法治政府建设研究:评析与展望——以2004—2015年间核心期刊发表论文为样本

法治政府建设是一个不断深化的渐进过程。建设法治政府有利于加强政府自身建设,有效提高依法行政能力,促进社会公平正义。本文对2004—2015年间发表在核心期刊上研究法治政府建设的相关论文作了评析,认为当前已有的丰硕研究成果为法治政府建设实践提供了理论指导,但也存在着诸如研究成果相似度较高、可行的对策性研究较少等不足。最后提出今后应加强对法治政府建设顶层设计的研究、加强对法治政府建设的经验与个案的研究、加强对中外法治政府建设的比较研究和加强对"互联网+"背景下法治政府建设的研究等四点展望。     

法治政府建设研究:评析与展望——以2004—2015年间核心期刊发表论文为样本

法治政府建设是一个不断深化的渐进过程。建设法治政府有利于加强政府自身建设,有效提高依法行政能力,促进社会公平正义。本文对2004—2015年间发表在核心期刊上研究法治政府建设的相关论文作了评析,认为当前已有的丰硕研究成果为法治政府建设实践提供了理论指导,但也存在着诸如研究成果相似度较高、可行的对策性研究较少等不足。最后提出今后应加强对法治政府建设顶层设计的研究、加强对法治政府建设的经验与个案的研究、加强对中外法治政府建设的比较研究和加强对"互联网+"背景下法治政府建设的研究等四点展望。     

依法治国与从严治党的辩证统一

坚持依法治国方略与改进和加强党的建设是辩证统一的:一方面坚持依法治国对改进党的建设有促进作用;另一方面党内法规和制度建设对法治国家、法治政府、法治社会建设有引领和推动作用。落实依法治国方略,必须加强党的建设,充分发挥党组织和广大党员的先进带头作用。     

以政府法治文化引领法治政府建设

党的十八大报告在述及2020年实现全面建成小康社会宏伟目标时提出，依法治国基本方略将全面落实，法治政府基本建成。从一定意义上讲，法治政府既是一种制度体系，也是一种思想理念，更是一种文化环境。因此，深入推进法治政府建设，既要注重加强制度建设，更须重视与制度建设相适应的法治文化，实施制度建设和文化建设共同推进的“双轮驱动”战略，以政府法治文化引领法治政府建设。     

大力推进法治政府建设

建设法治政府既是行政管理体制改革的重要目标,也是行政管理体制改革的制度保障。党的十六届五中全会把“加快建设法治政府,全面推进依法行政”作为推进行政管理体制改革的重要内容,对“十一五”期间的依法行政工作提出了新的更高的要求。建设法治政府涉及的任务很多,当前和今后一个时期尤为迫切的任务,是要以转变政府职能和深化行政管理体制改革为契机,在逐步完善依法行政体制的前提下,着重抓好对构建法治政府起支柱作用的四项关键工程。一、完善制度建设这个根本通过立法推动制度建设和制度创新,是推进依法行政的动力和源泉,是建设法治政…     

我国法治政府建设回顾与前瞻

法治政府建设是我国政府施政的基本目标之一。回顾我国系统推进法治政府建设的艰辛历程以及取得的巨大成就,可以看出我国法治政府建设的基本格局已经初步确立。完善行政立法的统一性和加强权利救济制度的法律实施效果应是下一步我国法治政府建设工作的重中之重。     

浅谈构建和谐社会进程中政府的自我完善

法治国家是构建和谐社会的必然选择,而政府机关的执法是实现法治的最基本的支撑。充分发挥政府在和谐社会进程中的重要作用,必须加强和完善政府自身的建设。一是提高公务员的法律责任;二是坚持以人为本的理念;三是强化行政执行力;四是增强社会责任感。     

构建法治政府 实现科学发展

法治政府是有限政府、服务政府、透明政府、责任政府和诚信政府。法治政府既是依法治国的核心，也是实现科学发展的保障。当前，构建法治政府存在政府职能转换不到位、依法行政意识不强、行政执法不依法等问题，解决这些问题，要从四个方面着手：一是推进政府职能转变和管理创新；二是加强对行政执法人员的法治观念教育；三是确保行政执法过程中的依法行政；四是完善行政监督机制，加强对行政权力的监督制约。     

构建法治政府笔谈（五篇）——论有限政府

国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》明确提出,经过十年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标。建设法治政府,是贯彻“三个代表”重要思想,维护最广大人民群众利益的本质要求;是适应改革开放新形势,完善社会主义市场经济体制的迫切需要;是加强政府自身建设,提高行政管理水平的根本途径;是落实依法治国方略,推进社会主义民主法制建设的重要内容。什么是法治政府,法治政府的基本内涵和特征是什么,如何建设法治政府,这些都需要我们认真研究和探讨。为此,本刊特组织刊发一组文章,从不同角度对建设法治政府问题进行探讨。     

构建法治政府笔谈（五篇）——完善政府解决纠纷机制

国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》明确提出,经过十年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标。建设法治政府,是贯彻“三个代表”重要思想,维护最广大人民群众利益的本质要求;是适应改革开放新形势,完善社会主义市场经济体制的迫切需要;是加强政府自身建设,提高行政管理水平的根本途径;是落实依法治国方略,推进社会主义民主法制建设的重要内容。什么是法治政府,法治政府的基本内涵和特征是什么,如何建设法治政府,这些都需要我们认真研究和探讨。为此,本刊特组织刊发一组文章,从不同角度对建设法治政府问题进行探讨。     

构建法治政府笔谈（五篇）——责任政府与政府责任

国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》明确提出,经过十年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标。建设法治政府,是贯彻“三个代表”重要思想,维护最广大人民群众利益的本质要求;是适应改革开放新形势,完善社会主义市场经济体制的迫切需要;是加强政府自身建设,提高行政管理水平的根本途径;是落实依法治国方略,推进社会主义民主法制建设的重要内容。什么是法治政府,法治政府的基本内涵和特征是什么,如何建设法治政府,这些都需要我们认真研究和探讨。为此,本刊特组织刊发一组文章,从不同角度对建设法治政府问题进行探讨。     

构建法治政府笔谈（五篇）——“法治政府”的基本内涵及特征

国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》明确提出,经过十年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标。建设法治政府,是贯彻“三个代表”重要思想,维护最广大人民群众利益的本质要求;是适应改革开放新形势,完善社会主义市场经济体制的迫切需要;是加强政府自身建设,提高行政管理水平的根本途径;是落实依法治国方略,推进社会主义民主法制建设的重要内容。什么是法治政府,法治政府的基本内涵和特征是什么,如何建设法治政府,这些都需要我们认真研究和探讨。为此,本刊特组织刊发一组文章,从不同角度对建设法治政府问题进行探讨。     

实现法治政府的关键

<正>在全面深化改革时期,以法治政府建设推进国家治理法治化是啃下改革"硬骨头"的关键举措。改革开放以来,法治政府建设的法律体系不断完善,行政审批制度改革助力政府职能调整,行政执法体制不断健全,政府信息公开力度加大等等。但是,地方政府法治建设仍然存在政府职能设定不合理、行政立法滞后与混乱、行政执法缺乏制度规范、政务公开与监督机制不健全等问题。当下,全面深化改革已进入关键期,各种阻碍改革的深层次问题逐渐突显,法治政府     

论诚信政府的法治理念——中西方契约文化的检讨与启示

国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》明确提出,经过十年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标。建设法治政府,是贯彻“三个代表”重要思想,维护最广大人民群众利益的本质要求;是适应改革开放新形势,完善社会主义市场经济体制的迫切需要;是加强政府自身建设,提高行政管理水平的根本途径;是落实依法治国方略,推进社会主义民主法制建设的重要内容。什么是法治政府,法治政府的基本内涵和特征是什么,如何建设法治政府,这些都需要我们认真研究和探讨。为此,本刊特组织刊发一组文章,从不同角度对建设法治政府问题进行探讨。     

建国以来政府依法行政理念的转变——记伊犁州法制建设55年的成就

依法行政是依法治国的重要组成部分，是推进社会主义民主法制建设的主要内容，也是加强政府自身建设、提高行政管理水平和实现法治政府目标的根本途径。多年来伊犁法治建设的脚步在对法治形式的简单追求之外，更加注重法治状态所体现的文明，并与物质文明、精神文明、政治文明、生态文明一并成为伊犁州制度文明建设的追求目标，推动了伊犁州法治建设的进程。     

法治政府建设中实体法与程序法研究

党的十九大提出,到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的宏伟目标,这就对政府法治工作提出了新的更高要求。从制度层面上来说,加强政府法治建设应当以为政府及其公共行政活动提供基本的实体规范和程序规范为首要内容,不断完善行政立法程序建设,改进行政司法程序建设,加快行政执法程序建设。     

公共服务社会化中的政府责任

公共服务社会化是政府改善服务质量的手段而不是目的,也是现代政府改革的重要趋势。面对公共服务社会化的变革,政府必须积极地转变职能,担负起更多的责任:一是确定公共服务社会化的范围和程序;二是制定和完善市场规则,建设民主法治政府;三是要履行信息公开的责任,及时有效地提供公共信息;四是建立和完善市场准入制度;五是建立和完善公共服务的价格机制,加强政府的宏观调控职能;六是创造孕育第三部门的良好环境,发挥其在公共服务社会化中的积极作用。     

“数字法治政府”:概念认知、机理阐释、路径塑造与机制构建

“数字法治政府”作为数字政府和法治政府的统合概念,并非是数字政府与法治政府概念的简单相加,其具有“1+1>2”的双向重塑、互动融合与协同改造效应,是数字政府法治化与法治政府数字化的辩证统一。“数字法治政府”建设面临数字政府与法治政府双重叙事逻辑的耦合困境,具体表现在数字政府的法律因应迟滞、权力风险扩张、行政伦理消解、“技术—制度”失衡、职责体系紊乱等方面。“数字法治政府”建设的核心难题在于如何调适数字政府/法治政府的“技术—制度—价值”张力。为此,“数字法治政府”的关键任务是切实加强信息权力结构再造的法治因应、准确把握“技术—制度”的辩证互动关系、积极防范数字技术对法治政府的侵蚀和解构、充分保障数字政府社会回应性与责任性的协调。其突破路径在于确保数字治理面向数字法治政府建设、数字权力融入数字法治政府建设、行政效能嵌入数字法治政府建设。当前,需要推进“数字法治政府”的系统框架塑造和基础机制构建,包括信息平台设施、权力监督制度、数字财政体系、绩效评估机制等的构建。     

坚持依法行政依法办事 不断加强政府自身建设

依法行政作为依法执政的重要环节和基础,既是建设现代法治国家的重要标志,也是加强党风廉政建设和政府自身建设的重要手段。必须通过大力推动依法行政,推进政府转变职能,实现科学决策、依法决策、依法管理、依法办事,从根本上、制度上提高政府的执行力和公信力,为实现科学发展和富民强省提供强有力的制度和法治保障。     

法治政府构建与政府生态法治建设

法治政府构建是我国新时期政府改革创新的重要目标,也是促进政治体制及社会体制全面进步的核心内容.而加强政府生态法治建设既是法治政府构建的题中应有之义,也是落实科学发展观和构建和谐社会的关键环节.政府生态法治建设不仅有助于法治政府构建的内容完善,而且要求提升法治政府构建的伦理境界;法治政府构建也为启迪、展开和推进政府生态法治建设提供了总范式及总思路.