法律保留原则、比例原则与法治政府建设——基于行政法原则的视角

建设法治政府不仅需要形式法治的实现,更需要实质法治的确立,建设法治政府的关键环节是要实现依法治权,而要实现依法治权就要做到合法行政与合理行政,合法行政的核心内容是法律保留原则,合理行政的精髓是比例原则。法律保留原则是从形式法治角度来考察法治政府建设的,比例原则是从实质法治的意义上考量法治政府建设的。     

治理行政不作为对策研究

行政不作为是一种违法行政行为,在我国行政法治实践中普遍存在,表现为行政部门及其工作人员不适应或者不愿适应依法行政的法治理念。这与依法治国、执法为民的社会主义法治理念相悖。行政不作为不仅侵犯了公共利益和公民、法人或其他组织的合法权益,也在很大程度上影响了经济发展和社会稳定。加大力度治理行政不作为,不仅是依法行政的需要,也是保障行政相对人合法权益的需要,更是建设法治政府的需要。     

基层法治政府建设实践现状与制度创新——以成都县、乡两级政府依法行政实践为例

努力实现建设法治政府的目标，需要从基层政府做起，从基础工作抓起。建设基层法治政是科学发展观的重要内容和组成部分。目前基层政府公务员行政法治理念和法律信仰有待增强，基层依法行政实践现状喜忧参半，基层政府法治体制机制不畅。抓好基层法治政府建设的基础工作，需要增强基层公务员法治理念、依法严格规范基层抽象行政行为，规范基层行政执法行为、改善基层法治政府建设环境、加强基层政府依法行政的监督制度建设。     

坚持行政法治 严格依法行政

坚持行政法治,严格依法行政,是依法治国的必然要求,是发展社会主义民主政治的需要,也是实现政府管理方式和管理模式变革的需要.在我国,行政法治,依法行政当前还只是处于起步阶段,坚持行政法治,严格依法行政还任重道远.本文结合工作实际,谈谈自己对这一问题的认识.     

行政执法、检察监督与法治政府的实现

社会主义法治国家和法治政府建设目标的实现,从根本上来说在于行政机关要切实做到依法行政,遵循行政法治的要求。行政执法行为的规范化、法制化和理性化,需要建立健全中国的行政执法监督机制。中国目前的行政执法监督机制存在一定的缺陷,通过确认并强化检察机关对行政机关行政执法行为的检察监督职能,是实现行依法行政和行政法治的必由之路。只有充分发挥检察机关对行政执法行为的检察监督作用,才能有效地缓解和消弭在行政执法过程中由于权力"异化"而导致的"官民"矛盾和纠纷,这不仅有利于中国行政法治和法治政府建设目标的达至,也有利于社会主义法治国家建设目标的最终实现。     

法治行政及其背景分析

依法治国,建立社会主义法治国家,需要执政党依法执政、立法机关依法立法、政府及其部门依法行政和司法机关公正司法,依法行政是依法治国的基本环节;市场经济需要自由与平等,自由与平等需要法律规范行政,社会主义市场经济需要法治行政与之呼应;人权不得侵犯与人权需要发展要求行政厉行法治,对人权的关怀框定了法治行政的架构和内容.依法治国、市场经济和人权关怀,不仅成为跨越世纪的热门话题,更构成中国法治行政的深刻背景.实施依法治国,建立社会主义法治国家的治国方略,建立和发展社会主义市场经济体制,关注人权保障和人权发展,使中国法治行政前景明朗.     

坚持行政法治 严格依法行政

坚持行政法治,严格依法行政,是依法治国的必然要求,是发展社会主义民主政治的需要,也是实现政府管理方式和管理模式变革的需要。在我国,行政法治,依法行政当前还只是处于起步阶段,坚持行政法治,严格依法行政还任重道远。本文结合工作实际,谈谈自己对这一问题的认识。一、坚持行     

依法治国视阈中的服务型政府建设——基于行政法治视角的分析

我国服务型政府建设还面临着行政法治的某些缺失,没有形成与服务型政府建设相适应的行政法治观念,在行政立法及行政执法等方面也存在某些问题,引致某些行政行为的失范。深入推进服务型政府建设,要以全面推进依法治国的重大时代课题为契机,不断完善行政法治。一方面树立现代行政法治理念,提高法治意识;另一方面加强行政立法、不断推进行政执法改革并逐步实现行政决策的法治化。     

完善我国行政法制 推进法治政府建设——从行政立法角度分析我国法治政府的构建

完善行政法制是建设法治政府的基础,行政法制的完善行政立法是根本。目前我国的行政立法从立法观念到立法监督都存在问题,需要更新立法观念,通过改革立法体制,完善行政法律体系来推进法治政府建设。     

宪政与有限政府

政府职能的增加 ,政府“行政疆域”的扩展 ,部分解决了现代社会发生的复杂问题 ,但是它的副作用也越来越明显 ,需要“行政国家”向“有限政府”的过渡。“有限政府”的建立 ,离不开民主与法治的发展 ,而民主与法治正是宪政的构成要素。宪政的精髓就是限制、规范和制约政府权力 ,保障个人的基本人权。建立“有限政府” ,首要任务是建立宪政     

试论依法治国与行政权力制约

依法治国与政府行政权力制约是现代国家治理所需要的彼此依存的两个方面 ,法治下的政府必然是行政权力受到严格制约的政府 ,而政府行政权力的有效制约又是法治得以实现的基本保障。法治的本质是权力的较量 ,其实现的基本途径是通过建立完备的民主监督机制对政府权力进行严格而有效的监督与制约。     

关于我国建设法治政府相关问题的思考

建设社会主义法治政府既是依法治国、建设社会主义法治国家的重要环节,也是处于社会转型期的我国政府改革的目标。法治政府是有限政府、责任政府、透明政府和诚信政府。目前适合我国国情的“建设法治政府”的路径选择包括：建立健全科学民主的行政立法体系;强化行政执法体制改革;健全行政监督机制等。     

行政检察与法治政府的耦合发展

行政检察内在包含着与法治政府结构耦合的要素，其发展也有赖与法治政府建设之间耦合机制的良性运作。基于国家治理体系和治理能力现代化的要求，行政检察与法治政府的耦合强度在系统、功能和效能层面明显增强。行政检察与法治政府不同形式的耦合机制逐步形成，主要耦合类型包括公共耦合、数据耦合、控制耦合和标记耦合。行政检察与法治政府的结构耦合既有正面影响，也可能会产生负面影响。耦合方式不当可能导致功能失常。未来应区分不同性质的行政检察业务，分别从解耦、耦合、内聚等路径促进行政检察的良性发展。     

树立现代行政法治观念是建设法治政府的要义

全面推进依法行政、建设法治政府必须提高依法行政能力;树立现代行政法治观念是提高依法行政能力、建设法治政府的要义;应当树立宪法至上、尊重人权、行政权限、行政民主、行政服务、程序法治、政府诚信、接受监督、权利救济等现代行政法治观念;年轻的行政公务人员还应树立辩证唯物主义和历史唯物主义的法治发展观;对于能否建立起法治国家、法治政府的问题,应在科学认识基础上树立坚定信心并作出不懈努力。     

试论"法治政府"的基本内涵与特征

"法治政府"是我国政府提出的一个新的行政法治理念和目标."法治政府"不仅要求政府(行政机关)要严格依法行政,从而实现政府组织和行为的合法化、规范化和程序化,而且要求整个政府(行政机关)及其行为要体现"法治"的价值理念."法治政府"要求政府必须是"民意政府"、"有限政府"、"诚信政府"和"责任政府".     

服务型政府:政府监管和行政法治

一、我们需要一个什么样的服务型政府党的十七大确立了当前和今后行政体制改革的目标,就是要建设服务型政府。在讨论服务型政府,包括政府监管和行政法治的各种文献中,有一种非常普遍的现象,就是把我们要建设的服务型政府,要搞的政府监管,要建设的行政法治,与西方国家的理论和改革以及它的制度实践相比较。     

应以发展的眼光和宽容的心态看待当下的行政革新举措——兼谈现代行政法治观念及其对于建设法治政府的意义

当下我国行政管理新举措层出不穷且争议甚多,应当客观和全面地加以观察和评价,关键在于要以法治和发展的眼光来看待、以宽容和冷静的心态来对待当下的行政管理新举措及其争议;全面推进依法行政、建设法治政府必须提高依法行政能力,而树立现代行政法治观念是提高依法行政能力、建设法治政府的要义;应当树立宪法至上、尊重人权、行政权限、行政民主、行政服务、程序法治、政府诚信、接受监督、权利救济等现代行政法治观念;年轻的行政公务人员还应树立辩证唯物主义和历史唯物主义的法治发展观;对于能否建立起法治国家、法治政府的问题,应在科学认识基础上树立坚定信心并作出不懈努力。     

信息化技术在行政审批中的运用及完善

行政审批领域的"放管服"改革不断向纵深发展,对各级政府及其部门的服务效能和品质提出了新的要求,行政审批的信息化在此背景下不断发展.将信息化技术运用于行政审批有利于打造服务型政府、实施扁平化管理以及再造审批流程等.但在实践中也出现了制度藩篱难以逾越、信息孤岛现象仍未彻底消除、法治保障不足等问题.因此,应当继续打通信息壁垒、将技术优势嵌入制度之中、加强法治保障,使行政审批信息化的运用更加规范化与法治化.     

构建“公共管理与服务行政体制模式”

近十年来,我国政府模式正逐步从以政府为中心的命令型向以满足公众需求为核心的服务模式转变。特别是党的十八届三中全会以来,"推进治理体系和治理能力现代化"、建设"法治政府和服务型政府"等概念的提出,为我国政府构建行政管理模式指明了方向。未来我国政府要构建"公共管理与服务行政体制模式",各级政府应界定清楚并且全面正确履行政府的职能;严格依法服务,用法治思维解决问题;优化行政组织结构,理顺政府职责关系;加强公务员队伍建设,更加有效地发挥政府的作用。     

关于加快建设法治政府的思考

建设法治政府是深化政治体制改革的重要内容,是市场经济发展的迫切需要,是维护社会公平正义的基本保证,也是政府自身建设和反腐败的重要举措。当前我国的法治政府建设在行政立法、行政执法、政府职能以及执法队伍建设方面还存在突出问题,迫切需要通过推进法治政府建设的精细化,强力转变行政管理职能,加强行政执法队伍建设等措施,实现2020年基本建成法治政府的目标。