大主题。公平和效率的关系，是人们在评价社会收入分配的合理性时，经常争论的一个热门话题。对此，中共十三大报告的提法是，我们的分配政策，是要“在促进效率提高的前提下体现社会公平”；十四大的提法是，“在分配制度上，以按劳分配为主体，其他分配方式为补充，兼顾效率与公平”；十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中则明确指出，个人收入分配要“体现效率优先、兼顾公平的原则”。这一新的提法，表明我们党对于公平与效率的关系的认识，提高到了一个新的阶段…     

论“兼顾公平”的内涵、必然性

论“兼顾公平”的内涵、必然性姜国洲《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决议》中指出，社会主义市场经济体制下的个人收入分配＂要坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，体现效率优先、兼顾公平的原则＂。如何科学理解＂兼顾公平＂的内涵及其必...     

"效率优先,兼顾公平":历史与现实之评述

13年前中共十四届三中全会提出的“效率优先,兼顾公平,”其实质体现的是新旧体制的转换,是用机会均等的公平观对结果均等的公平观的取代。这一提法具有很强的历史和现实合理性。在实践中,我们存在的问题是没有认真落实“兼顾公平”。目前,为了解决严重的分配不公,我们必须更加重视公平。但在很长历史时期,作为战略方针的“效率优先”不能因目前更加重视公平的潮流而牺牲掉。可以说,以经济发展为基础,在效率与公平之间保持适度关系,应当是我们寻找社会主义市场经济体制下制度化分配的指导思想。     

西方经济学视域中的公平与效率

西方经济学对公平与效率有不同看法:第一类认为公平规则或机会平等能赋予最大的公平,“均等分配”会损失效率,导致更大的不平等;第二类认为效率本身不意味公平,市场缺陷要求政府按公平原则进行一定程度的干预;第三类则提出,可以在不同的时期有所侧重,以动态地实现公平与效率的最大化。     

改革深圳机关事业单位现行工资制度的几点构想

党的十五大报告指出,“收入分配要坚持效率优先、兼顾公平”,这样才“有利于优化资源配置,促进经济发展,保证社会稳定”。如何对工资分配制度进行改革,使公平与效率都得到最大限度的实现,是推动社会主义市场经济体制改革进一步深化和完善的重要环节。深圳经济特区作为我国改革开放的排头兵,如何在其较为发达的市场经济基础上,建立起一套符合其经济发展水平的机关事业单位的工资制度,已经成为深圳市21世纪吸引人才,建立人才高地的重要课题。     

公平分配的政治学解读——兼论罗尔斯正义理论对当代中国分配制度的启示

改革开放初期，中国为打破计划经济体制下的平均主义“大锅饭”，鼓励一部分人先富起来，强调“效率优先、兼顾公平”，其主要分配原则是：初次分配注重效率，再分配注重公平。但在党的第十七次代表大会上，胡锦涛总书记明确提出：“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。”也就是说，公平公正实际上已成为中国当前分配制度的首要原则。     

规范市场经济秩序离不开道德调节

整顿和规范市场经济秩 序，是保证我国经济 正常运行的迫切需要，也是“十五”期间完善我国社会主义市场经济体制的重要任务。规范市场经济秩序，“法治”和“德治”有着不可分割的统一性。本文就道德调节在规范市场经济秩序中的作用与途径作一些探讨。 一市场经济是一种竞争经济，市场的效率来源于竞争。但竞争必须在公平、公正、公开的环境下进行才能带来效率。维护竞争秩序是政府的主要任务，而国家可以通过法律手段、经济手段、行政手段加以调控，以保证市场竞争的有序性和有效性。这些手段一般以外在的力量对参与市场竞…     

该进一步重视社会公平了——访著名经济学家刘国光

要历史、全面地看待公平与效率的问题中国经济时报(以下用□):几年前,学术界就对“效率优先,兼顾公平”的收入分配政策提出质疑,认为它忽视了社会公平,损害了社会大多数人的利益。您怎么看?刘国光(以下用■):要历史、全面地看待公平与效率的问题。改革开放前,我国是一个绝对平均主义的国家,大锅饭的分配体制,使效率大受影响。20多年前实行市场取向的改革后,逐渐讲求效率,拉开收入差距,“让一部分人先富起来”,从农村到城市,经济活跃起来,非常见效。于是,经过10多年,就把“兼顾效率与公平”作为经验总结,写进了党的十四大的决议。但是从十四…     

深化经济体制改革根本性问题研究

当前深化经济体制改革根本性问题研究,必须根据党的十八届三中全会精神,习近平总书记系列讲话精神,坚持顶层设计、底线思维与问题导向,坚持效率、公平与可持续原则,紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,深入研究经济效率公平可持续、社会主义市场经济、公有制非公有制、政府市场关系等根本性问题,完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系,加快现代财政金融分配体制建设,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。     

政府主动干预市场应当遵循的基本原则

主动干预市场作为一种有效的政府治理工具,运用得当可以纠正“市场失灵”,维护市场机制的正常运转,运用失当也可能出现“政府失灵”。在我国社会主义市场经济体制尚不完善的情况下,只有遵循“符合国情、市场优先、有限干预、依法行政、公平公正、注重效率、透明公开”等基本原则,政府干预才能预防和规避“失灵”,实现预期目标。     

重构体制机制：实现效率与公平的最佳结合

效率与公平相结合是社会主义社会的本质要求,是社会主义条件下两者相互关系的科学概括,是我国改革开放30年经验的深刻总结,是对我国效率与公平现状的正确反映。要实现效率与公平的最佳结合,必须在深化改革中重构其体制机制。重构体制机制的基本原则是：发展是第一要义的原则,以人为本的原则,统筹兼顾的原则。重构体制机制的基本思路是：围绕转变经济发展方式重构市场体制,围绕收入分配重构利益协调机制,围绕改善民生重构社会保障体制机制。     

社会主义市场经济条件下政府的经济职能及其实现

市场可以有效地实现社会资源的合理配置,但市场并不是完美无缺的,会存在自身无法克服的市场失灵,因此在社会主义市场经济条件下政府必须弥补市场的不足及缺陷。但政府也不是万能的,在体制转轨和政府职能转变过程中,政府既要弥补市场缺陷,又要防止政府失灵,以避免重蹈其他市场经济国家发展过程中的挫折。     

私营企业劳动关系和谐运行政策的理论基础

一、政府应该干预市场经济运行中的私营企业劳动关系据调查,私营企业主、政府部门,普遍有一种看法:市场经济下,企业有用工、分配等自主权,而且,私营企业有更强、更灵活的自主权,“我经营、你收税,就是了。”政府干预,特别对企业内部的劳动管理进行干预,是又回到了计划经济。笔者认为,这种看法是错误的。市场经济的劳动力市场、劳动关系,特别是不完善、不成熟,尚处于向市场经济过渡的劳动力市场、劳动关系更是需要政府干预。从效率和公平相结合分析,在市场经济中运行的劳动关系内在     

关注社会公平构建和谐社会

效率与公平的关系是构建社会主义和谐社会进程中的一个重大课题。在我国社会主义改革开放进程中,我党提出并坚持了“效率优先,兼顾公平”的原则,但随着社会公平问题的日益突出,重新定位效率与公平的关系,在收入分配政策方面适时地由“效率优先,兼顾公平”向“效率与公平并重”过渡的时机已经成熟。关注社会公平,是构建和谐社会的关键。     

效率与公平:现状与原则--对"效率优先、兼顾公平"收入分配原则的反思

一、严峻的挑战 　　　　《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出了社会主义市场经济条件下的收入分配原则是效率优先、兼顾公平。江泽民同志在党的十五大报告中又指出：“坚持效率优先、兼顾公平，有利于优化资源配置，促进经济发展，保持社会稳定。”这就是说，公平与效率都是我们要达到的政策性目标。毫无疑问，能否正确认识和处理好公平与效率之间的关系，关系到我国改革的成败。因此这不仅是理论问题，也是现实问题。 　　　　众所周知，改革开放二十几年来中国社会发生了翻天覆地的变化，最大的变化就是经济…     

建立社会公平保障体系的发力点

建立社会公平保障体系,是进一步完善社会主义市场经济体制的内在要求,又是实现社会和谐和长治久安的基础工程,同时还是实现经济社会协调发展和经济发展方式根本转变的重要契机。在包含权利公平、机会公平、规则公平、分配公平的社会公平保障体系中,社会保障体系是基石。早在1993年党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干重大问题的决议》中,就把建立完善的社会保障体系作为社会主义市场经济体制     

论市场经济条件下公共政策的主要价值取向

本文从市场经济条件下公共政策的重新定位出发,指出公共政策作为政府干预市场的主要手段,其主要价值目标应以效率为基础,致力于追求和维护社会公平。“公共政策的主要价值目标是效率基础上的公平”的提法与“效率优先,兼顾公平”的原则并无矛盾。     

实现效率与公平的统一(笔谈)

最近，中共上海市委党校主办“社会热点研讨班”，认真探讨了当前我国社会的效率与公平问题，现将几位同志的论文的基本内容辑录于下。侯自强（宝山区委党校）：效率与公平是人类社会发展过程中的一对矛盾。对这一矛盾，我们采取”效率优先，兼顾公平”的原则，是完全正确的。第一，从生产与分配的关系看，必须坚持“效率优先，兼顾公平”的原则。生产决定分配，分配反作用生产，这是社会经济发展的一般规律。有效的生产是收入分配的物质基础。是否有利于生产效率的提高．理应是考虑公平问题的出发点，同时，分配是否公平合理，也深刻影响生…     

西欧社会发展模式对我国的启示

效率与公平是市场经济条件下经济和社会的两种价值取向,实现效率与公平的协调统一是人们一直以来所追求的目标。西欧国家的收入分配相对平等,基本实现了经济效率和社会公平的均衡发展,它们在维护社会公平方面的措施为我国构建和谐社会和促进社会协调发展提供了有益的启示。这些启示包括:建立有利于公平分配的税收制度,建立完善的社会保障体系,建立公平的教育体制,建立成熟的民主监督机制等。     

效率与公平是收入分配中的核心问题──学习邓小平分配理论体会

收入分配是社会再生产的一个重要环节。分配结构是否合理，分配方式是否有效，直接关系到国民经济能否持续、快速、健康地发展。而效率与公平，一直是收入分配中存在的矛盾。因此，深入学习和把握好邓小平同志有关分配理论的思想内函，对于正确处理好社会主义初级阶段收入分配中效率与公平的矛盾，使之既互相对立，又互相统一，对于保持社会稳定，有效地调动起人们建设社会主义现代化的积极性，具有极为重要的意义。一、红事与公平表团，是社会主义初级阶段本质所决定的分配原则在社会主义初级阶段中，在社会主义市场经济条件下，效率和公平…