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我国公安机关兼有治安行政管理与刑事侦查两项职能，公安机关作出的具体行政行为属于行政诉讼对象，但违法的刑事侦查行为是否具有可诉性，亦即可否提起行政诉讼则颇有争议。有人认为，公安机关的某些具有刑事侦查表象的行为应从其目的性和是否有法律授权去分析是否符合侦查行为的本质属性。具体判断标准：１．立案程序是否合法；２．立案是否有依据；３．采取强制措施是否有证据证明犯罪嫌疑存在；４．是否插手经济纠纷；５．是否滥用职权；６．侦查行为是否继续或移送起诉；７．实施侦查行为是否属于法律明确授权。并且提出，公安机关实施… 相似文献
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理论上讲，司法行政是指有关国家机关职能中与审判活动紧密联系的那一部分行政职能。在我国，公安机关、检察机关对犯罪的侦查行为、检察机关代表国家进行的诉讼行为、各级法院的民事和行政强制执行行为、公安机关和监狱的刑罚执行行为均为典型的司法行政行为。实践中的司法行政与理论上的司法行政，在内涵和外延上都相去甚远。我国没有采用“大司法行政”（如美国联邦政府司法部）的格局。 相似文献
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公安机关双重行为是指由公安机关所具有的刑事司法和行政管理双重职能决定的刑事司法行为和行政管理行为。根据我国《宪法》、《国务院组织法》、《刑法》、《刑事诉讼法》及行政方面的法律、法规，我国公安机关具有刑事司法和行政管理双重职能。在刑事司法职能方面，公安机关的职责是：预防、侦查、制止、打击危害公共国家安全、公共安全，破坏经济秩序，侵犯人身、财产，妨害社会管理秩序等一切犯罪分子的违法犯罪活动；防范、惩办特务、间谍分子；侦缉逃避侦查、审判和执行判决的人犯；追查被盗窃、抢劫的财物；管制各类犯罪分子；警卫法… 相似文献
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经济案件办理中存在的问题定性难经济案件不象其它刑事案件那样容易区分性质,在定性、立案和强制措施的使用上要慎之又慎。难度主要有两方面: 经济纠纷、行政案件还是刑事案件难区分正常情况经济纠纷、行政案件不属公安机关受理,公安机关一旦插手经济纠纷和非公安管辖的行政案件,容易造成冤假错案和越权行政行为,而经济纠纷、行政案件与刑事案件有时没有明显的界限。比如,经济合同纠纷与合同诈骗、投标纠纷与串通投标罪等。调查不实、研究不细就易出现差错。经济合同纠纷与合同诈骗,在形式上都表现为签订合同、未履行合同,但关键要看是否有非法占有的故意,如果合同履行者本身并无非法占有故 相似文献
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我国公安机关是具有双重职能的行政机关,即行政职能和刑事职能。其两种职能的确立分别以国家相关法律为依据。在行政职能方面,公安机关的职权范围相当广泛,几乎涵盖了社会生活的各个方面。如,治安、出入境管理、交通等。公安机关及其工作人员在行使这些行政职权时作出的行为属于具体行政行为,而公民、法人或者其他组织认为公安机关及其公安民警的具体行政行为侵犯其合法权益,向人民法院提起的诉讼即行政诉讼。 相似文献
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收容审查是公安机关对在刑事拘留期限内无法查清主要罪行和取得必要证据的犯罪重大嫌疑者所采取的行政强制性审查措施,是国家赋予公安机关的一项重要行政权利,因此收容审查手段使用得当,对于有效地揭露犯罪,维护社会稳定,具有积极的意义。然而,从笔者了解的情况来看,公安机关在具体运用这项行政强制措施中,还存在一些不尽人意的方面,有损于收容审查这一行政措施的实际功效的发挥,甚 相似文献
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公安机关规避法律行为之界定及其法律控制○周公法黄萍在我国国家机构体系中，公安机关既具有行政职能，又兼有刑侦职能。越来越多的行政案例表明，“刑事强制措施”或“刑事侦查措施”已经成为某些公安机关规避行政诉讼监督的重要抗辩理由。因而，正确界定公安机关利用司... 相似文献
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审理因经济纠纷而形成收容审查行政案件应注意的问题田晓鸣根据行政诉讼法第十一条和最高人民法院《关于贯彻执行（行政诉讼法）若干问题的意见（试行）》的有关规定，公民对公安机关作出的强制收容审查的决定不服的．，可以提起行政诉讼。这项规定，对于保障公安机关行政... 相似文献
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论法人犯罪罪案的职能管辖刘晓春在我国刑法对法人犯罪确认之后，法人犯罪罪案的职能管辖问题尖锐地显示出来，为我国的立法机关、检察机关、公安机关提出了急待解决的新课题。一、观点综述对检察机关具有法人犯罪罪案的职能管辖权的问题已形成共识，但在检察机关查办法人... 相似文献
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公安机关刑事侦查行为与治安行政行为的界定 总被引：2，自引：0，他引：2
公安机关刑事侦查行为与治安行政行为的界定□朱英禄在行政审判实践中，有时对被诉公安机关的某一行为是刑事侦查行为还是治安行政行为难于区分和认定。从理论上来说，公安机关对刑事违法行为人实施刑事侦查行为，对治安违法行为人实施治安行政行为，两者是对应关系。但在... 相似文献
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我国公安机关既是治安行政机关,又是刑事案件侦查机关,行政权与侦查权集于一身。公安机关作出的行为,有的是具体行政行为（以下简称公安行政行为）,有的是刑事侦查行为（以下简称公安侦查行为）。在行政审判中,如何正确处理这两种行为的关系,是自行政诉讼法实施以来一直争论不休的问题。公安侦查行为的内涵与外延公安侦查行为的内涵是指公安机关在刑事案件立案后,依照法律规定进行的专门调查工作和采取的强制措施。公安侦查行为是刑事案件立案后公安机关实施的行为;是以查明犯罪事实、查获犯罪嫌疑人、揭露犯罪、证实犯罪为目的的行… 相似文献
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《中华人民共和国最高人民法院公报》2009,(1):33-38
【裁判摘要】
担任法人之法定代表人的自然人，以该法人的名义，采取欺诈手段与他人订立民事合同，从中获取的财产被该法人占有，由此产生的法律后果．是该自然人涉嫌合同诈骗犯罪，同时该法人与他人之间因合同被撤销而形成债权债务关系。人民法院应当依照最高人民法院《关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第十条的规定，将自然人涉嫌犯罪部分移交公安机关处理，同时继续审理民事纠纷部分。 相似文献
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中国户籍制度改革研究动态 总被引：2，自引：0，他引：2
中国户籍制度改革研究动态辛欣户籍管理是我国行政管理的重要组成部分；是公安机关的一项重要职能，它直接关系到政治经济生活秩序和广大人民群众的切身利益，是一项政策性法律性很强的工作，历来有着极严格的规定．在新形势下，怎样切实做好这项工作，更加自觉地服从、服... 相似文献
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“行政调解”常常在两种意义上被使用。一种意义上的“行政调解”是在行政机关主持下,对各种纠纷进行的调解。这种意义的行政调解,其实质是纠纷调解于行政机关,而不问是何种纠纷。另一种意义的“行政调解”是有权机关对行政纠纷进行的调解,即调解行政纠纷,而不问该有权机关是行政机关,还是司法机关。这两种意义上的“行政调解”名称一样,含义明显不同。 第一种意义上的行政调解,是行政机关作为调解者调解纠纷。从理论上讲,行政机关调解的纠纷可以是任何纠纷。在这些纠纷当中,当然也包括民事纠纷和经济纠纷。由于民事纠纷和经济纠纷本身的特点,双方当事人可以让度或放弃自己的权利,因而,这种意义上的行政调解是有存在余地的。当然这里所说的任何纠纷,绝不仅仅是民事纠纷和经济纠纷,还应包括行政纠纷等所有其他种类的纠纷。行政纠纷是公民、企业、事业单位和其他社会组织,因行政机关及行政工作人员的职权行为与之发生的争议（有时也包括行政机关与其他国家机关之间因行政职权行为发生的争议）。其实质是作为非国家机关的公民、企业事业单位、其他社会组织对行政机关及行政工作人员的职权行为持有异议。这种异议的焦点在于行政机关及行政工作人员的职权行为是否合法,是否适当。因而行政纠纷与民事纠纷 相似文献
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行政听证制度是我国立法引进的一项新制度,是行政程序法的核心内容。公安机关在进行治安行政听证工作中,应当认真借鉴国外相关的立法,健全和完善公开原则、言词原则、职能分离原则、事先告知原则、记录排他性原则。 相似文献
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邻里和家庭纠纷作为当前时期下影响社会和谐发展、社区安定和睦的重要限制性因素,已经成为基层公安机关工作中的一项重点和难点。文章以相关行政法规及行政手段为视角,从实际出发,对S市X派出所处理邻里和家庭纠纷的方式方法作出有针对性的研究与分析,探讨现行的相关法律法规和公安机关处理手段,是否能真正对解决邻里和家庭纠纷起到积极作用。 相似文献
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一、认真履行批捕起诉职能，严厉打击严重刑事犯罪活动。全力维护首府社会稳定
2006年，我市两级检察机关共受理公安机关提请审查批捕案件1209件1775人，经审查批准逮捕1140件1650人。受理公安机关提请审查起诉案件1671件2619人，经审查提起公诉1485件2146人。提前介入公安机关侦查活动236件504人，追捕漏犯27人，追诉漏罪2人。依法从重从快严惩黑恶势力犯罪和影响人民群众安全感的严重暴力犯罪，维护了首府社会稳定。 相似文献
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试论人大对公安执法的监督 总被引：3，自引：0，他引：3
试论人大对公安执法的监督徐秀义，齐小力公安执法监督工作是我国公安法制建设的重要课题。我国的公安机关是人民民主专政的重要工具，担负着打击敌人、保护人民、惩罚犯罪、服务四化的重要任务，而公安机关的职能是通过其执法活动体现出来的，所以，对公安机关的执法活动... 相似文献