对药品打假治劣工作的几点思考

打击制售假劣药品的违法行为，是人民群众关心的话题。近年来，我们在国家药品监督管理局和省委、省政府的领导下，加大了对制售假劣药品行为的打击处罚力度，取得了阶段性成果，但目前社会上仍有少数不法分子胆大妄为．制售假劣药品威胁着人民身体健康，影响极其恶劣，群众反映强烈。因此，有必要对打击假劣药品工作进行反思，寻求对策，以使打击假劣药品工作收到更好的效果。     

揭开“中国假药第一案”内幕

长期以来，在苏鲁豫皖地区，有一股迅猛的假药暗流在涌动，那便是假冒人用狂犬疫苗。这股暗流若隐若现，扑朔迷离，谁也不知它的源头究竟在何处。这股暗流一度惊动了中南海，国务院总理亲自批示，公安部挂牌督办，国家药监局将它列为2003年度“联合打击制售假劣药品、医疗器械违法犯罪活动”的“全国第一大案”。历时4个月，横跨6省市，行程5万里，抓捕39名违法犯罪嫌疑人，收缴制假材料24万盒，这股危害苏鲁豫皖四省多年的假药暗流终于被徐州警方连根拔起。     

假药为何屡禁不绝

《药品管理法》颁布已有10年,但是,假药泛滥,年年打假年年有假药,成为社会一大公害。假药为何屡禁不绝,笔者认为有以下种种原因。一、宣传教育不够深入。1985年,《药品管理法》颁布后,各地虽然普遍开展了《药品管理法》宣传教育工作,但是,发展不平衡,特别是没有持久深入宣传教育。有的医药卫生人员法制观念淡漠,不依法办事。群众普遍不了解《药品管理法》的内容,特别是对假劣药品的危害认识不足,更无识别假劣药品的知识,有的人认为假药虽然不好也不会药死人,因此,未形成群众监督和重视。二、金钱的诱惑力社会上"一切向钱看"思想的影响,对于制售假劣药品者来说,钱的诱惑力大大超过了《药品管理法》的约束力。制售假劣药品的不法分子为了发财,     

关于整顿和规范药品市场的意见

国务院体改办 国家计委 国家经贸委 卫生部国家药品监管局 国家工商局(2001年1月19日)为进一步贯彻《国务院办公厅转发国务院体改办等部门关于城镇医药卫生体制改革指导意见的通知》(国办发〔2000〕16号)精神,深化药品生产流通体制改革,促进政府有关部门转变职能,加强监管,标本兼治,加大整顿药品市场的力度,规范药品市场秩序,促进医药行业健康发展,现提出以下意见：一、严厉打击制售假劣药品的违法犯罪活动各地区、各有关部门要在认真贯彻《国务院关于开展严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动联合行动的通知》(国发[2000]32号)精…     

“欣弗”事件呼唤行政执法方式的转变

齐齐哈尔第二制药有限公司制售假药案件刚刚结束,安徽华源“欣弗”事件随即出现。自2006年7月27日青海省报告首例“欣弗”不良反应病例以来,截至8月9日,广西、浙江、黑龙江、山东等10个省份共报告80多例不良反应病例,其中死亡报告6例。频繁的药品危机事件暴露出我国药品生产和流通秩序存在的突出问题,也暴露出药品监管工作中存在的漏洞。8月8日,国务院办公厅发布《全国整顿和规范药品市场秩序专项行动方案》,决定从现在起用一年左右的时间,在全国范围内深入开展整顿和规范药品市场秩序专项行动,严厉打击制售假劣药品违法犯罪活动,保障人民群…     

新世纪第一法:关注药品——《中华人民共和国药品管理法》修订纪实

2001年2月28日,一部全新修订的《药品管理法》正式出台。有识之士指出:医药市场四处丛生的病瘤、日常生活频频爆发的药祸,已演变成千夫所指的社会公害,不加强法治,不足以治理! 近年来,假冒伪劣药品案的查处数一直居高不下,每年案值都超亿元,1999年的统计数据是:全国共查处44770起制售假劣药品案、标识金额高达1.72亿元。但一位业内人士指出:被揭开的只是冰山一角,如果真能把全国的假劣药品全部清查出来,其数量足以让所有人从此不敢再吃药! 彻底铲除假劣药品是新修订的《药品管理法》的重要立法目标,立法者针对药品研制、生产、经营、进口和使用等环节,设置了一系列严厉的监管措施,打出了法律对假劣药品最令人瞩目的两大“重拳”。回扣、广告,种种行为使药价一路狂飙直上。业内人士透露,目前国内一些新药的零售价,大多为生产成本的10多倍,甚至是20多倍。中央电视台的民意调查表明:医疗费已排到了百姓最为关心的十大焦点问题之首。正式修订后的《药品管理法》针对虚高定价,对药品购销过程中出现的腐败现象,开出了一系列良方……     

国务院关于进一步加强药品管理工作的紧急通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:药品是关系人民群众生命健康的特殊商品。加强对药品的管理,保证药品质量,保障人民群众用药方便、及时、安全、有效,是维护人民群众身体健康,保持社会稳定,保证改革开放和经济建设顺利进行的一项重要工作。改革开放以来,我国医药事业发展很快,为了加强药品管理,国家制定了《中华人民共和国药品管理法》(以下简称《药品管理法》)及一系列配套的行政法规和法规性文件,并多次组织力量对制售假劣药品的违法犯罪行为进行了集中打击,取得了一定成效。但是,必须清醒地看到,当前在药品管理方面还存在不少问题,有的还相当严重,突出表现     

法律资讯

刑法修正案：违规鉴定胎儿性别暂不列入刑律；福建：举报制售假劣药品最高奖7万；城镇居民不得购置农村宅基地；四川：医患纠纷首次纳入“权益保护”范围；国土资源部：将出台合法性审查办法；国家禁毒委：《禁毒法》有望年底出台；我国有了第一部《公共场所消毒技术规范》。     

执行《药品管理法》的成绩回顾

《中华人民共和国药品管理法》(以下简称《药品管理法》)由第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过,国家主席令自1985年7月施行至今已有十余年。实践证明,《药品管理法》是符合改革开放政策、符合我国情的一部好法。在十余年的执法里,《药品管理法》不仅在保证患者用药有效、维护人民身体健康、打击制售假劣药活动方面取得了有目共睹的成绩,而且对造就我国药品监督队伍、规范提高我国药品生产、经营、使用水平,促进医药事业的健康发展、繁荣市场经济等方面都起到了积极的保障作用。现将《药品管理法》执行以来,一些主要方面的工作和成绩介绍如下:     

药品执法艺术谈

当前,药品执法工作的重点是打击制售假劣药品者。由于制假者的猖獗、法律体系尚不健全、地方保护等诸多因素,决定了执法工作的复杂性、艰巨性,也对药品执法水平提出了更高的要求。实际工作中,常常出现这样的现象:同是执法工作者,为查处同样的假劣药品案件而运用同样的法律法规和工作方法时,有的得心应手、事半功倍,有的却手足失措、处处碰壁。这是为什么呢?究其原因,主要在于不同执法工作者的执法技巧和风格有差异。笔者将这些技巧和风格称为"艺术",并作粗浅探讨。一、待人的艺术药品执法工作者必须尊重相对人,执法必须坦诚。诚是中华民族的传统美德,《荀子》说:"诚者,君之所守也,而政事之本也。"诚实不欺,是君子所应遵守的重要原则,也是行政的根本。所以,有了诚,什么工作都好开展,否则"虽令不从"。药品执法的相对人主要是药品产供用单位,这些     

农村医药市场要认真管管

最近，株洲市有关部门深入乡镇卫生院、个体诊所、药店、村卫生室调查，发现当前农村医药市场秩序比较乱，存在“五多”问题。一是药品、器械质量差，假货劣货比较多。部分乡村医疗机构和药店使用销售过期失效药品或假劣药品，一些乡镇卫生院、村卫生室使用的药棉、引流袋等系“三无”产品。某乡镇卫生院部分一次性注射用针头，重复使用达５个月之久。据药监、卫生部门检查数据统计，近两年查处的假劣药品案件８０％发生在农村，假劣医疗器械案件９０％发生在乡村医疗机构。二是药品价格混乱，虚高药价多。调查发现，８０％以上乡镇卫生院、…     

李淑琴:落网的石油贩子

白银"3·03"特大制售假冒伪劣油品案,给国内石油业敲响了警钟,再一次证明法网恢恢,疏而不漏2012年7月17日,被公安部列入2011年度全国"亮剑行动"十大精品案件的白银"3·03"特大制售假冒伪劣油品案一审在白银中院开庭审理,制售假劣油品的兰州海洋石化销售有限公司及该公司5名中高层管理人员、1名协助安装造假设备的外省工作人员,分别涉嫌生产、销售伪劣产品罪、骗取贷款罪,由白银市人民检察院依法提     

玩药者必“药”己——药品回扣案及其思考

国务委员彭佩云指出,药品购销中的回扣问题已在全国范围内蔓延,社会危害极大。它违反了《反不正当竞争法》和《药品管理法》,造成了药品市场秩序的混乱,也为制售假冒伪劣药品提供了可乘之机;     

百字讯

广西壮族自治区凤山县加大对医药市场的监管力度。该县严格执行药品集中招标采购制度,全县11个乡镇卫生院、2个县直医疗机构全部实行药品集中采购,招标药品价值361万余元,占应购药品金额的85.79%,让利患者43万余元。同时,对全县11个乡镇卫生院、97个村级诊所、55个个体摊(药店)点进行药品质量检查,共查出假劣药品18种,假劣医疗器械品种4个,销毁假冒伪劣药品价值9900元。□凤纪办江西省铜鼓县纪检监察机关不断提高案件审理工作质量。该县纪检监察机关在查办案件工作中,通过严把“三关”,即调查取证关,做到严肃认真,深入细致,客观全面;案件审…     

警法传真

农药肥料百万大案 4月15日，在库尔勒市城乡结合部巴州政府108号小区南侧的红枣园5间库房及工四团二十三连12间库房中，库尔勒市工商局执法人员依法查获涉嫌非法制售假劣高毒农药及肥料共22个品种几千件。其中，有上千件为国家农业部322号令禁止在国内销售和使用的“久效磷”和“敌敌畏”高毒有机磷农药；涉嫌非法制售假冒肥料商品7个品种约300吨；     

为了捍卫人民的生命健康——记著名生化制药专家、上海市人民政府参事孙廷芳

药品是关系人民生命健康的特殊商品,应本着对人民高度负责的精神从事制售药品,这本是人所共知的常理。然而,近年来,伪劣药品充斥各地药品市场,严重危害人民群众的生命健康。北京出现假冒“牛黄清心丸”,郑州出现假冒“中州牌”“清凉解毒口服液”,广州有假冒“龙胆草药”等等,安徽阜阳的一种假药使     

论生产销售假药劣药犯罪的刑事监管困境及完善建议——以检察机关批捕为视角

药品关乎患者健康,也关乎到民众生活质量。但目前生产销售假药劣药犯罪仍然屡禁不止,说明目前相关法律规定及监督落实情况不理想。药品领域某些规定过于原则化,存在设计缺陷及缺乏可操作性,加之药品领域的专业性,导致检察机关无法对制售假药劣药行为及时准确定性。只有深化对生产销售假药劣药犯罪相关条款的认识,增强与药监部门、工商部门等的沟通交流,才能帮助检察机关准确适用法律,更好地惩罚和打击制售假药劣药类犯罪。     

临漳县：代表一条建议 30万元假劣药品被销毁

近日，临漳县药品监督管理局召开现场会，对查出的近30万元假劣药品进行了公开销毁，在场的近60名人大代表无不拍手称快。     

论补充、修改《刑法》第164条的必要性

近几年来,社会上的一些不法分子,利用新旧体制交替时期出现的管理上的漏洞和法制的不完善,钻改革的空子,制造、贩卖假劣药品和假劣医疗器械,造成了对国家管理秩序和人民生命健康的极大危害。晋江假药案,安国假牛黄案,成为轰动全国的大案。其涉及人之多,牵连面之广,后果之严重,都是建国以来所罕见的。河北省医药管理     

商洛地区药品执法监督工作的实践与思考

商洛地区有药品生产企业5个,药品经营企业206个(批发45个、零售132个、中药购销加工29个),医疗卫生机构3119个(乡以上医疗卫生机构477个、村卫生室2524个、个体诊所148个)。"八五"以来,狠抓药品执法监督机构队伍建设,积极开展药品监督检查抽验、治理整顿医药市场、查处假劣药品案件等项活动,取得了较好成绩。1995年,在纪念《药品管理法》实施十周年之际,地区卫生局药政科被评为陕西省药品监督管理工作先进集体;所属的商南县药检所荣获全国药品监督执法先进单位。