完善农村土地承包经营权退出机制

农村土地承包经营权退出机制以农民和土地这两种资源的流通满足人口城镇化和土地城镇化的双重需求，但是我国农村土地承包经营权退出机制因为其不完善性影响了作用的发挥。完善土地权利退出机制应该以保护农民利益、提供农民保障为宗旨，保证农民在让渡出土地权利之后，能够顺利融入城镇化进程，获取非农生产、生活方式，实现自身和后代的顺利转业。     

城镇化进程中农民利益保障探析——基于农民土地权益与社会保障的思考

国家在大力推进城镇化的进程中,必然要涉及对城镇化的主体——农民利益进行调整。在城镇化进程中应努力保障农民利益,尤其在当前社会形势下,应努力在发展城镇化进程中对涉及农民土地权益与社会保障两方面进行政策完善,以有利于城镇化的健康发展。     

新型城镇化 道路的实践 探索简

新型城镇化是中国现代化建设的历史任务与中国经济新的增长点及最大内需所在，也是解决农业、农村、农民问题的重要途径。党的十八届三中全会提出，要完善城镇化健康发展体制机制。在全面深化改革的过程中，要把新型城镇化作为经济社会发展的全局性问题，坚持以新型城镇化为引领，努力转变政府领导方式，不断创新体制机制，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，建设高质量的城镇化。     

推进新型城镇化应充分尊重农民意愿

城镇化发展与农民利益息息相关,推进新型城镇化必须充分尊重农民意愿,对其是否愿意进城、想进哪类城市、为什么要进城、影响进城的主要因素等进行深入分析。应在尊重农民进城意愿的基础上多措并举,如转变城镇化思路、分类制定城镇化政策、全面放开城镇户籍准入、深化农村产权制度改革、实行城镇住房建设管理制度改革、完善城镇公共服务功能等,以推动新型城镇化的健康发展。     

晋江以人为核心的城镇化之路

近年来,中国积极推进以人为核心的新型城镇化建设。这方面"晋江经验"值得借鉴。在城镇化过程中,晋江市始终树立人民利益至上的城镇化价值理念,以人民利益最大化做为城镇化的出发点与归结点,统筹城乡建设、统筹经济建设与社会建设和生态建设,晋江的新型城镇化取得显著成效。     

我国城镇化发展与欠发达地区农民利益诉求

综观我国30多年的城镇化历程,城乡差距进一步拉大,农民的利益没有得到很好的保障和发展。广大欠发达农村地区正在或将进行的新型城镇化建设,须寻找城镇化建设与实现农民利益之间的平衡点。为此,县域农村一方面要注重中心镇建设,另一方面城市要积极推进新生代农民工市民化。而中心镇应建成"四化"协调发展、注重社会效益、引领现代农业和培育职业农民的小城镇。唯此,新型城镇化建设才有可能成为农民实现小康生活的载体。     

以新型城镇化带动苏北农民增收

推进以人为核心的新型城镇化，一个极为重要的方面就是促进农民收入增长。江苏省委2014年1号文件《关于全面深化改革深入实施农业现代化工程的意见》，强调“三农”工作要确保农民收入持续较快增长。如何在新型城镇化过程中带动苏北农民增收，是值得进一步研究的问题。     

“地利共享”：政府统筹型土地开发模式与城镇化实现路径——基于苏州市P镇的实践考察

“地利共享”原则既是生产资料公有制的内在要求，也是土地增值利益本身的公共属性所规定的。随着城市化扩张，我国形成了一套由政府统筹进行土地供给、土地出让、土地利益管理的土地开发模式。在土地利益分配实践中，政府遵循“地利共享”原则，在国家、集体与农民三者之间达成了一种是利益平衡的再分配机制。实践证明，“地利共享”并非停留于抽象的地利分配制度层面，而在实践中形塑了我国独具特色的城镇化实现路径：政府通过土地财政为城镇建设提供资金来源，促进了土地的城镇化；通过利益再分配为失地农民提供制度性保障，加速了农民的城镇化；也为村级组织提供集体经济来源，促进了村庄的城镇化，适应了当前我国半城市化阶段的发展需求。     

新型城镇化、农民分化与农民权益保障

城镇化对农村、农业和农民的发展都产生了巨大的冲击,并深刻影响了农民的权利构成、实现方式,尤其是促进农民分化成为失地农民、农民工、职业农民和农村依附人口四种群体。"以人为本"是新型城镇化的核心要求,分化后不同的农民群体类型的权利体系应有着不同的保护重点。只有有针对性的到位的权利保护,才能确保四化同步发展,才能确保城镇化质量。     

沿海发达地区城郊“撤村建居”农民市民化问题的研究——以鄞州区DN社区为例

解决好人的问题是推进新型城镇化的关键，而推进以人为核心的城镇化，则以有序实现市民化为首要任务。以沿海发达地区鄞州DN社区为例，对城郊“撤村建居”农民市民化问题的现状、困境进行深入分析，为推进“撤村建居”农民市民化提供思路。     

新型城镇化建设的财政思考

新型城镇化是以人为核心的城镇化，必须和农业现代化相辅相成。在新型城镇化建设的征程中，作为财政部门，如何进一步加强对新型城镇化建设的支持和保障，积极通过财政政策、财政资金、财政体制、创新投融资机制等多种手段有效促进新型城镇化发展，是当前财政部门面临的重要课题，下面以建始县为例谈谈笔者的思考。     

对土地征收中农民利益保护问题的思考

土地征收制度是国家强制性收购民事主体的财产以实现公共利益的一种制度。因我国不存在私人所有的土地,所以土地征收在我国仅仅是指国家对于农村集体所有的土地进行征收。中国作为一个农业大国,土地对于农民来说就是"钱袋子"、"命根子"。然而,随着经济的发展和城镇化的推进,越来越多的农村土地被征收,由于在制度上和实践中均存在不合理的地方,导致农民的合法利益受到了损害。本文将在对农民利益保护的必要性以及农村土地征收中存在的问题进行分析的基础上,提出保护农民利益的对策建议。     

新型城镇化与土地流转协调发展问题探讨

新型城镇化与土地流转之间存在前者为后者带来良好的外部环境、后者为前者提供充分的资源保障的互动关系。二者的关系面临新型城镇化加剧土地流转中的农民权益受损、土地流转与新型城镇化的衔接不到位、土地流转为新型城镇化带来新压力等挑战。推进新型城镇化与土地流转协调发展必须在土地流转中贯彻新型城镇化理念,必须在新型城镇化建设中打好土地流转基础。     

河南务实发展稳步前行

不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，以新型城镇化为引领的“三化”协调科学发展之路悄然延伸—— 中原经济区上升为国家战略，机遇千载难逢。河南省委明确提出，持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调科学发展之路。“两不三新”，是承诺，是胆识，是探索，更是创新。“两不三新”，新型城镇化是引领。这两年，河南不空谈，不折腾，坚持科学谋划，务实推进，新型城镇化改革渐入佳境，6000多万农民的生产生活与城里人渐行渐近，古老的中原大地正在经历一场前所未有的历史跨越     

论我国城镇化进程中失地农民精神利益的法律保护

我国既有理论研究和实践做法更多关注了城镇化进程中失地农民物质利益的法律保护，对于失地农民精神利益保护鲜有涉及。结合农村集体土地征收分析我国失地农民精神利益损害的类型、论证我国失地农民精神利益法律保护的正当性，进而尝试提出我国失地农民精神利益法律保护的具体路径成为我国城镇化背景下亟待直面的课题。     

农业转移人口市民化政策运行的逻辑起点与理性回归北大核心CSSCI

中国特色城镇化,政府政策安排是关键因素。新中国成立初期实施的重工业优先发展战略,以城乡二元区隔政策为工具手段,调节着农村农业农民为工业发展提供生产资料供给,由此,城市社会管理系统是排斥农业转移人口的,仅在经济层面接纳,"人的城镇化"被"物的城镇化"取代。新型城镇化时代,必须矫正政策偏差,政策设计要尊重农业转移人口意愿,政策选择要遵循城市发展规律,政策运行要兼顾相关主体利益,充分调动各市民化主体积极性,形成加快推进农业转移人口市民化的合力。     

密切党同农民群众联系应注意的四个问题

密切党同农民群众的联系，促进改革开放和经济建设持续、快速、健康发展，这是摆在各级党委和政府面前的一项崭新的课题和紧迫的任务。当前要突出把握好以下四个方面：1、要把维护农民权益和保护农民利益作为密切党局农民群众联系的重要前提。在建立社会主义市场经济体制、深化农村改革过程中，不可避免地要进行利益结构的调整c由于历史的原因，加立体制方面存在某些缺陷，在利益结构调整中，农民的经济利益和权益往往得不到有效的保护。因此，党和政府必须采取宏观调控措施，切实保护农民利益和维护农民权益。一是要建立健全农副产品价格保…     

李克强：以新型城镇化为强大经济发展引擎

我国经济保持中高速增长、迈向中高端水平，必须用好新型城镇化这个强大引擎。新型城镇化是一个综合载体，不仅可以破解城乡二元结构、促进农业现代化、提高农民生产和收入水平，而且有助于扩大消费、拉动投资、催生新兴产业，释放更大的内需潜力，顶住下行压力，为中国经济平稳增长和持续发展增动能。必须认真贯彻中央城镇化工作会议精神，按照科学发展的要求，遵循规律，用改革的办法、创新的精神推进新型城镇化，促进“新四化”协同发展，取得新的突破。     

新型城镇化建设与农民工市民化的有序推进

新型城镇化是党的十八大确定的重大国家战略，是稳增长、扩内需的最大潜力所在，也是转方式、调结构的重要抓手。也即是说，推进新型城镇化建设将成为我国未来十年发展的大战略。新型城镇化的核心是人的城镇化，关键是提高城镇化质量，目的是造福百姓和富裕农民。能否实现农民工的有序市民化，事关城镇化的成败。为此，必须给予高度关注，采取系统而有力的措施，妥善解决好新型城镇化与农民工市民化的关系，加快中国和谐社会建设。     

农业转移人口市民化政策运行的逻辑起点与理性回归

中国特色城镇化,政府政策安排是关键因素。新中国成立初期实施的重工业优先发展战略,以城乡二元区隔政策为工具手段,调节着农村农业农民为工业发展提供生产资料供给,由此,城市社会管理系统是排斥农业转移人口的,仅在经济层面接纳,"人的城镇化"被"物的城镇化"取代。新型城镇化时代,必须矫正政策偏差,政策设计要尊重农业转移人口意愿,政策选择要遵循城市发展规律,政策运行要兼顾相关主体利益,充分调动各市民化主体积极性,形成加快推进农业转移人口市民化的合力。