张掖市全面推行“村务公开,民主管理”制度

张掖市全面推行“村务公开，民主管理”制度本刊讯（通讯员沈久报道）村务公开、民主管理是加强农村基层组织和党风廉政建设，维护农民群众合法权益的行之有效的做法。张掖市从今年开始，在全市农村全面推行了“村务公开，民主管理”制度，其主要内容包括“十个公开”和“...     

关于村务公开和民主管理制度建设的思考

做好村务公开民主管理工作,是建设社会主义新农村的必然要求,是发展社会主义民主政治的重要途径,是密切农村党群干群关系的有效措施。健全和完善村务公开与民主管理制度,要切实保障农民群众的知情权、     

以村务公开为有效途径推进农村基层组织建设

在建设社会主义新农村中，通过村务公开民主管理不仅能有效地调动农民群众的积极性，而且对加强和改进农村基层组织建设，更好地搞好村务公开民主管理也具有保障和促进作用，在建设社会主义新农村的伟大历史工程中二者相辅相成、相互作用。健全和完善村务公开民主管理制度，是顺利推进农村改革和发展，扎实推进农村基层组织建设．加快新农村建设进程的迫切需要。     

"村误"也应公开

随着基层民主政治建设的不断推进，村务公开已经成为群众了解本村情况、参与民主管理与决策的重要渠道。但目前，绝大多数村的“村务公开”存在着“只报喜不报忧”的现象，对由于决策失误造成的经济损失和负面影响并不公开。产生这种现象的主要原因就是有的村干部怕公开后给群众留下不好的印象，降低自己的威信，影响自己在“仕途”上的发展；有的怕公开后群众有意挑刺，跟自己过不去，以后工作不好开展；也有的怕公开后群众不答应，让自己包赔经济损失，等等。我们认为，实行“村务公开”的目的就是为了让群众参与管理和监督村里的公共事务…     

村务公开莫掺假

村务公开是党的十五大关于扩大基层民主的重要举措。近年来,各地把村务公开作为农村基层组织建设工作的重点,取得了较为明显的成效,促进了农村经济的发展。但是村务公开中存在的一些问题,应引起我们高度重视。一是基层干部对村务公开的概念理解不深。许多村只公开村级财务收支状况,对群众普遍关心的村级政务以及扶贫救济款物发放,计划生育指标确定等事务不做公开;有的村认为只要建起村务公开栏,按时将有关内容写在公开栏上就可以交差,很少召开村民议事会、村民代表会等会议,村级重大问题的决策很难让群众知晓。二是乡村两级组织对村务公开未…     

来自基层的希望——大同市村务公开纪实

根据中共十五大的精神 ,村务公开和村民自治作为从源头上解决腐败问题的一种尝试 ,在中国大地上很快铺开。这是社会主义民主最广泛的实践 ,它对于我国的农村建设 ,对于推进“依法治国”的方略 ,对于解放８亿农民 ,乃至再次解放农村生产力 ,都有着不可估量的深远意义。大同市在落实村务公开、民主管理制度的过程中 ,围绕农村改革、稳定、发展的大局 ,针对广大农民群众日益强烈的民主意识和农村干部办事不公开、不民主的矛盾 ,大力推进村务公开和民主自治 ,全市这方面工作取得了突破性进展 ,农村民主政治建设出现了可喜局面。通过宣传发动 ,各…     

近期时政动态摘要

进一步健全和完善村务公开中共中央政治局会议指出,进一步健全和完善村务公开和民主管理制度,维护广大农民的根本利益,是实践“三个代表”重要思想的体现,是完善村民自治、发展社会主义民主的重要内容,是促进农村党风廉政建设、密切党群干群关系的有效途径,是进一步推进农村改革和发展、加快农村全面建设小康社会进程的必然要求。会议强调,要进一步规范民主决策机制、完善民主管理制度、强化村务管理的监督制约机制,保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权,推进农村基层民主的制度化、规范化、程序化。     

论点摘编

对深化“三务”公开的探索　　中共怀仁县委书记李发撰文认为，近年来，我们在引深“三务”公开的过程中，进行了积极的探索。“三务”公开实质是民主监督机制、整体推进机制以及社会评价机制共同发挥作用的结果。 1.“三务”公开是民主监督机制。一是能直接监督。“三务”公开不仅面向群众公开，而且还让群众直接参与。二是能群体监督。在“三务”公开中，群众的监督是群体监督，它面向社会、面向群众、面向基层，所接受的监督是全方位、多角度、立体式的。三是能对权力的运行过程进行监督。 2.“三务”公开是密切党群、干群关系的推进机制…     

建立公齐制度，促进党风廉政建设——羊栏镇桶井村推行务公开活动纪实

1998年以来，三亚市羊栏镇桶井村把推行村务公开当做新形势下加强农村党风廉政建设和党的基层组织建设，密切干群关系，促进农村经济发展的一项刻不容缓的任务来抓。坚持村务热点向群众公开，接受群众监督，取得了初步成效。广大农民群众称赞：村务公开，清了集体的家底，亮了干部的箱底，明了群众的心底。     

村务公开和民主管理“难点村”治理的实践与思考

根据中央部署，湖北省从去年起，用3年时间，开展村务公开和民主管理“难点村”专项治理工作。近年来，在各级党委、政府的正确领导下，全省村务公开和民主管理制度化、规范化、程序化水平进一步提高，为促进农村改革发展稳定作出了积极贡献，得到了广大农村基层干部群众的广泛好评。但也要清醒地看到，这项工作还存在一些问题和不足，农民群众还有不满意的地方，     

“阳光工程”在行动——延长县开展村务公开工作的调查

近几年，随着延长县经济的发展，一些不稳定因素也显得越来越突出。土地承包权属利益问题、村级财务问题、农民负担问题、计划生育问题、宅基地审批问题、干部作风问题等等，已成为农村工作的难点和热点，信访量居高不下，严重影响到农村的稳定和发展。为此，延长县从１９９８年起，依照河北省推广村务公开工作的经验，在全县农村中广泛推行了以公开栏为形式的村务公开工作，对融洽干群关系，稳定农村社会秩序起到了重要作用，先后受到省、市的表彰奖励。但是，由于公开中存在着透明度不够，暗箱操作以及“不公开”、“假公开”现象，有的地…     

河南省村务公开中存在的问题及对策

党的十五大报告指出：城乡基层政权机关和基层群众性自治组织中，都要健全民主选举制度，实行政务和财务公开，让群众参与讨论和决定基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督。江泽民强调，要加强以“村务公开、民主管理”为内容的村级制度建设。为了扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，河南省在深化农村基层组织建设过程中全面推行了村务财务公开，取得了一定的成效。但是，不容乐观的是，我省目前村务公开工作运行中还存在一些亟待解决的问题，如：公开不真实、公开不及时、公开随意性大等，这些问题的存在已严重影响了我省…     

关于推行村务公开的几点构想

村务公开是关系到亿万农民和几百万乡村干部切身利益的大事，也是党的十五大要求基层政权机关和群众自治组织做好的大事之一。对此，笔者从以下几个方面进行了构想：第一，村务公开必须从农民普遍关心的实际间囹人手确定村务公开的内容。由于各地情况不一样，村民所关注的焦点问题也不大一样，公开的内容也就各不相同。从现实情况看，村务公开的内容大体包括以下几个方面：一是财务收支公开；二是婚姻和计划生育情况公开；三是征用土地和宅基地审批公开；四是农民负担情况公开；五是集体经济项目承包、经营情况公开；六是救济款物发放公开；…     

保障农民群众的知情权、决策权、参与权、监督权

保障农民群众的知情权 完善村务公开的内容.国家有关法律法规和政策明确要求公开的事项,如计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地使用、村集体经济所得收益使用、村干部报酬等,应继续坚持公开.要继续把财务公开作为村务公开的重点,所有收支必须逐项逐笔公布明细账目.当前,要将土地征用补偿及分配、农村机动地和"四荒地"发包、村集体债权债务、税费改革和农业税减免政策、村内"一事一议"筹资筹劳、新型农村合作医疗、种粮直接补贴、退耕还林还草款物兑现,以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况,及时纳入村务公开的内容.农民要求公开的其他事项,也应公开.     

彭阳县——念好“四字经”支持农村党员创业

近年来，平罗县围绕村务公开工作，集中开展了打造“阳光村务”活动，进一步落实村民的知情权、参与权、管理权和监督权，切实做到村务公开“四规范一满意”。“四规范”即：内容规范，凡是国家有关法律法规和政策明确要求公开、以及群众提议公开的事项，全部进行了公开；程序规范，村务公开从方案提出、审查完善、讨论决定到及时公布等基本程序环环相扣，     

农村基层民主政治建设的有益尝试——安徽省寿县建设乡推行村民“组务公开”的调查

发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标,也是实践“三个代表”重要思想的必然要求。为了使农村社区有序地走上全面建设小康社会的发展轨道,安徽省寿县建设乡在实行了“镇务公开”和“村务公开”之后,进一步推     

“不像话”与“不听话”——关于农村干群冲突的透视

在农村一些地方，农民对干部简单粗暴的工作作风有看法，气忿地说干部“不像话”；而干部则对农民不服从管理，拖欠税费不满，委屈地说农民“不听话”。“不像话”与“不听话”形象地反映了当前农村一些地区干部与群众之间的矛盾状况。     

村务公开要深入

村务公开制度于１９８９年５月首次建立于河北藁城县，迄今已有１０年了。但村务公开制度在科尔沁区推行并取得初步成效是近几年的事。外地经验和本地实践表明：村务公开是历史的必然，它适应农村特点，符合农民群众利益，反映了群众呼声。因此，村务公开是解决农村现实问题的治本之策，它从诞生的那一天起，就显示了强大的生命力，受到农民群众的普遍欢迎。同时，它也是一次深刻的社会政治变革，意义重大而深远。要实现其形式和内容的高度完美统一，还需要一个长期的过程。因此，今后一段时间，推行村务公开还需把握好以下几个环节：一、建…     

“不像话”与“不听话”

改革开放 20多年来，党的农村方针政策的贯彻实施，极大地调动了农民的积极性，农村生产力有了较大的提高。农村的变化与广大农村干部的努力是分不开的，正是有了一大批正确贯彻执行党的政策的农村基层干部，我国农村才有今天的变化。群众对基层干部是拥护的，干部与群众关系总体上是融洽的。但是，在农村一些地方，干部与群众之间还存在着一定的矛盾，干群关系冲突的事在农村一些地方时有发生。农民对干部简单粗暴的工作作风有看法，气愤地说干部“不像话”；而干部则因农民不服从管理，委屈地说农民“不听话”。“不像话”与“不听话”形…     

河津市樊村实行村务公开的实践与思考

河津市樊村早在1975年就开始实行财务公开，坚持民主理财制度。尤其是近几年，村党支部、村委会紧紧围绕村务这个群众关注的焦点、热点问题，以“农民答应不答应、满意不满意”作为农村工作的依据和出发点，切实推行村务公开，努力做到“给群众一个明白，还干部一个清白”，开辟了农村干部与群众互相沟通、密切联系的渠道。全村经济发展，社会稳定，年经济总收入达到5000余万元，人均纯收入2500余元，实现了小康目标。全村20多年来未发生过一起群众上访事件。他们的做法和经验值得推广。一、狠抓两个到位实行村务、财务公开之初，村里一些干…