宪政视野下的欧盟共同外交与安全政策——以《里斯本条约》为分析对象

从宪政的视角看,欧盟的基础条约以及成员国的国内宪法构成了欧盟的多层宪法体系。欧盟的一体化过程不是欧盟条约发展成国际组织的过程,而是欧盟的宪政化动态发展过程。欧盟共同外交与安全政策是欧盟多层宪政体系的重要组成部分,是欧盟在外交政策领域行使行政和管理职能的体现。2009年生效的《里斯本条约》明确赋予欧盟独立法律人格,统一欧盟对外政策的目标,取消欧盟三大支柱的划分,在机构设置上简化欧盟机构并增强机构间的协调与统一,从而促进了欧盟对外政策的有效性和一致性,使欧盟共同外交与安全政策由原来纯粹的政府间主义性质向受法治原则和条约法调整的双重属性过渡。但是,《里斯本条约》对欧盟共同外交与安全政策的改革在某些方面还不够彻底,使现存条约体系下的欧盟共同外交与安全政策在具有重要宪政意义的同时,也成为新一轮宪政改革的重要对象。     

欧盟共同外交与安全政策法律机制探究——以《里斯本条约》为研究背景

《里斯本条约》对欧盟共同外交与安全政策的法律机制产生了重要影响,它赋予欧盟国际法律人格,将共同外交与安全政策并入欧盟对外政策中。但其并没有为欧盟一体化画上圆满的句号,反而是一个富于挑战性的新的开始。欧盟共同外交与安全政策的政府间性质仍没有改变,《里斯本条约》的新举措有待于实践中检验和发展。     

欧盟共同外交与安全政策法律机制探究——以《里斯本条约》为研究背景

《里斯本条约》对欧盟共同外交与安全政策的法律机制产生了重要影响,它赋予欧盟国际法律人格,将共同外交与安全政策并入欧盟对外政策中。但其并没有为欧盟一体化画上圆满的句号,反而是一个富于挑战性的新的开始。欧盟共同外交与安全政策的"政府间"性质仍没有改变,《里斯本条约》的新举措有待于实践中检验和发展。     

疫情之下的国际格局新变化

新冠肺炎疫情加速了世界百年未有之大变局,影响了国家间力量对比、国家治理以及人们的观念。受疫情影响,世界范围内在一定程度上出现了逆全球化与地区主义、民族主义与民粹主义交织等情况。这些变化增加了外部环境的不确定性,使中国外交在大国外交与周边外交等方面面临新的挑战。未来,全球治理体系变革与传统地缘政治的热点地区竞争加剧,将是无法改变的事实。对此,我们应做好充分准备。     

战略自主视域下欧盟自我定位的变化

国际和地区局势复杂多变、大国关系日趋紧张、域内危机及挑战不断，欧盟推出“战略自主”，旨在从防务安全、经济发展、技术进步等方面提升整体实力和国际竞争力，维护欧盟及其主要成员国的全球行为体地位。国家间实力对比的改变、国际竞争焦点的变化、欧盟内部压力与美国全球战略调整促使欧盟在推行全球战略过程中自我定位与认知逐渐发生变化。由于主要成员国实力不足、周边环境不稳定以及美国组建西方技术联盟的制约，欧盟战略自主未来发展可能受限，但其特性和韧性决定了欧盟仍是全球重要的行为体，将继续在全球治理和世界事务中发挥关键作用。     

试析冷战后台湾对欧盟的“外交”

冷战后,随着欧盟政经影响力的不断扩大,从李登辉、陈水扁到马英九各个时期,台湾当局都非常重视对欧盟的＂外交＂,将欧盟视为继美、日之后的＂重点工作对象＂,采取多种形式,不断推动台湾与欧盟实质关系的发展。从欧盟来看,基于经贸利益的诱因及对台湾民主化的认同,在＂政经分离＂的外交政策下,也有意加强与台湾的关系。本文试图勾勒冷战后台湾当局对欧盟＂外交＂的基本轨迹,探讨台当局对欧＂外交＂的主要形式,并分析推动台湾与欧盟关系发展的因素及制约。     

日本的大国战略及其对中国国家利益的影响

二战后,日本作为战败国在政治、外交、军事等方面都受到不同程度的限制.但是,随着经济实力的增强,日本迫切希望改变现状,成为"普通国家",进而实现其政治、经济、军事大国的战略目标.本文从不同角度分析了日本实现大国战略的目标、途径及手段,并且探讨了在这一背景下中日关系的发展问题.     

欧盟的决策机制:机构、权限与程序

欧盟的决策机制是指欧盟在决策过程中各机构之间形成的协同制约关系。欧盟由欧共体、共同外交和安全政策以及司法与内务合作三大支柱组成,它们分别实施不同的决策机制。本文详细介绍了三大支柱各自的决策机构、决策权限、决策程序,分析了欧盟决策机制的特点,认为欧盟决策机制的演变反映了欧洲一体化的历史进程及欧盟本身独特的组织范型。同时,本文也指出,欧盟决策机制的运作受政府间会议和各种委员会等非决策机构的影响很大,欧盟的决策实际上是决策机构和非决策机构共同参与的结果。     

欧盟推行环境外交的原因及局限性

环境外交是欧盟共同安全和外交政策的重要组成部分,为欧盟乃至全球环境问题的解决起到积极作用。国际社会对全球环境问题的关注、维护自身利益的需要、对世界环境和发展事务领导权的争夺是欧盟推行环境外交的主要原因。欧盟环境外交政策与美、日相比具有相对稳定性,很难短时间内发生根本性变化,且战略意图、战略重点也存在差异。自身利益至上驱使欧盟环境外交常把环境问题经济化或政治化,对发展中国家而言有其不可避免的局限性。     

欧盟一体化进程不可逆转

走过半个世纪的风雨历程,欧盟几经扩大,从当初的6个成员国发展到今天的25国,从单一经济一体化组织走向包括政治、外交、防务等多方面联合的国家联合体,成为当今世界维护和平、推动发展的一支不可忽视的力量。2004年10月29日,25国领导人在罗马召开的欧盟峰会上签署了《欧盟宪法条约》。这是欧盟向更深层一体化发展的里程碑。     

论陈水扁执政时期台湾的“非政府组织外交”

陈水扁执政时期,由于台湾在“传统外交”领域陷入困境,台湾当局推出了所谓“非政府组织(NGO)外交”,试图通过“NGO外交”拓展台湾的“国际生存空间”.本文运用回飞镖模式分析了陈水扁当局“NGO外交”的内容及目的,即通过NGO参与国际人道救援等活动,提升台湾的国际形象；通过结成议题联结的倡议网络,增加台湾的国际“能见度”；通过国际NGO或者外国NGO,甚至是岛内NGO直接施压于政府间国际组织或者大国,再通过政府间国际组织和大国的施压,企图使中国大陆给台湾更多所谓的“国际空间”.然而,在达成最终结果方面,由于陈水扁当局“NGO外交”面临种种困境,其作用却十分有限.     

经济发达地区村庄整治的新战略与政策选择

村庄整治是健康推进新农村建设的突破口,本文选取上海市闵行区作为样本深入分析"十一五"期间村庄整治工作在经济发达地区取得的进展。结果显示,2011年闵行区村庄公共服务设施水平已超过2006年欧盟平均水平,其村庄基础设施基本接近欧盟平均水平,但其村民素质、管理水平等方面与欧盟还有差距,因此我国经济发达地区"十二五"期间的村庄整治工作在财政投入资金、规划思路、运作管理等方面的战略要点及政策趋势将发生较大改变。     

中国外交与国际话语权提升的再思考

话语权是各大国博弈的重要方面,话语权决定国家的制度性权力、影响力和感召力。中国的国际话语权提升并没有与中国经济实力以及中国国际贡献的增加同步,还存在一些短板。近年来,基于中国本身以及与世界关系的变化,中国从多个角度提升国际话语权。在外交领域,中国外交不断提出新理念,完善对外话语体系,构建中国外交理论;加大主场外交、元首外交、公共外交和人文交流力度,以国际制度建设为着力点努力塑造外交新格局,提升国际话语权。未来,中国还需要进一步加强中国文化理念和传统思想的宣传,处理好制度改革与制度增量的关系,加强中国在地区秩序和全球治理中的话语权,提高话语能力,使中国的国际话语权能够与中国的经济实力和国际贡献等相匹配。     

近年来中共政党外交研究综述

政党外交是我国总体外交的重要组成部分.随着冷战的结束与全球化的深入,政党与政党政治的角色与作用日益凸显,政党外交成为人们关注的重要议题.近年来,政党外交日益受到学术界和政府的高度重视,对中共政党外交从不同角度进行学术研究的文献也逐渐增多.归纳起来,有关中共政党外交的研究主要围绕其背景与依据、特征、作用以及发展趋势展开,本文对诸多的政党外交文献进行回顾与梳理,以期为以后的研究提供更多的参考.     

论中国新一届中央领导集体对欧的外交政策

以习近平为总书记的新一届中央领导集体,依据发生了深刻变化的世情、国情及中欧关系的新特点,从中国的战略全局和实际需要出发,高度重视中国对欧外交,对中欧关系及欧盟在中国外交战略中的作用与地位做出新判断,提出打造中欧"和平、增长、改革、文明"四大伙伴关系,积极推动中国的对欧外交的发展。同时,由于欧盟及其成员国对中国崛起表现出的复杂心理,使他们对华政策充满不确定性,进而使中国的对欧外交面临挑战。为此,中国应当有针对性地采取一系列积极有效的措施,以推动中国与欧外交的持续健康发展。     

越南独立以来外交政策的演进

自1976年最终实现南北方统一到现在,越南外交政策实现了从主要依赖苏联到积极融入全球化的转变。在1976年-1986年期间,越南在外交方面主要依赖前苏联,实行"一边倒"的外交政策。在1986年-1995年期间,是越南外交政策的转型期。越共在1986年第六次全国代表大会上确立了全面革新开放的路线,制定了"广交友,少树敌"的外交总方针,并在此后的几年内实现了从柬埔寨的完全撤军,同中国、美国等关系的正常化,为越南外交实现融入地区及全球铺平了道路。自1995年以来,越南先后参与到东盟、亚太经合组织和世界贸易组织中,以积极的姿态融入地区及全球中来,实现了越南外交跨越式的发展。     

浅议海口市城市外交

在全球化趋势不断加强,我国推动外交多元化进程不断向前迈进的时代背景下,地区政府主导,以服务中央整体外交和地方经济社会发展为目标的城市外交登上了历史舞台.海口是中国沿海开放城市的代表,本文以之为案例,首先回顾了城市外交发展的历史,分析了海口市开展城市外交的主客观条件,进而在总结海口当前城市外交特点的基础上,为其外交实践的进一步发展,提供了一些建议.     

青年外交与东亚共同体的建构

从青年外交和东亚共同体的概念界定入手,通过青年外交是东亚共同体建构的重要动力源之一的假设,并从青年外交补充国家外交的不足、适应全球公民社会发展的需要、塑造东亚共有利益的有效途径、影响东亚未来发展的重要因素等四个方面予以求证,最后作出青年外交能有效推动东亚共同体建构的结论.     

试论美国的“人权外交”

美国推行人权外交由来已久,凭借其经济上的优势大肆干涉他国内政,影响着国际关系的格局。本文论述了自卡特政府以来冷战时期和后冷战时期历届美国政府在世界各地采取的人权外交的新动向、美国对中国的人权外交政策、影响美国人权外交政策发展的国际因素等问题,从历史、国际政治、国际法的角度分析其实质与非法性。     

中国外交进退有据

今年以来，国际上和中国外交大事多，要事频，让入目不暇接。国际方面，欧洲主权债务危机还在继续发展，欧盟通过了1300亿欧元的第二轮救助方案，希腊债务危机暂告缓解；美国等西方国家，意在叙利亚复制“利比亚模式”，由于俄罗斯和中国投了否决票，安理会的决议未获通过；4月，朝鲜发射“光明星3号”卫星，引发亚洲地区严重的安全担忧……中国外交方面，2月，