是“人民作主”，不是“为民作主”

发生在湖北钟祥的一起校园投毒案，因证据不足久拖3年不决。在湖北省人大监督下，公安机关依法予以撤案。这是本刊在上期“监督”栏目里所报道的个案。此案终结后发生的“花絮”很有意思：当事人给省人大赠送一面上书“为民作主、恩重如山”的锦旗致谢。当记者将稿件送省人大审查时，省人大新闻发言人在签署发稿的同时，却删去了“为民作主、恩重如山”8个字。并批注：“是人民作主，而不是为民作主。监督公正司法是人大的权力和责任(义务)，而不是对人民的恩赐和施舍。有关提法涉及民主理念和法治精神的重大命题，务必慎重!切记!切记!”     

社会主义民主与“为民作主”

有一种流行的说法,叫做“当官不为民作主,不如回家卖红薯”。作为一种艺术的语言,出自封建社会的清官之口,是可以的。然而在社会主义社会里,有人把这句话当成座右铭,俨然以能够“为民作主”的好官自誉,这就值得研究了。“为民作主”不是社会主义民主的范畴,不应该把这种说法同社会主义民主混为一谈。社会主义民主的本质内容是人民当家作主,建立在生产资料公有制基础上的社会主义国家制度下,     

是“人民作主”,不是“为民作主”

发生在钟祥的一起校园投毒案,因证据不足久拖3年不决。在省人大监督下,公安机关依法予以撤案,当事人给省人大赠送一面上书“为民作主、恩重如山”的锦旗鸣谢。人大的同志感到受之有愧,却之不恭。此事引起了新闻界的关注,几家非主流媒体抢先发稿并对锦旗上的八个大字津津乐道。日前,湖北日报和楚天主人杂志记者按程序将有关稿件送省人大审阅,省人大新闻发言人陈洪波同志在签署发稿的同时,删去了“为民作主、恩重如山”8个字,并批注:“是人民作主,而不是为民作主。监督公正司法是人大的权力和责任(义务),而不是对人民的恩赐和施舍。有关提法涉及民主理念和法治精神的重大命题,务必慎重!切记!切记!”“为民作主、恩重如山”删得好!批语言简意赅,发人深省!这不禁使笔者想起一幅题为“民主差一点”的漫画:一个干部模样的人手里举着一块大招牌,上有“民王”二字。由字形而及字义,寓意深刻,耐人寻味。豫剧《七     

“为民作主”只能是依法作主

“为民作主”只能是依法作主□杨英明任署节在封建社会里，官和民有着悬殊的社会地位。那时的官，总体上说是高居人上谋私之官，那时的民是享受不到丝毫民主之民，对“为民作主”的期望值极大。人们都知道，封建社会虽说也有“王法”，但是平民百姓享受不到王法赋予的权力...     

变“为民作主”为“让民作主”

王剑侯在《求是》2011年第21期撰文《变“为民作主”为“让民作主”》一文，详细介绍了浙江省宁海县全面推行“乡镇政府实事工程代表票决制”．切实变政府“为民作主”为“让民作主”．把民生事务真正办到了百姓心坎上的经验做法：在人代会召开之前公开向群众征集实事工程项目，形成候选项目“菜单”；在人代会上提交代表审议通过，由乡镇政府负责实事工程建设，     

从为民作主到人民自主

读罢这篇来稿,真为鹤峰的农民高兴,为中国农村的进步高兴。包产到户让中国农民获得了实在的经济自主权利,农村的民主选举,又让中国农民感受到了政治自主权利的神圣。 从为民作主到人民自主,这是一个历史性进步。中国的传统文化很推崇“为民作主”,张扬“为民作主”精神,像妇孺皆知的     

从“为民作主”到“由民作主”

泰顺县在农村社会建设和社会管理中,重视走群众路线,提出了“由民主张、由民管理、由民支撑、由民监督、由民评定”的“五个由民”原则,不断实现“为民作主”向“由民作主”转变     

民主,为民作主?

《黄河边的中国》（曹 锦清著）是一本对了解中国当前农村情况很有价值的书。这方面的想法说来话长，暂且不表。只是想说，曹先生认为现在只能提倡“为民作主”，还没有条件实行现代民主的观点，我不以为然。 “为民作主”可以简称之为清官意识，这是皇权统治下的“最高纲领”。皇帝最高境界是当一个“为民作主”的圣君，清官的座右铭是“当官不与民作主，不如回家卖红薯”。“文革”那时狠批清官，认为清官比贪官还坏，因为他们在人民中起麻醉作用，不如贪官那样暴露专制主义的黑暗，激起人民推翻专制统治的革命意识。这当然是谬论。在专制…     

“为民作主”的利弊得失谈

几年前,一句“当家不为民作主,不如回家种红薯”,在相当一部分群众中引起了共鸣,也促使理论界一些同志对这个问题进行认真地的思考。所以,近年来关于“为民作主”的议论颇有一些,主张沿用者和主张废黜者均有。《社会主义研究》就此先后发表两篇文章(参见1985年第5期周怀玉文和1986年第1期王仲田文)就属于以上两种对立的意见。笔者认为,“为民作主”沿袭至今,利害并蓄,既含某些可取之处,又有难     

力戒“主仆”错位

现在,“为民作主”这种说法颇为流行,尤其在谈到关于加强和改进党的作风建设,密切联系群众,为群众排忧解难办实事方面,这个词语出现的频率特高。有的党员干部甚至将这一词语常挂在嘴边上,似乎大讲“为民作主”就等于为民着想,为民办实事,为民办实事就一定要去“为民作主”。这话干部说起采虽然顺口,但群众听着却刺耳。其实,这恰恰是“主仆”关系的错位。谁是主?谁是仆?我们的一些干部往往把关系给弄颠倒了。为民办实事应该,“为民作主”却不宜提倡。人民群众和干部的关系,是“主仆”关系,是血肉关系,是鱼水关系。人民群众是主     

从“为民作主”到“由民作主”——浙江金华婺城区的基层民主新尝试

“为民作主”到“由民作主”，虽是一字之差，却折射出了管理理念的转变。浙江金华婺城区开展的“由民主张、由民管理、由民支撑、由民监督、由民评定”工程，是农村民主建设的又一次探索。     

再说谁作主

再说谁作主○刘思■法制芳草地■下的小文《三口铜铡不当夸》（载本刊今年第５期），捎带发了点议论，比如“那句‘当官不为民作主，不如回家卖红薯’，戏文里古人说说也还罢了，而今《宪法》第一章里就明确‘一切权力属于人民’，当官的却还要以‘为民作主’为己任，民还...     

也谈社会主义民主与“为民作主”——与周怀玉同志商榷

周怀玉同志(以下简称周同志)在《社会主义研究》1985年第5期上撰文“社会主义民主与‘为民作主’”,阐述了社会主义民主与“为民作主”的关系。文中强调了社会主义民主的本质以及干部与群众的正确关系。这些思想,无疑都是正确的。但周同志完全否定“为民作主”口号的积极意义,特别是把它与社会主义民主完全对立起来,认为它“违背了历史唯物主义和社会主义民主的原则”,“是和建设高度的社会主义民主大相径庭的”。对此,笔者不敢苟同。我认为,这种看法欠当,尚有值得商榷的地方。     

由民作主

"当官不为民作主,不如回家卖红薯!"七品芝麻官的铮铮誓言,正气回荡。封建时代,老百姓是当羊放的,做官的任务是"牧民",能有青天大老爷为民作主,怎能不令黎民百姓铭感于衷。人们自发地为海瑞等清官立碑建祠即是明证。这里的"为",主要指替代的意思。当官的,要为百姓拿好主意,办正经事,为百姓伸张正义,替人民做主,使奸佞不得售其奸。推敲一下,如今的干部,是人民的公仆。不仅要"为"民作主,更重要的是真正"由"民作主。因为人民是国家的主人翁,是主体,不要你去替他作主。人民是主,干部是从;人民是主人,干部是公仆。公仆要为主人服务,干部要为人民服务,主人使唤我们这些公仆为他们办事,这才是真正摆正了主从和主仆的位置。民主民主,光为民作主已远不够了,要由民作主才对。东北几省前一阵推行"海选"村民委员会主任和乡人民代表。上面不像以往提候选人,     

从“为民作主”到“以民为本”

在日前市人大常委会举办的代表履职培训班上,一位人大代表深情地说:选民选我当代表,我当代表为选民;履职为民民为本,为民履职本为民。听了这番话,笔者不禁想起《七品芝麻官》里的县太爷唐成也有句名言:当官不为民做主,不如回家卖红薯。唐成因为民作主,赢得了好官的名声。而今,我们的人大代表已摒弃了以唐成为代表的封建为官理念,取而代之的是中华人民共和国的一切权力属于人民的新时代官念。     

从＂为民作主＂到＂由民作主＂的必然之路

浙江宁海县对乡镇政府实事工程全面实行人大代表票决制，代表“点单”，政府“做菜”，成为大家热议的话题。笔者以为，这一做法不仅简便易行，而且系统科学，反映出基层民主从“为民作主”到“由民作主”的发展必然，值得充分肯定。至少有“三性”显示出它强劲的生命力：     

小越镇的“由民作主”之路

4年前,上虞市小越镇率先试行将重大投资项目的决定权交给镇人大代表,实现了从"为民作主"到"由民作主"的转变。4年后,随着政府投资项目意见征询和监督制度愈来愈完善,小越镇少了人大代表找政府领导"争"项目的画面,却多了政府部门向代表"荐"项目的场面。     

从让民作主到由民作主——毛泽东与邓小平民主观比较

从让民作主到由民作主——毛泽东与邓小平民主观比较张爱军无论是毛泽东的民主观还是邓小平的民主观，内容都极其丰富，并都给中国的民主实践打下了深深的烙印。本文仅从“让”民作主与“由”民作主的角度进行分析，从而在一个侧面揭示他们二人民主观的异同点。一１９４５...     

更重要的是消除“锦旗情结”

拜读《楚天主人》2004年第11期所载楚丁、孔建同志的文章《是“人民作主”,不是“为民作主”》,颇有同感,但仍觉意犹未尽。该文称,湖北省人大依法监督一起司法机关程序违法案件,当事人给省人大赠送上书“为民作主、恩重如山”的锦旗表示谢意,新闻媒体将有关稿件送审,省人大新闻发言人陈洪波同志删去“为民作主、恩重如山”8个字,并作了一段发人深省的批语。仅从该文理解,陈洪波同志只是不赞成锦旗上的8个字,而对公民向国家机关赠送锦旗、国家机关接受锦旗还是持宽容抑或默许甚至肯定态度的。遗憾的是,楚丁、孔建两位的笔锋也没有直指赠送、接受锦旗的行为并作进一步剖析,不知其心灵深处是否都怀有一定程度的“锦旗情结”。君不见,作为人民公仆的国家机关及其工作人员,为作为国家主人的人民群众做了点实事——或纠正错案,或赈灾扶贫,或修桥补路,主人们动辄敲锣打鼓放鞭炮送锦旗以鸣谢。公仆们则往往来者不拒,一一笑纳,大有当仁不让、当之无愧之慷慨。更有“感恩戴德”的主人,不惜耗资为公仆立“功德碑”,公仆竟然以“行善施恩”者自居,     

民心工程由民作主——江苏省扬中市兴隆镇改进民心工程决策、执行机制见成效

2004年,江苏省扬中市兴隆镇坚持以民为本,从改进民心工程的决策、执行机制入手,力求使各项民心工程真正顺民意、解民忧,受到了群众的广泛欢迎。群众提民心工程是政府为民办实事、谋福祉的有效载体,也是人民政府为人民的本质要求。近几年来,兴隆镇每年都要组织实施一批“民心工程”,切实解决了一些实际问题,但有些群众还是不太满意。如何使民心工程代表最广泛的民意?该镇党委、人大、政府经过专题研究,决定在群众中征集对民心工程的建议,提交镇一届三次人代会决定,然后交镇政府办理落实,即改变以往“为民作主”的做法,让老百姓为民心工程“点…