乡村政治研究中的“保护-逆保护”

保护关系与逆保护是人类生活中一种常见的交换关系,保护者与被保护者在资源占有、社会地位、社会影响等方面是不对等的,但保护者在一定情况下可能成为被保护者,而被保护者也有可能成为保护者.在乡村政治研究中.特别是乡村干部之间的关系、村民与村干部之间的关系、村干部的腐败等领域,"保护-逆保护"成为一种具有一定解释力的分析范式.     

乡镇干部存在“三怕”“四不”现象

三怕:一怕收费,群众抵触情绪大、工作量大;二怕上访告状,群众信访和集体上访后怕上级怪罪,影响政绩和升迁;三怕得罪人,乡镇干部怕得罪村干部,村干部怕得罪群众。四不:一是依法行政水平不高。有些干部不读书、不看报,对新情况、     

中组部和人事部要求进一步坚持和完善乡镇干部聘用制

为了加强乡镇干部队伍建设,80年代初,一些省、市、区从农村改革和农村实际工作的需要出发,进行了乡镇干部任用制度改革的探索,试行了乡镇干部聘用制,收到了良好的效果。党中央对此及时给予了肯定,曾明确指出,乡镇机关除按照有关规定通过选举产生的领导人员外,其他干部要逐步实行聘用制。乡镇补充党政干部,可从村干部中择优聘用或录用;乡镇领导干部,要注意从特别优秀的村干部和乡镇企业干部中选拔。1987年以来,中央组织部、人事部在总结各地经验的基础上,先后下发了《关于补充乡镇干部实行选任制和聘用制的暂行规定》、《关于坚持乡镇干部选聘制和择优录     

“保护少数”:促进党内形成“六有”局面的基础

在党内诸多关系中,少数和多数的关系是最基础的关系.正确处理党内少数与多数的关系,不仅要"尊重多数",而且要"保护少数"."保护少数"是促进党内形成"既有集中又有民主,既有纪律又有自由,既有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼"局面的基础.     

高度警惕脱贫攻坚主角错位

在精准扶贫工作中,有些地方出现了"驻村干部拼命干,村干部靠边站"的现象,这是驻村干部和村干部关系的严重跑偏,脱贫攻坚主角的错位。在脱贫攻坚的决胜阶段,必须对错位进行"正位",让驻村干部和村干部各归其位、各司其职、各负其责,相互配合、取长补短、形成合力,共同向党和人民交上一份脱贫攻坚的满意答卷。     

驻村工作的六大转变

今年以来,喀什地区把认真贯彻落实中央四个保持共产党员先进性长效机制文件和自治区基层干部队伍作风建设南疆片座谈会精神,作为基层党建工作的重点,选派6000余名乡镇干部开展驻村工作,受到了基层党组织和广大群众的热烈欢迎,为新农村建设注入了新的活力,使乡镇干部驻村工作机制实现了"六大转变"。工作岗位由乡到村,改进了基层干部工作作风。广大驻村干部抓住开展驻村工作的有利时机,牢记使命,带着对农民群     

驻村干部给我们带来了实惠——叶城县乡镇干部驻村工作取得新成效

金秋时节,叶城县萨依巴格乡4村农民买买提·托合提一家在肉孜节前夕,搬进了宽敞明亮的抗震安居房.圆了他的"新居梦",这得益于驻村干部的大力帮扶。自推行乡镇干部驻村制度以来,叶城县乡镇干部主动深入农户家中,了解农民生产、生活情况,积极向群众讲政策、送技术,帮贫困农民解     

花垣县推行驻村干部考核以村为主制度

湖南省花垣县积极推行驻村干部考核以村为主制度,要求有包扶单位的村由县直机关单位派扶贫工作队员驻村,没有包扶单位的村由乡镇干部驻村。同时,每一季度组织一次全县干部下农村活动。驻村干部必须与农     

喀什完善驻村干部工作机制

2007年以来,喀什地委立足区情实际,按照自治区党委的统一部署和要求,在全地区167个乡镇全面推行乡镇干部驻村工作机制,6093名乡镇干部先后走出乡政府机关,进驻2306个村开展工作。一年来,驻村干部开展面对面宣讲15882场次,科技培训2914场次,资助贫困     

乡镇干部队伍建设要做好“选、育、管、激”

正乡镇基层条件艰苦、工作复杂,这是当前客观存在的问题,乡镇干部来源不足、队伍不稳、能力不强也是一种普遍现象。要加强乡镇干部队伍建设、夯实基层基础,必须弹奏好"选、育、管、激"四部曲,才能不断激发乡镇干部在基层干事创业的激情和活力,让乡镇干部引得进、留得住、干得好。拓宽渠道"选"。"唯才是举,选人唯     

搭建有形平台促进无形提升——安吉县开展“村干部论坛”强化村干部教育

2006年以来,安吉县为增强村干部教育培训的实效性,以"村干部论坛"为抓手,拓展村干部教育培训方式,着力提高村干部工作实践能力,努力为建设社会主义新农村打造"双强"型村干部. "村干部论坛"是以"论坛"形式,围绕若干专题,分层分类组织村党组织书记,就某一主题进行学习交流的一种教育培训方式.     

农村制度创新，村镇干部怎么看？

乡镇领导及村干部是农村基层的实践者、组织者、推动者，离农民的距离最近，听农民的声音最多，因此，对农民增收、乡村发展与农村制度创新有更为直接的认识。最近，在哈尔滨市委党校举办的乡镇干部培训班上．我们围绕农民增收、乡村发展与农村制度创新，对来自哈尔滨地区的92位乡镇干部做了问卷调查。     

论乡村治理视域下的农村基层中坚干部北大核心CSSCI

取消农业税前,乡镇干部最为重要的工作就是进村入户,向农民收取税费和完成计划生育工作。为了完成工作任务,乡镇干部不得不接触群众,了解群众的需求,满足他们基本的意愿。这个意义上讲,取消农业税前,乡镇干部与农民群众是打成一片的。这个打成一片就使得乡镇干部熟悉农村情况、了解农民需求,懂得如何做群众工作。这些经历过取消农业税前农村工作的乡镇干部,现在仍然是农村基层工作中的中坚力量,成为农村基层的"中坚干部"。某种意义上讲,正是"中坚干部"继续在农村基层工作中发挥作用,使得当前基层治理仍然可以做到"大事不出乡镇,矛盾化解在基层"。     

"两栖"村干部的出现、演化及管理对策

"两栖"村干部群体是城乡二元结构背景下的特有现象,起初是在"富人治村"的实践过程中产生的,而随着城镇化的快速发展,一些普通村干部也逐渐过上了"两栖"生活。从全国范围看,村干部"两栖化"是一个自然而然的现象,它本身并不必然弱化村级治理的效果。一些村干部之所以会在"两栖"之间产生冲突,主要是因为村干部的角色定位发生改变,村干部职业化与农民家庭生计之间发生错位。当前,我们不宜对"两栖"村干部进行简单定性,而是要因地制宜,结合村庄变迁建立合适的村干部管理制度。     

村庄场域中的三重权力互动与取消农业税前后的“乡村干部利益群体”

"乡镇干部-村干部-村民"三重权力互动分析框架能够更为清晰地揭示"乡村干部利益群体"内部所具有的非正式结构的特点.取消农业税前,在税费征收过程中,乡村干部因为相互需要形成了一个"乡村干部利益群体",这一群体的运作机制呈现出非正式规则以正式规则的姿态运作而正式规则却非正式运作的特点.取消农业税后,这一群体并未随农业税的取消而自行瓦解,而是表现出强大的自我再生能力.     

阜城县深入宣传宗教政策法规

阜城县深入宣传宗教政策法规河北省阜城县宗教局重视宣传党的宗教政策、法规。他们采取的做法是：１、宣讲出去。从１９９６年１１月开始，县宗教局长亲自深入到全县１０个乡镇，把所辖村庄干部召集到乡镇，面对面地向５００名乡镇干部、３０００名村干部宣讲。又深入到宗...     

论乡村治理视域下的农村基层中坚干部

取消农业税前,乡镇干部最为重要的工作就是进村入户,向农民收取税费和完成计划生育工作。为了完成工作任务,乡镇干部不得不接触群众,了解群众的需求,满足他们基本的意愿。这个意义上讲,取消农业税前,乡镇干部与农民群众是打成一片的。这个打成一片就使得乡镇干部熟悉农村情况、了解农民需求,懂得如何做群众工作。这些经历过取消农业税前农村工作的乡镇干部,现在仍然是农村基层工作中的中坚力量,成为农村基层的"中坚干部"。某种意义上讲,正是"中坚干部"继续在农村基层工作中发挥作用,使得当前基层治理仍然可以做到"大事不出乡镇,矛盾化解在基层"。     

抓紧提高农村基层干部队伍素质

近年来，适应农业和农村经济发展新阶段要求，我们河北省廊坊市实施农村基层干部“素质工程”，努力在选、育、管三个环节上下功夫。 　　第一，拓宽用人视野，引入竞争机制，促进人才脱颖而出。我们对乡镇干部的选拔逐步由委任制向考任制过渡，对乡镇领导班子试行推荐考试制，对乡镇中层干部实行竞争上岗，对乡镇一般干部实行双向选择，对不合格的干部实行下岗分流，从而优化了乡镇干部队伍结构。同时进一步拓宽村干部的用人视野，采取内选、外返、上培、下派、横挂、纵联等多种形式，多渠道选贤任能。在村干部的选拔中坚持做到“双推一考…     

集体经济支撑、"保护型经纪"主导下的村庄治理——山东省临沂市刘团村经验对"建设社会主义新农村"的启示

在集体经济较为发达的村庄中是可以内生出村庄的"保护型经纪"的,而这种"保护型经纪"赖以存在的基础,并非来自自上而下的授权,而来自对村庄利益的忠诚和维护中所赢得的威信。这一现象的存在,无疑给正在进行的"社会主义新农村"建设一定的启示。     

征地过程中的乡镇政权与乡村精英——兼论“国家一社会”关系的重构

文章基于在陕西某村所做的土地征用调查,通过对乡镇干部和乡村精英在农地征用过程中行为的观察,提出了理解国家与社会关系的新视角.随着工业化和城市化的发展,越来越多的农村土地被征用,在这个过程中,乡镇干部和乡村精英为了获得更多的利益,一方面进行着利益的共谋,另一方面又通过各种各样的行动策略进行利益博弈.这一切重构了基层政权的角色性质和国家--社会的关系.